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各位代表!这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果。这些成绩的取得，也是全县人民凝心聚力、务实重干的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向驻民武警和驻民单位，向在我县创业发展的投资者、建设者，向所有关心、支持民权发展的社会各界朋友，表示诚挚的感谢! 各位代表!面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在党中央、国务院和省、市、县各级党委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记和党中央一系列决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照外防输入、内防扩散的要求，坚持“四早”“四集中”原则，创新“四个不漏”工作法，科学防治、精准施策，万众一心、众志成城，党员带头、日夜奋战，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，打响了疫情防控人民战、总体战、阻击战。在疫情防控主战场，医务工作者英勇奋战，公安干警、社区工作者、志愿者坚守岗位，爱心企业和爱心人士捐款捐物，各级党员干部勇挑重担，广大人民群众默默奉献，形成了抗击疫情的硬核力量，有效阻断了疫情扩散蔓延，我县成为了全省首批疫情风险等级Ⅲ类县，期间更涌现出了王德恩、焦传文等模范人物和利盈环保、中沃门业等大爱企业。在疫情防控工作中，我们根据疫情发展变化情况，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，调动一切有利因素为企业做好原材料供应、用工、资金、车辆通行等服务保障工作，企业复工复产加快，不误农时抓好春耕生产，稳住农业基本盘，经济实现有序运行，基本民生得到有效保障，疫情防控取得重大战略成果。在此，我代表县人民政府，向全县广大人民群众、党员干部、医务工作者、公安民警、社区工作者、志愿者和爱心企业致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍然存在一些不容忽视的困难和问题，政府工作还存在不少短板和不足：新发展理念还未完全成为行动自觉。创新能力偏弱，科技研发投入强度低，转型发展任务依然艰巨。工业传统产业占比大、高新技术产业比重小，农业多处于产业链和价值链的中低端，抵御市场风险能力偏弱。教育、医疗养老、托育、生态环境等民生领域还存在不少短板。一些政府工作人员不作为、不会为，形式主义、官僚主义仍然存在，消极腐败问题仍有发生，营商环境还需进一步改善，服务型政府建设任重道远。对此，我们要认真对待，努力加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，贯彻落实市委、市政府和县委工作部署，统筹推进常态化疫情防控措施和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，以县域治理“三起来”重大要求为根本遵循，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚持“凝心聚力，务实重干，稳中求进，富民强县”总要求，明确“改革发展稳定”总任务，突出“一城一区一廊”总抓手，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章贡献民权力量。 今年经济社会发展的预期目标是：生产总值、一般公共预算收入、城乡居民收入等主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，继续保持在全市先进位次，城乡居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，争创践行县域治理“三起来”示范县。 做好今年的政府工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，围绕县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重大要求，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略机遇，主动适应常态化疫情防控新形势，在逆境逆势中砥砺前行，在实干苦干中决战决胜。必须把强县和富民统一起来。民权要在中原更加出彩中奋勇争先，既要保持一定的规模和增速，更要注重提升发展层次和质量，既要看经济总量增长了多少，更要看群众的福祉改善了多少。必须把改革和发展结合起来。要坚决消除不利于高质量发展的思想障碍，坚决破除阻碍高质量发展的制度藩篱，坚决推进有利于高质量发展的有效举措，让改革成为高质量发展的动力源泉。必须把城镇和乡村贯通起来。要坚持问题导向，着力补齐短板，加快形成城乡空间互联互通、产业互动互融、公共服务均等、人才自由流动的一体化发展态势。 围绕上述要求和目标，重点抓好八个方面的工作： (一)打好打赢三大攻坚战，坚守高质量发展底线 坚决打赢脱贫攻坚战。坚持一手抓巩固脱贫成效，一手抓现有贫困人口脱贫，持续落实“四个不摘”工作要求，探索建立返贫、新发生贫困监测和帮扶长效工作机制。切实加强扶贫车间管理、光伏电站收益资金管理，充分发挥其带贫作用。进一步压实帮扶责任，保持攻坚期内帮扶政策稳定性，确保现有1481户3890名贫困人口全部脱贫。坚持把产业扶贫作为贫困人口稳定增收的根本之策，全面实施好新谋划的14个种植类、4个养殖类、15个加工类产业扶贫项目，引导成熟的产业扶贫项目扩大规模，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。积极探索发展壮大村级集体经济。扎实做好国家脱贫攻坚普查，确保在这次大考中交出经得起人民和历史检验的合格答卷。 大力开展污染防治攻坚。深入推进大气污染防治攻坚工作，抓好国电民权发电有限公司超低排放、省控和市控企业整治、重污染天气应急管控，落实好施工工地“六个百分之百”要求，加强过境大型货车管控分流，持续抓好烟花爆竹全域禁放，确保全县PM2.5、PM10浓度达到市定目标。深入开展“三散”治理“回头看”，继续落实好“六控”措施，在孙六镇循环工业园规划建设混凝土搅拌站园区。扎实开展“四水同治”和河湖“清四乱”行动，全面推行和落实河湖长制。重点抓好污水处理厂设施运行监管、畜禽养殖污染整治、河道治理和黑臭水体治理等工作，严肃查处饮用水源地一、二级保护区内的环境违法行为。加强土壤污染管控和农业面源污染防治，确保土壤安全利用率达到100%。严把环境准入关，加强污染排放监管治理，引导服务企业走绿色发展、高质量发展之路。 持续防范化解重大风险。加大不良贷款清收力度，全面落实失信“黑名单”制度。严厉打击非法金融活动，进一步规范金融市场秩序。持续化解问题楼盘。加强政府债务管理，确保政府性债务风险安全可控。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对违法犯罪打击的高压态势。坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续开展“三无乡、四无村”创建，发挥法律援助、人民调解作用，从源头上化解矛盾纠纷。开展根治欠薪行动，用硬招让农民工“无欠薪”常态化。深化平安创建活动，加快构建“党建+一中心四平台”新型治理服务体系。健全县级突发事件预警信息发布系统，完善各类应急预案，增强重大突发事件处置能力，贯彻落实《传染病防治法》，坚决防控重大传染病。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。健全食品安全责任制，落实“四个最严”要求，叫响百姓信赖的食品安全县品牌。 |
