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二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和“五次重要指示”精神，按照中央和省委、市委经济工作会议以及其他各项工作的部署要求，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“生态立市、稳煤促新”战略，按照县委十四届十次全会安排部署，大力学习和弘扬右玉精神，加快推动从“绿起来”到“富起来”的实践探索，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断开创高质量转型发展新局面，如期完成全面建成小康社会目标任务，确保“十三五”规划圆满收官，奋力打造践行“两山”理论的成功范例。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上,规模以上工业企业增加值增长7%以上,固定资产投资增长8%以上,一般公共预算收入增长4%,社会消费品零售总额增长7%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、15%左右。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。 预期指标的设定，既充分研判了新冠肺炎疫情影响和宏观经济形势，又体现了稳中求进工作总基调，贯彻了新发展理念，落实了“四为四高两同步”总体思路和要求，考虑了我县发展的实际需求，与实现全面建成小康社会目标和完成“十三五”任务相衔接，为高质量转型发展留出空间、奠定基础。 围绕上述目标任务，我们必须坚定信心、保持定力，迎难而上、担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，重点抓好以下七个方面工作。 (一)坚决打好“三大攻坚战”，加快补齐全面建成小康社会短板。全面对标，尽锐出战，坚决完成各项攻坚任务。 决战决胜脱贫攻坚战。牢记领袖嘱托，压实攻坚责任，集中人力财力物力打好脱贫歼灭战。细化落实教育扶贫、医疗救助、保障兜底、生态补偿、易地扶贫搬迁等各项扶贫政策，兜牢精准脱贫“最后防线”。对照“三落实”“三精准”“三保障”要求，紧盯重大政策、重点项目和重要机制落实情况，全面做好各级巡视、督导、审计反馈问题整改和“回头看”工作，确保所有问题按期见底清零。坚持开发式扶贫与保障式扶贫并重，一体推进持续攻坚和防止返贫，完善返贫预警和动态帮扶机制，确保未脱贫人口全部脱贫，确保已脱贫的监测户、边缘户稳定脱贫。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，完善产业带贫益贫机制，壮大农村集体经济、合作经济，加强扶贫资产管理，推进消费扶贫，每个乡镇发展3—4个村集体经济收入5万元以上的主导产业，每个村打造1—2个特色产业，巩固脱贫成效，带动贫困群众持续稳定增收。 坚决打好污染防治攻坚战。落实落细环境治理攻坚措施，持续加大污染防治力度，突出抓好大气、水、土壤污染防治三大领域。蓝天保卫战，持续抓好建筑工地扬尘、工业企业废气污染治理，加快重点行业脱硫脱硝和除尘改造。建成京玉电厂全封闭煤场、东洼北和南阳坡封闭煤场。积极引进环保无毒固化防尘抑尘材料，严格控制无组织点源扬尘污染。碧水保卫战，围绕“五水同治”的治水目标，全面落实河长制各项措施，深化点源、线源、面源污染防控，实施水土保持小流域综合治理、京津风沙源治理二期工程水利水保等项目。工业集聚区企业污水纳入第二污水处理厂收集管网。强化源头控制，严格入河排污许可和排污标准，确保到年底全县所有企业持证排污、按证排污、以证限污。净土保卫战，有序推进全县农用地及重点企业工业用地土壤污染详查工作，建立土壤污染状况详查数据库。通过持续强弱项、补短板，切实让右玉的天更蓝、水更清、山更绿、生态环境更美好。 全力打好防范化解重大风险攻坚战。积极稳妥推进政府债务化解，依法打击非法集资、非法融资等经济犯罪行为。推进重点行业、高风险领域安全隐患大排查、大管控、大整治，深入开展安全生产领域打非治违，加强应急救援体系建设，持续加强公共安全监管，严防群体性、突发性等公共安全事件。深入推进扫黑除恶专项斗争和整治突出毒品问题百日攻坚专项工作，扎实开展“三零”单位创建，持续引深平安右玉建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，不断健全一站式联合解纷机制，完善基层社会治理体系，切实解决信访突出问题，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。 (二)加快产业转型升级，培育壮大发展动能。坚持转型为纲，以能源革命综合改革试点为牵引，加快产业转型升级，全力构建现代产业体系。 持续“稳煤”。推进煤炭“减优绿”，年内完成煤炭产能置换，全县煤矿核定生产能力达到1260万吨/年。加快推进工业固废综合利用项目，建设年产10亿块煤矸石烧结砖项目、120万吨煤泥无污染循环利用项目，进一步提高固体废弃物综合利用效率。 大力“促新”。壮大清洁能源产业。积极争取“国家光伏领跑者计划”光伏平价上网项目。开工建设平右220千伏汇集站，加快国电投高家堡、天景李达窑等5个风电项目建设进度，年内全部并网发电，全县清洁能源装机容量达到160万千瓦。发展新能源产业。争取奇瑞公司新能源汽车基地、重庆鸿达智慧城市发展公司智慧停车、新能源充电设施等项目落地。推动农副产品精深加工产业集群发展。建设中大科技公司年产1000吨亚麻酸乙酯项目、年加工1.5万吨中药饮片项目，延伸产业链条，提升企业核心竞争力。 做精文旅。充分发挥右玉生态文化旅游示范区引擎作用，以西口风情生态文化旅游节、冰雪嘉年华“两大品牌”为主题，紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀，加强旅游景区景点基础设施和公共服务配套建设，加快发展现代服务业。重点推进7个重大文旅项目，城市会客厅项目主体工程完工;南河湾生态系统提质工程四大功能区全部建成，并投入运营;国家级青少年夏季足球训练基地22块足球场地全部建成;古长城旅游项目公路路基完工，新建长城人家34家，打造5个特色旅游村;红色文化基地项目加快推进;玉龙观光牧场完成基础设施配套;建成马营河、右卫镇两个房车营地。同时，建成自行车智慧赛道，建设威坪堡影视基地，推动红色文化收藏展馆旅游发展项目建设，力争苍头河国家湿地公园试点建设年内通过国家验收，正式挂牌。加快旅游业融合化、品牌化发展，承办好第三届右玉生态国际马拉松、中国公路自行车联赛、玉龙马术国际公开赛、马产业国际论坛、国际画展等文体赛事和节庆活动。着力解决旅游要素不完善、产品吸引力差、带动能力弱等问题，探索发展周末经济、夜经济，努力让游客“走进来、慢下来、留下来”，进一步提升生态文化旅游产业竞争优势。 做优农业。以市场需求为导向，在稳定粮食总产量的前提下，抓好“三品一标”产品认证，推进特色品牌化发展。推广有机旱作农业、地膜覆盖、农业机械化新技术，建设有机旱作农业示范片1500亩、粮油高产创建3000亩，种植油料作物25.3万亩、脱毒马铃薯6万亩、中药材1万亩。大力发展草牧业。集中连片建设5万亩燕麦草基地，种植青储玉米2万亩以上。启动生态羊质量技术管控提升及全产业链高端羊肉品牌战略，加快推进生态羊全产业链发展，力争年底建成万只生态羊养殖场10个、规模养殖牧场群100个。发展多种形式的适度规模经营，年内新培育合作社30家、市级农业产业化龙头企业1家。 |
