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支持民营企业共渡难关。更好地发挥政府作用,加大对民营企业的纾困力度,与企业共克时艰。实施“一企一策”,推进企业稳产达效。开展兑现政府政策专项行动,不折不扣落实疫情期间各项惠企帮扶政策。推进产业发展基金落地,深化政银企合作,引导金融机构扩大信贷规模,对符合授信条件但暂时经营困难的企业不抽贷、不压贷、不断贷。 切实优化营商环境。持续深化“放管服”改革,再造集成服务新流程,着力破解痛点、堵点、热点、难点问题,提升政务服务水平。加强重点领域政务诚信建设,严格兑现优惠政策。落实减税降费等政策措施,为企业发展松绑减负。落实争先创优、重点项目建设协调推进等工作机制,及时协调解决优化营商环境中的重大问题。 持续释放发展活力。坚持改革与发展相结合,把改革开放作为引领发展的第一动力。加快投融资体制改革,支持金财发投公司做大做强。深化财税改革,提高预算编制精细化水平,完善预算支出定额标准。推进要素市场化配置改革,统筹推进医药卫生、教育、文化等领域改革。坚持驻点招商、“以商招商”模式,面向大型国有企业、上市公司,招引大项目,力争招来一个龙头企业,带来一批配套企业,拉长产业链条。发挥劳务输出大县的优势,做好“回归工程”。落实招商引资激励机制,营造人人关注招商、人人参与招商的良好氛围。 (二)坚决守住底线,打好三大攻坚战。坚持底线思维,勇于克难攻坚,坚决打好打赢三大攻坚战。 巩固脱贫攻坚成果,助力全面建成小康社会。今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,是全面建成小康社会目标实现之年。要围绕未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口不返贫、非贫困人口不致贫的目标,狠抓“三个落实”。聚焦“两不愁三保障”,通过“大宣讲、大走访、大排解”活动,解决饮水、住房、医疗保障短板。聚焦脱贫攻坚“回头看”,严格按照“十个一律”的要求,彻底整改问题。聚焦“两类户”,运用好“防贫保险”机制,加快发展农业特色产业,建立脱贫攻坚长效机制。聚焦全国脱贫攻坚普查,开展“查弱项、补短板、促提升”行动,高质量巩固脱贫攻坚成果。 坚持铁心铁腕铁面孔,加大污染防治攻坚力度。坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续开展环保“亮剑行动”,推动生态环境质量持续好转。打好蓝天保卫战,确保成功创建国家空气质量二级标准达标县。坚持采取“人防+技防”的手段,压实网格员职责,发挥“蓝天卫士”、空气质量监测站、超载超限监测站作用,严厉打击违法行为,确保各项管控措施落到实处。打好碧水保卫战,重点解决水质污染问题。坚持抓好源头防控,加快推进水污染防治工程项目建设,实施好“四水同治”项目,落实好河长制责任,确保水质达标。打好净土保卫战,开展土壤污染治理。加强自然资源综合治理,严厉打击盗采河砂、麻砂及违规开采石材等行为;持续开展露天矿山综合整治,加快绿色矿山建设。 切实防范化解重大风险,系好发展路上的“安全带”。牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,推动经济社会平稳发展。研究用好金融政策,着力解决融资难题;加大非法集资防范和处置力度,进一步规范金融市场秩序。建立完善监控机制,加快推进政府融资平台转型。加强困难企业纾困帮扶工作,有效防控企业风险。 (三)突出产业发展,扎实推进乡村振兴战略。坚持“四位一体”农村工作模式,探索整乡推进机制,推动乡村振兴。 扛稳粮食安全责任。守住耕地红线,做好省级耕地轮作试点工作。持续推进高标准农田建设,加快农业科技推广应用。今年发展再生稻10万亩,力争优质水稻种植面积达到50万亩以上;发展稻渔、稻鸭综合种养面积6.5万亩以上。 促进富民产业发展。大力发展特色产业,将强县和富民统一起来。打造汪桥河铺-秦湾万亩花木基地、鄢岗李楼万亩林果基地、汪岗韩冲万亩茶叶基地,双椿铺万亩林果经济带,南部山区3个万亩油茶基地、6个中药材基地,北部乡镇20个万亩优质稻米基地,金刚台旅游环线产业带。推进国家级电商进农村综合示范县项目,加快发展农产品精深加工、乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态。实施好农业品牌扶贫整县推进项目,推进“三品一标”认证,提升农产品附加值,加快特色农产品走出去步伐。 营造生态宜居环境。围绕《河南省农村人居环境整治三年行动实施方案》的任务和目标,认真开展“百村提升、千组示范、万户美化”、“三清一改”行动,着力抓好农村人居环境治理。扎实推进农村“厕所革命”,加强后期管理维护。加大农村基础设施建设力度,坚持公共服务向农村倾斜。 持续深化农村改革。持续推进国家农村改革试验区建设,探索脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接机制。全面完成农村集体产权制度改革试点任务,激活农村发展内力。积极开展村级集体经济发展三年提升行动,持续壮大农村集体经济。继续深入推进农村土地利用综合改革工作,为经济发展提供支撑。 树立乡村文明新风。健全基层组织“四合一”模式,构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,厚植党在农村的执政基础。发挥“阳光村务”作用,推动全面从严治党向基层延伸。发挥村级综合性文化服务中心作用,深入开展移风易俗活动,推动社会主义核心价值观融入乡村。将扫黑除恶专项斗争导向农村,严厉打击农村黑恶势力,净化农村治理环境。 (四)坚持创新驱动,狠抓工业经济发展。坚持“五抓五提”,实施“六大行动”,培育主导产业,形成较强的产业集群。 推进产业集聚区二次创业。以“三提两改”为途径,提升产业集聚区单位产出效益。做强集聚平台,推进产业集聚区绿色建材轨道物流园、小微企业孵化园,轻工业园区服装产业园、电商产业园,商务中心区冷链物流园以及静脉产业园建设。持续实施“倍增计划”,扶持本地优质企业做大做强。引导瑞禾、灏海、开源环保、商禹机电、中科钢构等企业提升水平,增强主导产业市场竞争能力。改造提升传统产业,推进葛洲坝兴业商城公司转型升级。推进产城融合,加快完善产业集聚区、轻工业园区功能。 增强创新引领力。发挥企业的创新主体作用,落实企业科技研发费用补贴政策,激发企业创新活力,培育一批创新龙头企业和高新技术企业。用好“招才引智”平台,积极引进创新人才,为经济高质量发展聚合智力资源。 (五)发挥资源优势,加快旅游产业发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手,围绕“抓住好机遇、坚持好理念、打造好产品、拓展好营销、提供好保障”的“五好”导向,推动旅游产业做优做强。 加快景区转型升级。加快黄柏山景区5A级景区和朝阳洞景区3A级景区创建。支持汤泉池景区创建“国家级旅游度假区”。力争创建一批优质乡村旅游景区,支持仙石谷漂流、邻郎传奇、鄢岗李楼、吴河万安、苏仙石柯楼、丰集青山等基础较好的区域创建A级旅游景区。 推进旅游项目建设。加大旅游资源整合力度,做大做强县文旅投公司。实施一批旅游基础设施配套项目,健全完善交通、住宿、电力、通讯、停车场、自驾车营地和房车露营地等基础设施,提高旅游接待承载能力。规划建设里罗城、黄柏山、汤泉池、西河、达权店5大精品民宿集聚区。加强红色基因库建设,规划实施大别山精神文化园、商城起义纪念馆项目。 |
