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(四)聚焦决胜全面小康，全面推进生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，让绿色成为全面小康社会的最好底色。一是强化制度约束。严格落实“三区三线”管控要求，启动国土空间规划编制。严格执行环境准入负面清单制度，认真落实天然林商品性停伐补助、草原生态保护补助奖励政策。深入贯彻重点生态功能区转移支付、排污许可等制度，积极融入全国、全区用能权、碳排放权、排污权交易市场。启动风景名胜区、地质公园、湿地公园整合优化规划，完成自然保护地勘界立标工作，构建统一的自然保护地分类管理体系。二是强化生态保护。大力开展国土绿化和森林管护行动，严厉打击毁林毁草违法犯罪行为。继续实施“三北”防护林、天然林保护、退耕还林还草等重点生态修复工程，扎实做好森林草原防火工作，森林草原火灾受害率分别低于1‰和3‰。深入落实河湖长制，实现巡河巡湖常态化。加强秀水国家湿地公园建设管理，加大生物多样性保护力度。三是强化文明培育。围绕“生态产业化、产业生态化”，深入挖掘生态经济增收潜力。积极推进节约节能体系建设，引导重点用能企业开展节能技术改造，推行清洁生产。严格执行绿色建筑标准，以配电、照明等系统节能为重点，推进既有建筑节能节水改造。新能源公交车实现零的突破。发挥新时代文明实践中心作用，加强市民素质养成教育，大力倡导绿色出行、绿色消费、绿色居住，加快形成健康文明、绿色低碳的社会新风尚。 (五)聚焦决胜全面小康，持续推进改革开放创新。坚持依靠改革创新激发市场主体活力，着力增强发展新动能。一是推进环境优化。认真贯彻《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，全面落实减税降费政策，及时兑现各项惠企资金，促进民营经济高质量发展政策措施落地。加快推进全市一体化在线政务服务平台和党群服务中心建设，着力破解企业办事堵点痛点，确保“一网一门一次”改革取得成效。深化行政执法体制改革，加强“双随机一公开”监管，推动市场监管领域涉企检查事项全覆盖。二是推进科技创新。深化招才引智，制定完善人才强市政策，与扎兰屯职业学院等域内外高校、科研院所开展人才合作，为创新发展创造条件。发挥科研机构、龙头企业聚才效应，以阜丰生物、蒙东肉牛等企业为重点，支持企业加快技术创新、装备升级、产品开发和模式创新，加快科技成果转化应用。积极培育高新技术企业，强化知识产权保护，大力支持科技创新产业发展。三是推进开放合作。紧紧抓住国家实施东北全面振兴、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设等重大机遇，进一步加大与发达地区对接力度，依托临空产业体系，引进新技术、新产业。用好用足边民互贸政策，促进与俄罗斯产业、商贸、劳务等合作交流，积极开拓“一带一路”新兴市场。加快森宝公司、鑫难公司食用菌出口基地建设，培植新的外贸出口增长点。 (六)聚焦决胜全面小康，着力保障和改善民生。坚持以人民为中心，持续加大民生领域投入，不断扩大优质公共服务供给。一是加大民生保障力度。优先稳就业，完善创业就业培训平台，加快公共实训基地项目建设，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业创业服务工作。落实政府购买社会救助服务工作，切实增强困难群众救助力量，保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。加大基层低保经费投入，建立低保家庭经济收入比对平台。全面落实全民参保计划，做好社会保险费缴费基数核定工作。用好少数民族发展项目资金，持续改善群众生产生活条件。二是办好人民满意教育。优化新区老区教育布局。加大公办幼儿园建设力度，扶持普惠性民办幼儿园发展，确保河西幼儿园、第二幼儿园分园年内投入使用。巩固义务教育均衡县成果，启动优质均衡创建工作。加强乡村教师队伍建设，提高乡村学校教学水平。继续实施高中攻坚计划，全面提升高中教学质量。完成第二中学搬迁，加快职业高中选址、新建工作。加强校企合作，促进产教融合。探索医教结合、送教上门的特殊教育模式，提升特殊教育水平。三是提升医疗保障水平。加强公共卫生体系建设，提升公立医院诊治能力和疾病预防控制中心重大传染病防控能力。深化公立医院综合改革，进一步完善分级诊疗模式。优化医疗资源配置，继续推行医共体、远程会诊、家庭医生签约等模式，提高基层医疗服务水平。