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加大人才服务力度，实施“兵圣英才·智汇惠民”人才战略，制定优惠政策，引进高层次人才。推进博士科研工作站、大学生创业园和创业孵化基地等载体建设，完善企业人才开发机制。大力弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。 (三)聚力项目建设，加速推动新旧动能转换 把项目建设作为天字号工程，确定实施新旧动能转换重大项目135个，争取完成投资96.8亿元。推动实施三年技改行动计划，实施技改项目24个，完成投资18.5亿元。新增规模以上工业企业10家。建立完善领导包保、定期会商等制度，对重大项目，成立工作专班，定人、定责、定进度跟踪推进，全力攻坚突破主导产业集群发展。按照抓龙头、铸链条、建集群的要求，加快提升铝精深加工、高端装备制造、化纤绳网等产业。依托汇宏新材料和创源金属两个龙头，推动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目建设，尽快投产达效，力争工业总产值突破200亿元。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头，加快推动国创风能年产20万吨大型海上风电装备智能制造项目、年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器生产项目、辰星耐磨汽车配件项目建设，力争实现工业总产值40亿元。以富瑞循环经济园区为龙头，以波涛化纤、金冠网具为骨干，搭建绳网产业科技研发平台、质量标准平台、大数据平台，完成惠民绳网集体商标LOGO设计，提升惠民化纤绳网竞争力，力争实现工业总产值135亿元。 把创新发展服务业作为厚植发展的新优势，建成开放魏集古村落二期，力促鑫诚现代农业乡村旅游综合体“五一”前开放运营，全面叫响“孙子故里·惠民”全域旅游品牌。精心举办第十一届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛，拓展研学游市场。以举办第七届中国淘宝村高峰论坛和第二届淘宝五金行业绳网名城大会为契机，建成县电商产业园一期工程，打造集智能仓储物流、电商孵化、综合服务于一体的综合性电商发展平台。利用亚马逊等国际电商平台，推进跨境电商物流园区建设，力争跨境电商业务突破1亿元。 统筹协调、聚焦聚力，完善要素保障。建设研发孵化中心服务平台2个，促成产学研合作30家。培育高新技术企业2家，实现高新技术产业产值、研发投入占比新突破。支持企业储备研发项目，提升产品品质，实现行业引领，申报省市科技成果重大项目2项。组织申报国家和省市科技进步奖，力争申请专利280件以上、鉴定科技成果3项。争创“国土资源节约集约示范县”，新增工矿指标248亩，完成增减挂钩指标1000亩以上，盘活闲置低效工业用地2000亩，增加耕地占补平衡指标3000亩。整合各类资金，设立不少于1.5亿元的新旧动能转换引导基金，积极对接省市产业基金，支持产业发展。 (四)聚力乡村振兴，推动农业农村繁荣发展 立足优势,在更高标准、更高层次上推进农村现代化建设,打造乡村振兴的齐鲁样板。突出产业振兴，促进农业适度规模经营，土地规模化经营率达到60%。开展农村集体资产股权质押贷款省级试点，创建优秀村集体经济组织5个。加大新型农民和市场主体职业培训力度，新增农业龙头企业4家、农民专业合作社示范社7家、家庭农场示范场5家。新增“三品一标”认证农产品5个。建成县农业投资发展有限公司综合服务中心，建设线下体验中心、品牌实体店，做大微信商城，打造“惠民原耕”共享公用中高端品牌。举办好第八届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木交易博览会。培育壮大惠供农业服务公司，建设鲁北最大综合性农业社会化服务平台。加快建设省级现代农业产业园，推进高标准苗木基地、食用菌扶贫产业园二期、日产10万菌包产业基地等项目。实施沿黄生态高效现代农业示范区总体规划，修复黄河淤背区森林生态17公里，发展名优经济林2400亩，打造沿黄百里林果产业走廊。