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(内蒙古)2016年阿荣旗人民政府工作报告(全文)

来源:阿荣旗人民政府网 作者:知县网 人气:3058 发布时间:2016-03-16 07:42:12
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月11日在阿荣旗第十四届人民代表大会第五次会议上 阿荣旗人民政府旗长 冯方祥 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请连同《阿荣旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列...
政 府 工 作 报 告
 
—— 2016年3月11日在阿荣旗第十四届人民代表大会第五次会议上
阿荣旗人民政府旗长  冯方祥
  
各位代表:
现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请连同《阿荣旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
 
一、“十二五”时期的工作回顾
 
 
“十二五”时期是阿荣旗发展历史上很不平凡的五年。我们在市委、市政府和旗委的坚强领导下,集中力量办成了一系列打基础、谋长远、促发展的大事,解决了一系列惠民生、促和谐的难事,顺利完成了“十二五”规划确定的目标任务,实现了打造岭东强旗顺利开局。
  —— “十二五”时期,是做大经济总量,经济结构转型升级取得重大进展的五年,谋划实施“2211”发展战略,农工贸旅立体产业化成效显著。这五年,我旗从欠发达民族地区旗情出发,打造“5112”发展平台,提出“2211”发展战略,驱动“两轮”,谋划“双翼”。实施重大项目104个,其中农业产业化项目27个,规模以上工业项目38个,旅游项目4个,商贸物流项目35个,三次产业要素深度融合,第一产业产品进入二产加工增值,进入三产流通富民,粮经饲统筹,农林牧渔结合,种养加一体,实现了生产链条的环环相扣、闭合运行。三次产业结构由38:38:24演进为30:45:25,初步形成了多元发展、多极支撑的产业格局。这五年,建成万头肉牛育肥基地2个、牲畜交易市场1个、养殖小区132个,发展养殖示范户120个、养殖大户1220个。牧业年度牲畜存栏由361.1万头只增加到459.6万头只。呼伦贝尔肉业集团成功组建,三年实现产值60亿元,成为国家农牧业产业化重点龙头企业。同步实施了兴源肉联30万只肉羊加工等项目,形成了肉产业发展集群。这五年,着力增加新动能,发展新技术产业,实施了蒙天源生物科技黑木耳综合加工、双娃乳业豆粉生产线及乳品终端粉生产线技术改造、金昌茧丝绸等项目。50兆瓦光伏发电、蒙西低温余热电站二期等新能源项目和沐禾节水灌溉设备制造等装备制造项目,有效提升了工业经济要素组合集中度。这五年,岭东农产品物流园、荣盛置业商贸物流综合体、康辰冷链物流、远通汽车物流园等商贸物流项目贯通一二次产业,累计完成投资21亿元,实现产值137亿元。这五年,实施了仙人洞旅游度假山庄、圣源休闲度假山庄等休闲旅游项目,新发朝鲜族民俗馆、阿荣旗鄂温克民族民俗博物馆等项目有力拉动了休闲旅游度假型经济成长,五年累计接待旅游人数503万人次,旅游总收入33.91亿元,年均分别增长15.45%和17.8%,经济增长的潜力正日益转化为现实。“十二五”期末,全旗地区生产总值完成159.5亿元,是2010年的1.8倍,五年年均增长12.12%;固定资产投资完成107.89亿元,是2010年的1.6倍,年均增长9.26%;社会消费品零售总额完成32.55亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.55%;规模以上工业总产值完成118.9亿元,实现利润5.6亿元,分别增长2倍和3.7倍;公共财政预算收支分别完成5.54亿元和29.2亿元,是2010年的2.3倍和2.1倍,年均增长17.66%和15.63%。五年来,旗域经济总量实现重大飞跃,发展的稳定性、协调性、可持续性显著增强,综合经济实力迈上了一个大台阶。
