|
(二)以高质量脱贫为目标，同步实现全面小康。坚持“四个不摘”，做到“四个不减”，巩固脱贫攻坚成果，完善帮扶机制，确保未脱贫的290户822人上半年达到脱贫退出标准。开展建档立卡贫困人口“回头看”，全面排查整改影响贫困人口脱贫质量的各类问题，及时做好返贫人口、新发生贫困人口的监测和帮扶工作，不断巩固提升脱贫质量，确保脱贫成效经得起历史检验。做细做实迎接国家普查和抽查各项工作。继续加强东西部扶贫协作和中央定点帮扶工作。科学编制“十四五”巩固拓展脱贫成果规划，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 (三)以提质增效为主导，加快产业转型升级。加快发展现代农业。围绕构建现代农业发展体系，加快农业“接二连三”步伐，推动全县农业品牌化、规模化、产业化发展迈上新台阶。稳定粮食播种面积，以茶叶、澳洲坚果、沃柑、香蕉等产业为重点，大力推进农业有机化、绿色化发展，着力打造一批有机生态示范基地，争取完成5000亩茶园有机转换认证，争创省级“一县一业”示范县和优质农产品特色县。加快培育和引进现代农业经营主体，力争培育省级农业龙头企业1家、市级2家、家庭农场5个。做强做大“江城黄牛”“江城沃柑”“江城澳州坚果”“江城号”普洱茶等地方特色品牌，新增“三品一标”农产品5个以上。加快发展绿色工业。围绕壮大总量、提升质量两大目标，大力引进和扶持工业企业，盘活存量、扩大增量、提升质量，实现工业多点支撑。巩固提升电力工业，稳住发电量和外送电量。注重中小企业培育，全力扩大新增产能，力争新增规模以上工业企业1户以上。加快推动岩脚铅锌矿采选厂、澳洲坚果加工厂等项目建设。完善勐康产业园区基础设施，加快冷链物流设施建设，不断提高园区的吸引力和承载力。加快发展现代服务业。科学编制全域旅游发展规划，构建全域旅游格局，完成龙马金鸡、南麓山、塔展洪瀑布等景区建设，不断完善旅游基础设施。积极发展边境、自驾、乡村生态、民族文化体验旅游。用好“一部手机游云南”平台，推动旅游与信息化深度融合。培育现代物流产业，发展电商物流、冷链物流，探索发展跨境物流。巩固提升批发、零售、住宿、餐饮等服务业。鼓励家政、护理、养老、养生等服务行业健康发展，打造优质服务业品牌。 (四)以夯实基础为重点，不断增强发展后劲。完善县级领导挂钩联系重点项目工作机制，实行重点项目、重点工作推进情况与综合目标绩效考核奖挂钩，落实任务和责任，确保固定资产投资取得新突破。全力破解要素保障难题，确保项目有序实施。综合交通方面：加快墨江至江城勐康口岸高速公路、红桥至李仙江段公路改扩建、普洱至蒙自铁路、通用机场等前期工作;开工建设土卡河至中越17号界碑公路和三国庄园至龙塘公路;全力配合好江城至绿春高速公路、整董至思茅高速公路、宁江公路建设;竣工验收扫尾村组道路。水利方面：加快推进九道河水库、么波箐水库、鹅华箐坝塘等前期工作;争取开工建设热水河水库、龙洞河水库、么等水库至勐烈水库连通工程、勐野江宝藏集镇段河道治理工程;扎实推进可杂河水库建设和农村饮水安全巩固提升工程;力争三国庄园水库、么等水库竣工验收。能源和信息网络方面：巩固提升1753户农户用电条件，新建10千伏线路90千米、0.4千伏线路11千米;继续推进5G网络、互联网宽带接入、电子政务、“三网融合”体系等建设。 (五)以乡村振兴为契机，统筹城乡协调发展。着力提高城市发展水平。抓紧完成全县国土空间规划编制，形成“多规合一”的一张蓝图。按照“干净、宜居、特色”要求，发扬脱贫攻坚精神，举全县之力争创美丽县城。推动城区污水管网完善工程、垃圾中转站建设、县城第二自来水厂建设等项目前期工作;加快开工建设会友山庄物流园区和牛洛河2020年守边固边项目;加快推进入城大道、三国印象、三江大厦(二期)、老旧小区改造等项目;力争逸岸蓝山、党校迁建、拘留所建设等项目完工。全面落实乡(镇)为主体、村组(社区)为单元的“两违”整治“片长制”，严格执行农村宅基地“一户一宅”规定，切实加大“两违”整治力度。加强城市精细管理，抓好乱停乱放、占道经营等专项整治，全面开展城市出入口、背街小巷、农贸市场、城乡结合部、校园周边等薄弱区域综合治理，改善城市人居环境。全面实施乡村振兴战略。以农业供给侧结构性改革为主线，积极谋划建设一个农产品加工园区，提高农产品加工率，不断提升传统产业。全面推进“美丽乡村”建设，努力建设一个抵边小康示范村。深入实施农村人居环境整治三年行动，开展县域农村生活污水治理专项规划编制，突出抓好农村生活垃圾处理、农村户厕改造、生活污水治理、村容村貌整治和农业废弃物利用，用绿色点亮乡村，用美丽装扮家园。着力培育优良家风、文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村落地生根。夯实农村基层组织，充分发挥“村民议事委员会”作用，实现乡村治理有序、有力、有效。构建长效激励机制，调动群众发家致富的积极性、主动性、创造性。大力加强生态环境保护。打好蓝天保卫战。提高农作物秸秆还田率和饲料化利用率，倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，完成节能减排任务，保持空气质量优良。打好碧水保卫战。全面深化河(湖)长制和最严格水资源管理制度，加大河湖库渠工程治理力度，持续推进河湖“清四乱”专项行动，严肃查处非法侵占河道、非法排污等行为。加强饮用水源地保护，确保县城集中式饮用水源地100%达标。打好净土保卫战。抓好农业面源污染防控，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治，加强土壤污染防治和耕地土壤质量提升工作。