建成设施瓜菜标准化种植基地、果树标准化种植示范区等项目，建设智惠民飨田园综合体核心区。加快推进中惠生物科技医食两用健康产品研发基地、玉瑞农牧科技二期等重点项目，力促禽乐、和美、吉好养殖和齐发果蔬农林废弃物综合利用等项目建成投用。 突出生态振兴，打造生态美环境优的乡村新图景。开展大规模国土绿化行动，以万亩生态林场建设为重点，合格造林3.2万亩，发展林下经济1万亩，绿化道路80公里、水系40公里，新建农田林网2万亩。创建省级森林乡镇1个、市级2个，省级森林村居6个、市级15个，争创省级森林城市。实施乡村振兴“十百千”工程，加快示范镇胡集镇和10个示范村建设，集聚项目资金，着力打造样板。顺应乡村发展规律，充分尊重农民意愿，因地制宜加快推进合村并居。加强新型社区规范化、标准化建设，注重功能作用发挥，推动政务服务下沉社区，提升社区服务水平。深入开展人居环境三年整治，塑造洁净有序、水清树绿的村容村貌。创建省市县美丽乡村示范村40个、达标村及提升村150个、美丽乡村片区14处、全覆盖乡镇1个。 乡村振兴需要塑形，更要铸魂。突出文化振兴，深入挖掘我县优势文化资源，大力弘扬兵学文化、红色文化、民俗文化、黄河文化和生态文化，推动传统文化创造性转化、创新性发展。整理和保护农村优秀非物质文化遗产资源，继续完善非遗名录。深化乡村文明行动，引导农民移风易俗，持续开展文明村镇创建活动。深入实施“文化惠民”工程，开展国家级文化站创建工作，送文化下乡1000场，推进乡村文化传承，促进乡风文明。 (五)聚力城镇建设，打造宜居宜业美丽家园 把规划作为重要的稀缺资源，树立“全域规划”理念，指导城乡建设、产业发展。编制乐安一路以东部分地块控制性详细规划、城市设计方案。编制县域乡村建设规划，推动城乡有序集约发展。突出孙子文化基因，引入书画文创、休闲娱乐、时尚购物等多种业态，扎实推进沿街立面仿古改造，建成北城门，加快盘活鼎圣国际广场项目，加快打造古韵慢城;实施街巷提升工程，开展城市品质提升攻坚行动，按照“一街一景、三季多彩、四季常青”，加快街道透绿、补绿。以“四城同创”为抓手，实行网格化、精细化管理，突出治乱，重点治脏。按照“尽快提升西部古城，加快开发东部新城，从严控制两城中部”的开发时序，全力做好开发建设和经营城市文章。坚持生态引领，提升新城区承载力，确保全民健身中心、新党校、档案楼、妇幼保健和计划生育服务中心投入使用，不断聚集新城区人气商气。以绿化、亮化、美化、净化为重点，大力开展镇办驻地环境综合整治，提升小城镇建设管理水平。加快推进小城镇开发建设，完善配套设施，不断提升辐射带动能力。 (六)聚力改革创新，优化营商发展环境 着力在重点领域改革上求突破，完成政府机构改革和乡镇行政管理体制改革，构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层管理体制。调整优化部门单位权力清单，加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深入推进镇(街道)体制改革，扩大镇(街道)经济社会管理权限，完善基层政府功能。持续深化“一次办好”改革，精简办事环节、压缩办事时限、减少申请材料，实现“一枚印章管审批”，搭建行政审批的全流程“高速路”。 全面落实省政府加快实体经济发展45条、扩内需补短板促投资42条、推动民营经济发展35条以及市里出台的配套文件要求，推动创新创业，把企业的小事当做政府的大事，积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难和问题，真诚与企业家交朋友，构建“亲”“清”新型政商关系。创新社会治理，规范执法司法行为，为改革发展和企业成长营造良好的治安环境和市场秩序。深入推进公安机构改革和警务职务序列改革，继续完善推进“交巡一体化”、警务协作区、社区警务等警务机制改革。出台全县“一村(社区)一法律顾问”工作考核办法和标准，推动法律顾问工作科学化、规范化。推进综治中心标准化建设，实现矛盾纠纷就地化解率达到90%以上。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，始终保持对各类犯罪的高压态势，持续提升人民群众的安全感和满意度。 |
