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打造现代特色农业产业体系。在确保粮食安全的基础上，以农业供给侧结构性改革为主线，打造畜牧业、设施农业和杂粮产业“三环”“三河”“三带”;发展中药材、优质薯类、蜜蜂养殖3个基地，申报张庄锁簧现代农业示范园区和巨城特色农产品优势区。抓好农业标准化生产，加强“三品一标”产品认证，推进半沟红薯、富硒小米、荆花蜂蜜等品牌创建提升。培育壮大新型农业经营主体，重点扶持鑫生园养殖、万和油脂、泰东农业等企业做大做强，推进阳泉壹号集团120万只蛋鸡、富利生态农业综合开发、冠霖农业北茶文化园等项目建设，农产品加工业销售收入达到13亿元。积极申报山西省农林文旅康产业融合发展试点县，加快一二三产业融合发展。 深入推进农村改革。开展省级有机旱作农业、益农信息入户、土地提质增效“三个示范县”创建和扶持村集体经济发展试点县建设。落实好农村土地承包期再延长30年政策，完善农村承包地“三权分置”，促进土地有序流转。推进农村集体产权制度和农村“三块地”改革，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。 加快美丽文明乡村建设。巩固城乡环境卫生整治成果，实施农村人居环境改善工程，推进农村“厕所革命”，开展“一控两减三基本”农业环境综合整治，抓好农村垃圾、污水治理和农业面源污染防治。以美丽宜居示范村创建、传统村落保护、特色村镇建设为重点，推动基础设施和公共服务资源“上山下乡”，促进城乡要素双向流动、融合发展。今年县财政要拿出2000万元，大力推进乡村振兴战略。坚持物质文明和精神文明、生态文明一起抓，大力培育文明乡风，着力推动乡村善治，打造一批生态良好、宜居宜业、文明进步的美丽乡村。 (六)推进生态环境改善，强化高质量发展支撑。 坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的举措，像保护生命一样保护生态环境。 打赢污染防治攻坚战。深化大气污染防治行动，巩固“散乱污”企业和燃煤锅炉取缔成果，稳妥推进冬季清洁取暖工程;严格执行重污染天气错峰生产、错峰运输和应急减排措施，强化扬尘治理，持续进行储煤场、物料堆全封闭改造;加快实施冠山、冶西煤矸石治理工程。深入实施“水十条”，推进“五水同治”，实施矿井水排放达标和生活污水处理厂改造提升，加强娘子关水源地保护，促进南川河南坪断面水质达标。全面实施“土十条”，开展土壤环境质量调查，建立土壤污染档案，加强土壤污染防治。推进“铁腕治污”常态化，采取“五账工作法”，对账销号，跟踪问效，全面完成督办问题整改，依法打击污染环境违法行为。 推进生态修复治理。高标准完成营造林2.4万亩，治理水土流失4.17万亩。深入推进“河长制”，完成全县25条主要河流治理规划，启动南川河生态环境综合治理二期工程，健全河道管护长效机制。 全面推进节能降耗。实施能源总量和强度双控、水效领跑者引领、批而未用土地清理“三项行动”，严控高耗能高排放项目，大力推进矿产资源综合利用和工业、建筑、交通等领域节能改造，开展节水型社会达标创建工作，推进能源资源集约节约利用。 (七)防范化解重大风险，守住高质量发展底线。 坚持问题导向、底线思维，不断强化现代治理体系和治理能力建设，打造共建、共治、共享的社会治理格局。 有效防控金融风险。坚持主动防范，加强源头管控，依法处置非法集资和违规融资担保行为，加快推进农信社改制化险，坚决守住不发生金融风险的底线。强化政府债务风险防控，确保我县财政金融安全、高效、稳健运行。 坚决守住安全底线。以“四铁”要求抓安全，推进安全生产领域改革发展，深入实施遏制重特大事故试点工作。压实安全责任，实施问题隐患整改、重大隐患挂牌督办、追责问责、联合惩戒等“四个清单”制度，确保安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。强化煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品、建筑施工、特种设备、消防等重点行业领域安全监管，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，努力减少一般事故。 全力维护社会稳定。深化平安平定建设，开展“扫黑除恶”专项斗争，继续实施“雪亮工程”，加强网络安全防护，完善社会治安防控体系。推进“七五”普法，践行治本安全观，提升公共法律服务水平。开展信访“规范化建设年”活动，强化源头治理和积案化解攻坚，依法及时处理好群众合法诉求。高压严打非法盗采国家矿产资源行为，做好护林防火、防汛抗旱等防灾减灾工作，保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。 (八)切实保障改善民生，共享高质量发展成果。 民之所望，施政所向。紧紧围绕人民最关心的事情，一件接着一件办、一年接着一年干，让群众看得到变化、感受到实惠。 加强基础设施建设。实施全国城乡交通运输一体化示范县和全省“四好农村路”示范县建设，全面保障国道207、307线阳泉市绕城改线工程建设，积极推动太旧高速公路阳泉南互通项目早日实施，完成县乡公路路面改造78公里、村通硬化公路改造342公里。实施国家级小康用电示范县建设，新增改造配变90台，新建改造10千伏线路51公里，改造低压线路75公里，用户年均停电时间不超过17.5小时，农村户均配电容量由1.8千伏安提高到2.2千伏安。按照县城“扩容提质”的思路，完成新建路、南川河北岸、新北大街续建;推进南大街西延道路、一中路、自强路改建;启动北大街西延道路、姜家沟新村和二中周边道路规划建设，做好西部新城规划建设工作;启动新建路中心广场规划设计，推进秦王园、崇文园等游园建设;新建西郊大型停车场和西城(鹊山)、南磛石城市公交客运站。按照全市“五城联创”工作要求，深入开展爱国卫生运动，持续推进环境卫生综合整治，加快城乡建设管理综合行政执法体制改革，不断提高城乡建管和环境卫生水平。全面完成年度棚改任务，加快棚改回迁新型小区建设;做好采煤沉陷区治理、地质灾害避让搬迁、农村危房改造和保障性住房分配管理等工作，让人民群众住有所居。 提高民生保障水平。实施普惠性幼儿园建设，启动义务教育优质均衡化和普通高中标准化建设，提高特殊教育质量;继续实施中小学教师“千人培训计划”，高度关注校园安全;重点推进平定二中、实验小学改扩建和阳泉师专附属学校、第三实验小学续建工程，优化学校布局，改善办学条件，逐步消除“大班额”“择校热”现象。落实创业就业扶持政策，引导高校毕业生多渠道就业，加大对残疾人、“4050”人员、零就业家庭等重点人群的就业援助，城镇新增就业3600人，农村转移劳动力3700人。继续推进全民参保登记，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，提高城乡养老、医疗保障水平和低保、五保特困人员救助标准;继续实施特困家庭救助，加强对残疾人、困境儿童、孤寡老人等困难群体救助保障。开展省级县乡医疗卫生机构一体化改革示范县建设，提升医疗集团科学管理水平和医疗服务质量;做好疾病防控和健康促进工作，积极推进中医药发展和妇女儿童保健工作;完善边远地区巡回医疗，扩大家庭医生签约服务范围，进一步推进分级诊疗和健康扶贫“双签约”服务;抓好县人民医院门诊医技大楼建设，启动中医院新建项目;进一步推动全面二孩政策落实;加强食药安全监管，创建省级食品安全示范县。 |
