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做精产品加工营销。落实龙头企业、示范联合体等新型经营主体奖补政策，围绕马铃薯、杂粮、蔬菜、畜乳、蛋禽等优势特色产业，通过政策资金引导，培育一批农产品深加工企业，补齐畜禽屠宰产业空白，新建生猪、肉羊、肉牛和禽类屠宰线各1条。强化物流体系建设，提升农产品贮藏水平，新建千吨级果蔬储藏设施1万平方米、农产品安全贮藏库2万平方米。继续加强农产品品牌创建，做好品牌规划，打造县级农产品展销展示中心。办好农民丰收节，大力开展优质农产品市场推广活动。 做好农业生产保障。做足做好“土地文章”，加强与陕西地建集团合作，推进残次林草地综合整治。着力发展现代种业，实施马铃薯种薯和荞麦原种繁育“上山”工程，新建马铃薯脱毒原种生产基地5000亩，红花荞麦原种繁育基地1500亩。强化农业技术服务，丰富技术服务手段，实施基层农机推广和耕地保护与质量提升项目，培育职业农民300名。强化农资执法监督和农产品质量安全监管，不断推进追溯体系建设和农产品质量认证，开展国家级农产品质量安全县创建。启动建设新一代天气雷达系统项目，进一步提高气象监测预报预警能力，持续加强人工影响天气工作。完善农业生产病虫害预警体系，落实政策性农业保险，提高防灾减灾能力。加强野生动物保护和动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。 (四)锐意进取促改革、谋创新，聚集加快发展的新动能 释放改革动力。真刀真枪推进“放管服”改革，切实提高审批效率和服务能力，持续优化营商环境。加快相对集中行政许可权改革，成熟一批、移交一批，确保交得出、接得住、管得好。全力推行“一网通办”，健全完善政务服务网络，打破数据壁垒，实现数据共享，让企业和群众办事更加便捷。扎实推进事业单位改革，不断优化结构布局和资源配置，促进事业单位由“养人”向“办事”转变。强化诚信体系建设，推动信用评价结果应用，在政府采购、招投标、行政审批等重要领域形成“逢办必查”长效机制。 激发企业活力。认真贯彻落实支持民营经济的相关政策措施，出台《定边县加快民营经济高质量发展的实施意见》，增强政策供给的系统性、协同性和互补性，以“店小二”的姿态为企业提供“零距离、零干扰、零障碍、零烦恼”的服务。支持企业积极应对疫情影响，下力气解决好企业在融资、用地、人才、技术、招工等方面的实际困难，鼓励支持企业心无旁骛做实业，一心一意谋发展。全面落实更大规模减税降费，持续降低企业用工、用地、用能和物流成本，减轻企业负担。深入开展拖欠民营企业账款动态清理工作，切实保护企业合法权益。加强企业家队伍建设，以提高素质为目标，以创新机制为保证，以深化交流为手段，加大企业家帮扶培养力度，建立一支符合新时代要求的高素质企业家队伍。 增强招商实力。立足产业现状，紧盯发展方向和转移趋势，精心包装一批基础设施、重大产业和民生项目，争取年度招商引资实际到位资金达到100亿元。聚焦东部产业转移开展精准招商，充分利用丝博会、陕粤港澳经济合作周、煤博会等活动平台，围绕装备制造、现代农业、清洁能源、人工智能和5G通信等重点领域，引进一批新技术企业和瞪羚企业，为县域经济高质量发展注入新动力。抓好项目落地，继续深化与重庆农投、陕煤等大企业的合作，全力推动各项协议落地开花。以全球眼光打造开放高地，提升对外贸易水平，力争在实际利用外资上取得新突破。开展“圈而不建”项目清理工作，对长期未开工项目依法依规收回土地或“腾笼换鸟”，提高土地利用效率。 (五)全力以赴强基础、提质量，建设宜居宜业美好定边 加强基础设施建设。进一步加大投入，着力破解制约县域发展的路、水、电等瓶颈问题。打造立体交通网。通过多年不懈努力，我县4C民用机场项目有望在近期得到立项批复。我们将提前谋划项目可行性研究和初步设计工作，争取实现“大干一千天，飞机飞上天”的宏伟目标。进一步完善“六横五纵”公路网，有序推进机场进出场道路、吴定高速二期与机场连接线前期工作。加快实施郝羊路郝滩集镇过境线项目，确保年内建成通车。