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(六)着力惠民生、办实事，百姓福祉在普惠共享中持续增进。全力推动教育高质量发展，大力支持神木中学创建省级名校，义务教育“阳光招生、均衡编班”赢得广泛赞誉，全市普惠性幼儿园覆盖率达92%。促进就业创业，城镇新增就业3015人，登记失业率3.39%，建成11个标准化创业中心。持续开展根治欠薪专项行动，累计为450多名农民工兄弟讨回近540万元血汗钱。推进8类健康细胞示范建设，店塔、西沟卫生院主体完工，建成标准化村卫生室50个。文化事业繁荣发展，《毛乌素沙漠的女人们》喜获全国群星奖，石峁申遗列入国家申遗预备名单，皇城台大台基遗迹入选“2019年中国考古新发现”。设立退役军人关爱基金、孝善养老基金，新建农村互助养老幸福院70个，建制村幸福院覆盖率达42%。“百姓问政”工作扎实推进，解决了一批群众的烦心事、闹心事、揪心事。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉黑社会组织2个，恶势力犯罪集团4个、团伙6个。深化“平安神木”建设，全面推进“十个没有”创建和“雪亮工程”建设。扎实抓好矛盾排查和化解，前坡路石材厂噪音污染等一批信访积案得到妥善解决，社会大局保持和谐稳定。 在这里，我向各位代表报告2019年十件民生实事完成情况：一是十二中、十三小等8所学校建成投用，京师实验学校启动招生，新增学位1.5万个，“大班额”问题得到有效缓解。二是市区集中供热工程顺利完工，16万人实现“有热共享”。三是东山路二次加压供水工程完工，沿线2万多居民的吃水问题得到解决。四是完成城区旱厕改造23座;纬一路、水龙路“断头路”完成征迁量的78%。五是新增万众广场等3处停车点，增加停车位4000个。六是更新纯电动公交车19辆，“码”上乘车全面实现。七是安装和维修改造路灯7600余盏，城区140余条背街巷道、32个零星片区实现路灯全覆盖。八是建成数据机房1个、应用平台3个，高清监控点856个，人脸卡口70路，“智慧防控”体系更加完善。九是老年人日间照料中心建成，即将投入运行。十是殡仪馆建成，具备运行条件。 各位代表!发展增进民生福祉，发展成果全民共享。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，继续办好更多的民生实事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让神木老百姓的生活越过越舒心、越过越红火! 过去一年，市政府把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。扎实推进全面从严治党，全力做好省委巡视反馈意见整改和“以案促改”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息转变作风。全面加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，承办人大代表建议117件、政协提案133件，办复率100%。认真组织“公民代表进政府”活动5期，主动公开政府信息3692条。推行财政资金绩效管理，实现重点项目审计监督全覆盖。与此同时，审计、司法、统计、供销、气象、电力、民族宗教、妇女儿童和武警、消防救援、国防动员、民兵预备役等工作都取得了新成效。 回首一年来的奋斗历程，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、卓越引领的结果，是历届市委、市政府传承接续、久久为功的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协关心支持、有效监督的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中省市驻神单位、各人民团体、工商联和离退休老同志，向公安民警、驻神部队官兵，向所有关心、支持神木改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，岁末以来，新冠肺炎疫情蔓延肆虐。在这场严峻斗争中，我们坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，认真贯彻落实中省市各项决策部署，靠前指挥、严密防控，全市党员干部冲锋在前、顽强拼搏，一线医务人员义无反顾、日夜奋战，广大人民群众众志成城、守望相助，公安民警、社区干部、新闻记者、快递小哥等各个领域、各条战线真诚奉献、不辞辛劳，经过全市上下的艰苦努力，我市疫情防控取得阶段性重要成效，经济社会秩序加快恢复。在此，我代表市政府，向所有奋战在防控一线的“战疫英雄”们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，境外疫情呈加速扩散蔓延态势，疫情输入压力持续加大。对此，我们将及时完善防控策略和应对举措，把重点放在外防输入、内防反弹上来，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，保持我市疫情防控形势持续向好态势。