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抓住“一个重点”就是抓住打造“六最”营商环境这个重点，以最优的发展环境带动经济提速升级。 一是优化政务服务。大力推进行政效能改革，探索施行“最多跑一次”“一枚印章管审批”等做法，提高办事效率;加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，推行审批服务“一窗通办”和政务服务“网上办理”，营造高质高效的政务环境、创新创业的市场环境。二是深化商事制度改革。全面推行“证照分离”改革，大力推进“照后减证”，提升市场主体便利度。积极推进简政放权，坚持放开准入和严格监管相结合，探索建立跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制，维护市场秩序。三是营造公平竞争环境。建立竞争审查制度，坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，继续整治“红顶中介”，落实“一企一警”，依法保护企业家财产和人身安全，健全完善领导联系企业制度，着力构建“亲”“清”政商关系，营造公平竞争的市场环境和重商亲商的社会环境。四是鼓励支持民营企业发展。深入贯彻落实《关于支持民营经济发展的意见》，加大对民营企业支持、引导和保护的力度，解决民营企业发展面临的实际困难，进一步激发民营经济发展活力。 建好“两大园区”就是建设好以加工制造业为主的轻工业园区和以煤层气开发利用为主的煤层气产业园区。 ——狠抓制造业重点集群培育，建好轻工业园区。坚持以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，以集群化发展为路径，着力提升制造业整体质量和竞争力。一是明确工作思路。立足当前产业发展基础，依托轻工业园区支持企业落地建厂的政策优势和周边劳动力资源优势，积极培育引进一批产业关联度大、带动性强的龙头企业，围绕龙头企业和重点产业，推动要素链、创新链、供应链、产业链等多链融合，着力将轻工业园区打造成全县乃至全市的重点产业集群，以集群发展带动大宁制造业迈上新台阶。二是聚焦重点领域。结合当前生物制药、电子元件、光学材料等重点制造业发展，通过以商招商，引进中药材生产加工企业，发展以中成药加工为主的生物制药，在支持鑫辉、宇良、治诚等企业逐步做大做强的基础上，加快高端制造、精细化制造发展步伐，形成以生物医药、高端材料为主的支柱性制造业集群，以产业集群支撑制造业高质量发展。三是强化政策引导。坚持以产业规划为引领，完善支持产业发展政策，抓好前瞻性布局、战略性布局，推动产业集群发展壮大;继续完善公共基础设施，搭建公共服务平台，引导园区内企业发展上下游产业链，加快形成分工合理、上下衔接、左右配合的产业链条和产业集群。 ——狠抓新能源全产业链提升，建好煤层气产业园区。支持煤层气开发利用及下游产业发展，是我县践行全省打造“能源革命排头兵”目标的具体举措。实践证明，这是我县工业经济发展的正确方向，更是我县经济崛起的必由之路，必须坚持好、发展好。一是全力支持煤层气综合开发。加大煤层气开发政策支持，加快煤层气开发产业化进程，新增致密气钻井25口，煤层气钻井100口，实现气源稳步提升。健全完善煤层气勘察开采管理体制，落实安全生产责任制，配备满足需要的安全设施和装备，全方位保障采气安全。二是全力发展煤层气加工利用。实施大宁—吉县天然气输送管道工程，新建天然气运输管线61.6公里，实现我县与周边输气管道的全线联通;继续支持宁扬能源稳定发展，实施恒源汇通煤层气液化应急调峰项目，进一步提升我县煤层气应急调峰能力。三是全力抓好煤层气下游产业链发展。实施好鸿晋公司年产25亿只丁腈手套项目，进一步扩大企业规模;积极引进以煤层气为原料或燃料的优质产业项目，加快煤层气全产业链发展。 实现“三个突破”就是在转型发展上实现突破，通过落地建设一批优质转型项目，推动全县工业转型升级，不断提升发展的“含金量”;在经济结构上实现突破，积极引进高新技术产业，推动加工制造业和新能源产业信息化、自动化、高端化，不断提升发展的“含新量”;在新能源综合利用上实现突破，加快推进风能、太阳能综合开发，抓好山西龙源等企业的落地和正午日电20兆瓦光伏发电项目“小升规”工作，不断提升发展的“含绿量”。 (四)坚持“敢”字当头、“干”字为先，迈出文旅融合新步伐 充分发挥旅游产业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等优势，全面提升我县经济发展质量。 一是构建全域旅游新格局。抢抓全省打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块的重要机遇，依托全市实施沿黄现代农业文化旅游带综合开发的政策优势，积极推进与宏源投资有限公司签订的合作框架协议的后续工作，重点实施好临汾市沿黄旅游公路大宁段主线工程，连结壶口瀑布、乾坤湾等周边县重点景区，形成沿黄7县旅游业串联发展、整体联动的良好局面，全面推动我县融入“黄河”旅游板块。 二是打造医疗康养新福地。充分发挥我县四季分明、水资源丰沛的生态环境优势，历史悠久、文化底蕴深厚的人文优势，地处临汾西山七县中心地带的地理区位优势和拥有山医一院大宁分院的医疗服务优势，加快推进二郎山国家级森林公园和昕水河湿地公园建设，积极筹备相应的养生、休闲、医疗、康体等服务设施建设，努力抓好以修身养性、调适机能为目的的森林康养、医疗康养承接工作，推动旅游产业和健康产业高度融合，打造具有大宁特色的医疗康养新福地。 三是建设景区景点新面貌。抓住市政府今年投资21.8亿元，重点实施沿黄7县景区建设的重要机遇，积极争取政策、项目和资金，将我县黄河仙子祠、太古古村落、笊篱寨等重点景区纳入全市旅游发展项目盘子，全力引进战略投资者和社会力量参与景区开发建设，推动景区服务中心、连线公路、游客停车场、旅游厕所等配套基础设施建设，全面改善景区景点面貌，打造具有社会影响力、吸引力的重点景区，激发我县旅游发展活力。 (五)坚持“敢”字当头、“干”字为先，激发转型发展新活力 深入贯彻改革开放40周年大会、省委十一届七次全会、市委四届五次全会精神，结合“改革创新、奋发有为”大讨论活动，在关键领域大胆闯、大胆试，把新时代大宁改革开放推向前进，为全县经济发展提供强劲动力。 一是扎实推进供给侧结构性改革。围绕中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，推动各类要素市场化配置;全面落实各项税收优惠政策，持续规范清理涉企收费，打好降成本“组合拳”，让企业卸掉重负、轻装上阵;加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，优化供需结构，促进房地产业持续健康发展。 二是强力推进重点领域改革。认真抓好国家和省、市改革任务的落实，全力推进我县重点改革任务落地见效。抓好深化农村改革，实施集体产权制度改革，建立县乡两级农村产权流转交易市场，健全规范的市场管理制度和交易规则，完善运行机制，实行公开交易，提升农村产权流转交易服务水平;制定农村集体资产股份的有偿退出、抵押、担保、继承等相关制度，完成剩余34个村委的股份经济合作社选举工作。探索赋权股份经济合作社从事采砂、采石，引领群众发展有机农业和园艺产业，承接力所能及的电力设施改造、中石油井场转场和其他社会公共服务， |