扎实推进城南跨铁路桥延伸线、省道217线等新建道路前期工作，争取年内具备开工条件;贺圈至彭滩迎宾大道项目、国道244线年内开工建设。提升高速路出入口绿化、美化、亮化水平，塑造县城良好形象。建设安全水利网。用足、用好2466万方黄河水指标，切实抓好引黄陡沟调蓄池及充放水管线、城北防洪排涝、安全饮水进村入户管网建设等3个重大工程，争取年内全部建成，完成引黄8条支管的试运行工作，提升全县整体供水能力。加快八里河防洪工程建设进度，确保2021年建成投用。全面建成新区供水加压泵站项目，为城区居民生活用水提供坚强保障。搭建完善电力网。完成杨井110千伏输变电站和102公里高低压农网改造升级工程，不断改善农村生产生活条件。 提升县城发展能级。聚焦生态、宜居、开放、现代四大元素，全面提升县城综合承载力和竞争力。提升内通外联水平。启动打通胜利街、市场路两条断头路，加快民主路、绿洲路、献忠路西段、新华街中段等项目前期工作，年内具备开工条件。提升县城宜居水平。加快公园绿地建设，启动鼓楼中心广场、明珠路电力走廊广场等10个各具特色，充满定边文化元素的城区广场;做好城区植绿工作，通过见缝插绿、立体造绿、拆迁补绿等多种方式，不断增加城区绿地绿量。提升群众满意度。坚持一手抓经济发展，一手抓历史遗留问题解决，全力化解鼓楼南北大街、衣食梁移民社区和56个建成小区等遗留问题，真正破解一批阻碍发展的难题。确保上半年完成鼓楼南北大街商业楼建设任务和安置工作，彻底解决这一历时10年、群众反映强烈的热点问题。 推进城镇乡村建设。积极对接全省加快县域经济发展和城镇建设三年行动计划，策划包装1-2个特色优势产业项目，全力争取省市专项资金。加强城镇总体规划设计，支持基础较好的镇打造省级重点示范镇、文化旅游名镇，推动由镇向城转变。深入实施乡村振兴战略，加快推进2018年和2019年33个乡村振兴重点村、示范村基础设施提升工程，不断改善农村面貌。全面完成农村人居环境三年行动收官工作，抓好10个美丽宜居乡村示范村和37个人居环境整治村建设，完成“厕所革命”任务3300座。抓好13个乡镇污水处理站和16个乡镇垃圾填埋场项目建设，确保年内建成投用。 (六)全心全意增福祉、惠民生，不断提升群众获得感 提升社会保障水平。把“稳就业”摆在更加突出的位置，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，促进高校毕业生、退伍大学生、贫困家庭劳动力、就业困难人员等重点群体多渠道灵活就业，确保零就业家庭动态清零。全年新增城镇就业2400人以上，城镇失业登记率控制在3.6%以内。健全统筹城乡、可持续的基本养老、基本医疗保险制度，全面推进养老、失业、工伤保险省级统筹。进一步完善社会救助、社会福利制度，支持慈善事业发展，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。加强“智慧养老”市场培育，鼓励和引导企业在产品研发、业务推广和模式创新等方面加大投入，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的新型养老服务体系。坚决落实拖欠农民工工资“黑名单”制度，以工程建设领域和其他易发欠薪行业为重点，加大联合惩戒力度，坚决杜绝拖欠农民工工资行为。 办好人民满意教育。全面实施教育现代化战略，启动基础教育提升三年行动计划，三年内新建、改扩建中小学幼儿园31所，增加学位20280个。年内建成四幼、八幼、二幼扩建、七小教学楼、衣食梁学校等建设项目，七中、八小、四中、九小、七幼、十幼完成主体工程，迁建五中、十小完成前期工作具备开工条件。实施农村中小学和幼儿园“厕所革命”行动。深化职业教育产教融合，推动与榆林、杨凌职业技术学院校际合作。深入实施“名校+”战略，积极引进优质教育资源。全面整治规范校外培训机构，严格落实教师“减负”20条政策，切实减轻中小学校及教师的非教学负担。按照“一校一策”的原则，稳妥推进中小学、幼儿园复学复课工作，科学调整教学方式，在保证师生生命安全和身体健康的基础上，有序恢复正常教育教学秩序。 |