加快南木鄂伦春民族乡卫生院、河西新区妇女儿童医院和中草药博物馆等项目建设，全面提升蒙中医机构保障能力。四是繁荣发展文体事业。大力弘扬乌兰牧骑精神，积极开展惠民演出，启动乌兰牧骑馆建设。加大文物保护力度，做好全国重点文物保护单位申报工作。支持民间艺人等群体创作，扶持工笔画、羽毛画、剪纸等文化产业发展。推进乡村文化体系建设，建立文化产业项目库，加快特色文旅产业项目建设。大力发展体育事业，高标准、高质量、高水平承办“十四冬”四项赛事，广泛开展群众性文体活动，促进全民健身与全民健康融合发展。五是创新完善社会治理。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，大力推进应急管理体系和能力现代化。完善重大公共卫生事件应急防控机制，健全应急物资保障体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。落实和完善常态化疫情防控举措，强化群众自我防护和管理意识，严防疫情发生。深入实施安全生产专项整治三年行动，加大重点领域安全隐患排查整治力度，健全应急管理和防灾减灾体制机制。强化信访矛盾排查和源头治理，扎实开展“解决信访问题年”专项行动，有序解决房地产历史遗留问题等信访难题。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善立体化社会治安防控体系，推动刑事司法和行政执法有效衔接。加强食品药品安全保障能力，严厉打击食药违法犯罪行为。六是统筹做好其他工作。启动“十四五”规划编制，全面做好全国第七次人口普查。加强国防动员和后备力量建设，统筹推进新形势下国防教育、兵员征集、人民防空、双拥优抚等工作。建立健全三级退役军人服务保障体系，全力维护退役军人合法权益。支持工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、工商联、关工委、红十字会、老年体协等人民团体开展工作，统筹抓好统计、审计、供销、科普、气象、民族宗教、外事侨务、消防安全、防震减灾、防汛抗旱等各项工作。 (七)聚焦决胜全面小康，持续强化政府自身建设。坚持转作风、重服务，努力建设人民满意的服务型政府。一是坚持从严治政。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念、增强斗争精神，把党的领导贯穿落实到政府工作的方方面面，确保党中央决策部署和自治区、呼伦贝尔市及市委工作要求落地生根。二是坚持依法行政。强化制度意识，加快法治政府建设步伐。建立健全政府规章制度和工作流程，完善政府法律服务体系，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序。严格行政执法责任制，规范行政执法行为，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加大政务公开力度，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，进一步提高人大建议和政协提案办理质量。三是坚持担当勤政。坚持人民至上，坚守为民初心，切切实实把群众大大小小的事情办好。认真落实基层减负各项措施，大力弘扬雷厉风行、真抓实干的工作作风，采取“四不两直”方式，深入基层一线，解决实际问题，强化跟踪问效，着力解决好群众最急最忧最盼的教育、医疗、住房、安全等问题，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。四是坚持廉洁从政。坚决落实政府党组全面从严治党主体责任，切实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。推行预算执行、绩效目标“双监控”，逐步构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。发挥审计监督作用，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计力度。严格执行中央八项规定及实施细则精神，节用裕民，坚决克服形式主义、官僚主义，树牢为民、务实、清廉的政府形象。 各位代表，风正潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，不忘初心、牢记使命，振奋精神、锐意进取，奋力谱写新时代扎兰屯绿色崛起新篇章! |