我们相信，任何困难都挡不住神木人民勇毅前行的步伐，只要全市上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，就一定能够夺取新冠肺炎疫情防控斗争的最后胜利! 二、2020年重点工作 各位代表，问题与成绩相生相伴。神木在短短的20多年时间里，取得了举世瞩目的辉煌发展成就，但是，资源型经济的负面效应也在加快显现，许多深层次问题已经成为制约高质量发展的瓶颈。从自身发展来说，多年来，资源开发的热火朝天掩盖了我们转型升级的乏力和生态环境的压力，快速增长的经济总量掩盖了我们发展质量和效益上的不足，北部矿区的繁华掩盖了我们中南部山区的落后，民生领域的高标准掩盖了我们服务供给上的低质量。和毗邻地区相比，准旗、伊旗与我们地缘相邻、资源相似、人文相亲，但在产业转型、城市建设、改革创新等很多方面持续领先，深刻分析，我们不差资源、不差区位，差的是争先进位的理念和开放合作的思维;我们不差空间、不差人口，差的是改革创新的勇气和务实担当的精神;我们不差文化、不差基础，差的是苦干实干的恒心和无中生有、有中生新的手笔。与全国百强前十对标，无论是经济总量还是经济运行的质量效益，无论是思想观念还是开放程度，无论是营商环境还是体制机制，无论是创业创新还是市场活力，无论是争先创优还是干部作风，等等，我们都相差甚远，更加需要全面学习、奋力追赶。我们必须以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，清醒认识差距，全面正视不足，不忘初心使命，坚定发展信心，勇于担当作为，全力以赴答好神木转型升级、高质量发展的时代答卷! 2020年是全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”收官之年，今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委全会精神，以高质量发展为主线，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“推进‘一三六’、建设新神木”的整体布局，即紧紧围绕建设“黄河‘几’字弯城市群高质量发展示范市”这一目标，深入实施“一产革新发展、二产高新发展、三产创新发展”三大战略，统筹推进“强产业、兴文旅、促改革、优生态、厚民生、保稳定”六大工程，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 站在“两个一百年”的历史交汇期，立足神木转型升级、高质量发展的新起点，我们要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展的战略机遇、国家“一带一路”加快建设的开放机遇、新时代推进西部大开发形成新格局的政策机遇、后疫情时期各类政策红利释放和产业转移的创投机遇、能源革命与化工产业调整的转型机遇以及榆林创建国家能源革命示范区的创新机遇，主动顺应54万神木人民新期待，充分发挥煤炭开发上升期的资源和资金优势，在城乡一体化发展上寻求突破，在县域治理能力和治理体系现代化上率先探索，在提升城市文明程度和影响力上展现担当，牢牢扭住事关神木长远发展、重中之重的十件大事，全力推进。今年和今后一个时期，我们将围绕榆林市委交给神木的“当好领头羊、引领做示范、再上新台阶”新要求，按照市委一届五次全会确定的“推进‘一三六’、建设新神木”总布局，落实一大战略、绘好一张蓝图、打造两张王牌、厚植三大优势、回应三大期待，加快推动神木转型升级、高质量发展。落实一大战略，即深入贯彻黄河流域生态保护与高质量发展战略，按照“共同抓好大保护，协同推进大治理”要求，围绕生态保护、高质量发展、文化传承等重点领域，率先启动一批具有引领性、示范性的重大工程。绘好一张蓝图，即高水平编制“十四五”规划，协同编制国土空间规划，科学谋划支撑神木长远发展的重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目，夯实空间基础，搭起高质量发展的四梁八柱。打造两张王牌，即做大做强能源集团，按照“建大矿、促转化”的思路，整合能源集团资本资源，打造两个千万吨级矿井，建设能化标杆项目，延伸煤化工产业链条。做优做活国有资本投资运营集团，重点发展投资、基金、担保、交易、租赁等五大板块，建成全国一流的国有融资平台。厚植三大优势，一是煤炭资源优势，推进煤炭绿色、安全、高效、智能化开采，加快构建从化工原料到终端产品的“煤头化尾”全产业链;二是土地规模优势，叫响特色农业品牌，围绕打响“国香神木·黄土天成”品牌，发挥农业产业发展公司龙头作用，创建国家级农业高新技术示范区，推动农业产值翻番、效益跨越、农民增收;三是文化旅游优势，搭建“一山二水三城”文化旅游新框架，把神木建成全国知名旅游目的地，打造产业转型新引擎。回应三大期待，一是全力以赴争取包西高铁在神木西设站，早日圆老百姓“高铁梦”。二是以古城危旧房、老旧小区和棚户区三大改造为重点，全面改善城南片区群众生活环境。三是下功夫解决教育、医疗、养老等民生供给“好而不强”的问题，以群众视角办好民生实事，以超常规举措提高民生供给质量，让老百姓学有优教、病有良医、老有颐养。 |