  —— “十二五”时期,是深化改革,发展动力活力不断增强的五年,着力破解体制机制障碍,各项改革全面推进。这五年,我旗五大改革平台和三个便民服务中心建设成效明显。一是全国农村改革试验区稳步推进,农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革启动实施,完成了148个行政村清产核资1.65亿元,为实现“资产变股权、村民当股东”打好了基础。成功组建了地方国有控股粮库那吉粮食收储有限公司、鑫缘白瓜籽有限公司,实现了集体经济与私营经济的融合发展。二是全区首批扩权强县改革试点,争取到自治区赋予扩权强县改革试点权限111项。三是农村土地确权登记任务基本完成,规范流转土地261万亩,组建农民专业合作社1612家,培育家庭农牧场112家。四是国家现代农业示范区获得上级批复农牧业项目27个、资金1.5亿元。与深圳华大基因农科院合作,组建了内蒙古九丰种业技术研究院。五是全国小型水利工程管理体制改革,落实小型水利工程产权124处,颁发产权证书103个,签订管护协议书21个。六是旗政务服务中心建成投入使用,进驻审批服务事项397项。公布了部门行政权力清单,建立了法律顾问制度。清理行政审批事项139项,非行政许可事项全部取消。“三证合一、一照一码”登记制度改革顺利完成。七是鑫海民生服务中心实现了八大功能于一体,可办理民生业务132项。八是城市管理中心主体完工,为打造集110、119和城管、运管、执法等系统于一体的综合预警指挥处置平台夯实了基础。
  —— “十二五”时期,是基础设施日臻完善,副中心城市地位日益巩固的五年,结束了我旗境内没有铁路、没有高速公路、没有机场的历史,农田水利基础设施建设实现历史性跨越。这五年,阿扎铁路全线开通,阿莫铁路、阿扎铁路货场开工建设,绥满高速公路阿博段、阿莫一级公路阿荣旗段建成通车,阿荣通用机场当年开工当年主体建成。新建通村水泥路82条、887公里,实施乡村街巷硬化530.43公里。建成大桥3座、中桥12座,完成南出口升级改造工程。工业园区道路、供电、通讯、绿化、亮化等基础设施建设累计完成投资3.1亿元,达到了“五通一平”标准,为大项目入驻奠定了坚实基础。实施农田水利项目186个,新增节水灌溉面积65.5万亩、水土保持治理面积38.35万亩。建成农村饮水安全工程154处,完成中小河流治理工程5处,新建堤防23.89公里,河道整治28.17公里,除险加固病险水库7座。晓奇子水利枢纽工程及下游配套生态旅游、现代农业项目高标准设计、高水平招标。农网升级改造工程扎实推进,我旗首个220千伏输变电工程主体完工,那吉屯、新发、亚东、霍尔奇4个110千伏变电站和孤山等7座35千伏变电站相继建成投入运营。
  —— “十二五”时期,是加大统筹力度,城乡协调发展水平显著提高的五年,新城建设与旧城改造同步进行,城乡面貌焕然一新。这五年,累计实施城建项目353个,建筑面积763.28万平方米,完成投资123.6亿元,分别是“十一五”时期的1.7倍和2.3倍。重点建设了人和小区、鹏泰小区、荣安大厦、水岸名居、滨河绿洲、政法小区等房地产开发项目141个。农民进城购楼9693套,占房地产销售量的45.3%,有效化解了房地产库存。实施旗政务服务中心、社会管理应急联动指挥中心等公建项目212个。硬化主次干道36条、117.5万平方米。完成了污水处理厂升级改造及东二道街、中央街北段雨排整修工程,彻底缓解了城市内涝问题。启动实施了河西新区建设,新区防洪大堤、景观大道等“三纵六横”路网框架已经形成,顺利实现“五通一平”。社会事业集聚区、教育园区初具规模,新区养老院、阿伦中学、旗一中建成投入使用。旧城改造同步跟进,建成公共租赁住房、经济适用房等保障性住房174.68万平方米,解决了9.85万人住房难问题。改造供热二级网26.16公里、三级网58.02万平方米,新增换热站20座、供热面积269.2万平方米,彻底解决了有暖不热,供热不达标问题。五年,累计植树140万株,移植大树12.5万株,绿化覆盖面积达到595.23万平方米。建成新农村示范村60个、美丽乡村9个。“十个全覆盖”工程全面推进,全旗148个行政村、267个自然屯累计完成投资22.3亿元。
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