强化“三线一单”刚性约束，推动环保督察反馈问题整改清零。持续开展天然林停伐保护、生态公益林建设、退耕还林等工程，加强森林资源管理和保护，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，争创省级生态文明县。 (六)以扩大开放为突破，不断释放改革活力。坚持将改革开放作为高质量发展的突破口，不断激发经济发展活力和动力。持续推进改革。大力推进“互联网+政务服务”，深化“放管服”改革，建好用好网上政务服务大厅，继续推广应用“一部手机办事通”，推进“多证合一”改革。规范行政执法，提高便企便民水平。着力推进国有企业市场化、实体化改革。进一步规范国有资产、资源交易，完成会友山庄和勐康口岸宗地出让，全力推进耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩工作，争取更多指标实现交易。加强政府债务风险管理，制定化债方案、拓宽偿债渠道，着力化解政府债务风险。推动更宽领域开放。主动服务和融入国家对外开放战略，加强对老对越交流合作，大力发展境外替代种植项目，促进替代种植向替代产业、替代经济转型升级。抓住勐康口岸扩大开放机遇，不断完善口岸基础设施，加快申报进境粮食、水果指定口岸和跨境动物疫病区域化管理试点口岸。加快推进关检业务深度融合，提升口岸管理信息化、智能化和通关便利化水平。抓好龙富通道联检楼、查验货场、边民互市市场建设，搭建对外开放新平台，加快申报龙富通道边民互市点,力争龙富通道纳入国家口岸建设“十四五”规划。办好“中老越三国边境商品交易会”。抓实招商引资。立足区位和资源优势，结合“半山酒店”“绿色食品牌”等招商工作总体布局，进一步加大招商引资工作力度，提高项目履约率和资金到位率，完成招商引资49亿元以上。全面落实减税降费等支持民营企业发展的各项政策措施，加大清偿拖欠民营企业、中小企业账款力度，切实减轻企业负担，畅通企业反映问题渠道，构建“亲”“清”新型政商关系。 (七)以人民满意为标准，努力增进民生福祉。人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。抓紧抓实抓细常态化疫情防控。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强外防输入、内防反弹举措，织密织牢疫情防控网，坚持必要的人员管控和健康监测措施，巩固疫情防控成效。把严防境外疫情输入作为重中之重，增强忧患意识，严阵以待，加强与越南、老挝疫情防控联动协作，坚决把疫情阻挡在国门之外。着力提高就业水平。全面落实“贷免扶补”、创业担保贷款等就业政策，做好农民工返乡就业创业工作，深入开展职业技能培训，拓宽就业渠道，做好大中专毕业生、贫困劳动力、失业人员等重点群体的就业工作，力争新增城镇就业1100人，新增农村劳动力转移就业2000人，开发公益性岗位2984个，发放创业担保贷款4000万元，城镇登记失业率控制在4%以内。做好农民工欠薪治理工作，保障农民工合法权益。办好人民满意教育。加快学前教育发展，争取开工建设勐烈镇、整董镇、宝藏镇幼儿园，鼓励社会力量办学，逐步扩大学前教育阶段民办教育规模。巩固提升县域义务教育基本均衡发展成果，继续实施“校安”工程，逐步破解城镇挤、农村弱、大班额等瓶颈。推动职业教育发展，加快推进职中建设项目。谋划新建一所普通高中，稳步推进高中阶段教育普及工作。持续加强教师队伍建设，努力提升教育教学质量。加快建设健康江城。继续深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院提质达标建设工作，全力争取国门医院建设。加快推进分级诊疗制度建设、卫生基础设施建设、卫生人才队伍建设和医疗卫生信息化建设，不断提升基层服务能力。扎实推进医养结合工作，加强妇幼保健机构产科、儿科能力建设。加强重大疾病防控和公共卫生工作，实施地方病防治三年攻坚行动，不断提升全县医疗服务能力。稳步提升社会保障水平。全面落实社会救助政策，持续实施养老、社保、安居、帮困等民生工程，坚决兜住民生底线。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，基本医疗保险参保率达到95%以上。积极发展文化体育事业。推进现代公共文化服务体系建设，广泛开展全民健身和全民阅读，加强思想道德建设，提高全民综合素质。继续实施好云南省图书馆总分馆制建设试点工作。着力发展文化产业，办好丢包节、泼水节、盘王节、哈尼节、火把节、三丫果节等节庆活动，打造一批文艺精品，推进文物、非物质文化遗产保护利用，扩大文化影响力。完善社会治理体系。全面做好“七五”普法收官工作，加强法治宣传教育，加快公共法律服务体系建设，扩大法律援助覆盖面。启动第七次全国人口普查。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通民意表达渠道。加快构建立体化边境和社会治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。深入推进禁毒防艾人民战争。继续推进民族团结进步示范县创建工作和沿边三年行动计划，稳步实施民族文化传承和“双百”工程。落实宗教管理“一网两单”制度，开展“五进”宗教活动场所，推进宗教中国化，规范宗教管理。深入推进国防动员、国防教育、双拥优抚、后备力量建设、征兵等工作，形成军民深度融合发展格局。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害、抗震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。 |
