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大宁县十六届人大五次会议文件 政府工作报告 ──2020年4月28日在大宁县第十六届人民代表大会 第五次会议上 县人民政府县长樊宇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是大宁发展史上具有历史性、标志性和里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全域全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济持续健康发展，社会大局总体保持稳定。 2019年全县地区生产总值完成9.43亿元，同比增长17.1%，增速全市第一;一般公共预算收入完成6199万元，同比增长64.3%，增速全市第一;规模以上工业增加值同比增长57.4%，增速全市第二;全社会固定资产投资完成17.9亿元，同比增长19%，增速全市第三;社会消费品零售总额完成3.92亿元，同比增长7.8%，增速全市第四;城镇居民人均可支配收入完成21375元，同比增长8.4%，增速全市第四;农村居民人均可支配收入完成4485元，同比增长18.6%，增速全市第一。其他约束性指标都较好地完成了年度目标。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)聚力攻坚，全力冲刺，脱贫摘帽决战决胜。全县累计脱贫80个贫困村6343户17470人，贫困发生率下降至0.4%。贫困发生率、贫困村退出率两项核心指标全面完成;标准化卫生室、综合文化活动场所、公路硬化和客运班车、安全饮水、动力电、互联网实现行政村全覆盖，易地扶贫搬迁27个安置点全部建成入住，七项基础设施指标达到100%;农村居民人均可支配收入完成4485元，农村低保标准提高到每人每年5200元，适龄儿童学前入园率达到99.14%，义务教育阶段无因贫辍学学生，建档立卡贫困人口参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率达到100%，五项民生社保指标超过全省平均水平。贫困县退出14项指标全部达标，顺利通过第三方评估验收，如期实现脱贫“摘帽”。 (二)优化结构，转型提质，产业发展强劲有力。按照“强一产、增二产、引三产”的思路，持之以恒优化产业布局。旅游产业有序推进，与宏源公司签订笊篱寨开发合作协议，启动了前期设计工作，二郎山国家森林公园通过国家审批。农业生产提质增效，新增水果5700亩，设施蔬菜1500亩，中药材3800亩，温室种植花卉3万平米，有机农业规模达2.1万亩，粮食总产达2275.7万公斤，生猪存栏量达3.34万头。工业经济进中调优，新增致密气井25口，煤层气井100口，年产气量达2.5亿立方米;宁扬能源、正午日电完成“小升规”，鸿晋公司年产值达1.8亿元，出口创汇2780万美元。全县三次产业比重由2018年的28.4：14.3：57.3优化为2019年的16.8：23.6：59.6，二产占比提高10个百分点，成为拉动经济增长的主要动力。 (三)勇于突破，大胆创新，重点改革深入推进。“放管服效”改革方面，持续精减审批事项，优化办理流程，办理“多证合一”765户、企业简易注销登记32户;扎实推进政务服务标准化建设，确定标准事项212项;圆满完成相对集中行政许可权改革，实现了“一枚印章管审批”，划转行政许可事项238项、服务事项13项。国资国企改革方面，“三供一业”全部分离移交改造。农村集体产权制度改革方面，84个行政村核实资产2.4亿元，确认成员17758户49552人，圆满完成“中央农村集体产权制度改革试点县”任务。国家集体林业综合改革方面，成立家庭林场4个、股份制林场4个，发展特色造林2500亩，林下经济2700亩，落实财政补助资金179万元;累计完成购买式造林21.67万亩，群众参与收入达6573万元。“深化农村改革、振兴乡村经济”方面，84个行政村全面推开，累计3096户10588人参与工程建设，村均增收11.35万元、户均增收8897元、人均增收3282元。去年6月份将黄河采砂权交由大宁县股份经济联合总社，半年实现利润370万元。 (四)夯实基础，完善功能，城乡面貌显著改善。新建大冯水源地，改造供水主管网1.5公里，铺设供气管网3公里、污水管网2.7公里、集中供热管网7.5公里，新增集中供热面积19万平米，维修改造县城主街道1.05公里，城市基础设施和功能进一步完善。深入开展市容市貌综合整治专项行动，城区面貌得到显著改善。完成“四好农村路”164.74公里，农村危房改造696户，农村改厕221个，实施了80个贫困村整村提升工程，开展了“村容村貌、户容户貌”集中整治，农村条件和居住环境得到明显提升。道教村和刘家庄村分别被命名为省级、市级改善人居环境示范村。 (五)重拳出击，铁腕整治，生态环境稳步向好。严格落实重污染天气应急减排措施，深入推进重点行业深度治理，科学划定“禁煤区”“禁燃区”，大力整治散煤流通，改造生物质锅炉、燃气锅炉37台，全年空气质量优良天数达到317天，全市排名第一。全面落实河长制，开展“清河”“清四乱”专项行动，完成了新昕污水处理厂尾水深度治理、保温提效、提标改造工程，建成并投运了金昕污水处理厂，实施了县城内污水管网支管道排污口治理二期工程，昕水河黑城村国考断面水质达到Ⅳ类。实施农业面源污染防治，完善农村生活垃圾处理运行管理长效机制，加强重点风险企业土壤环境监管，土壤环境持续向好。 (六)求真务实，真抓实干，民生福祉持续增进。完成幸福学校和原二中改建幼儿园项目，继续推进“县管校聘”改革，开展各类培训900余人次，办学水平得到有效提升。招聘村医42名，实行“乡管村用”管理模式，基层医疗水平得到进一步改善，成功创建“全省县乡医疗卫生机构一体化改革示范县”“全省基层中医药工作先进县”。深入开展全民技能培训，新增就业807人，农村劳动力转移就业1413人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成了“文化馆、美术馆、图书馆”综合大楼，举办了黄河仙子文化旅游节、消夏月等大型文旅活动30余场，开展了送戏、送电影和文化惠民演出等群众性文化活动1100余场，进一步满足了人民群众精神文化需求。 (七)坚守底线，筑牢根基，社会大局和谐稳定。严控重大领域、重要节点、重点部位，新中国成立70周年庆典、二青会火炬传递期间实现了“七个零发生”。扎实推进群众信访诉求化解工作，全年未发生赴省进京非法上访事件。深入开展安全生产大检查，排查整改安全隐患787条。从严抓好治超工作，全年未发生一起死亡3人以上交通事故。全力推进食品安全监督检查，全面提升食品安全综合治理能力，成功创建“山西省食品安全示范县”。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉恶势力集团1个，判决6人;统筹推进“黄赌毒”、“盗抢骗”等专项整治行动，破获刑事案件43起，人民群众安全感、获得感、幸福感调查全省排名前列。 |
