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推进强乡富村工程。在村集体收入空白村实现“清零”的基础上，全面启动“清薄”工程，进一步做强农村集体经济。充分发挥农村产权交易中心作用，开展农村集体资产股份改革试点，规范农村集体资产资源承包租赁经营，培育一批家庭农场、农民合作社等新型经营主体。完善乡村治理机制，建设平安乡村，倡导移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。 (六)坚持不懈抓改革、求突破，打好激发内生动力攻坚硬仗。把改革作为激发创新发展的催化剂，持续用力，努力使广平的市场主体多起来、活起来、强起来。 深化重点领域改革。推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，统筹推进“多证合一”、证照分离、全程电子化登记制度，努力实现“一趟清、不见面”。加快推进政务服务事项进驻政务大厅，31个高频事项实现“最多跑一次”，让企业和群众办事像“网购”一样便捷。深化政府机构改革，理顺行政管理体制。深化农村改革，完成承包地确权登记颁证工作，完善承包地、宅基地 “三权分置”制度。 大力发展民营经济。深入开展减税降费专项行动，不折不扣落实上级各类惠企政策，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免。认真开展行政事业性收费行为规范年活动，收费项目只减不增，切实减轻企业税费负担。引导银行等金融机构优化服务，搭建银企对接平台，打通企业融资“最后一公里”。持续开展“双创双服”活动，进一步消除市场准入的各种隐性壁垒，最大限度地激发全民创业热情。 着力优化营商环境。坚持以企业需求为导向，进一步营造稳定公平可预期的营商环境。继续实行重点企业和重点项目包联制度，严格规范涉企行政行为，当好“店小二”，做好企业“服务员”。开辟项目建设绿色通道，实行全程代办、并联审批，提高服务效能。严厉查处破坏发展环境的反面典型，重拳打击阻挠项目施工的违法行为，确保项目引得来、留得住、发展得好。 (七)坚持不懈抓环境、优生态，打好污染防治攻坚硬仗。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚守阵地，巩固成果，持续攻坚，切实打好每场战役，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。 坚决打赢蓝天保卫战。持续抓好“六个三”扬尘综合整治，建筑工地严格落实“六个100%”，道路实行“以克论净”，加强机动车监管和尾气治理，确保各项措施落地生效。加快推进煤改气、煤改电工程，确保完成清洁取暖2.6万户。深入实施工业企业排放达标计划，全面提升工业企业无组织排放治理标准。整合优化生态环境大数据平台，建立健全监控与执法信息共享机制，精准化、差别化实施错峰生产、错峰运输和应急响应，进一步提高治污的科学性和精准性。完善应急联动、责任落实、考核问责三项机制，确保大气环境明显改善。 坚决打赢碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，认真落实“河长制”，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。抓好东风渠、东风二排支等重点流域污染防治，坚决“堵住”排污口、污染源，实现东风渠出境断面水质达标率100%。开展农村河渠和纳污坑塘专项整治，加大地下水污染防治，严厉打击环境违法行为。 坚决打赢净土保卫战。保护基本农田，集约节约利用土地，严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线。加强农业面源污染治理，开展土壤污染状况详查，抓好土壤污染治理与修复试点，依法搬迁或关闭对土壤造成污染的企业。开展重点污染源和固体废物整治，推进化肥、农药使用量零增长行动，全年秸秆利用率达到96%以上。 (八) 坚持不懈抓巩固、补短板，打好精准脱贫防贫攻坚硬仗。把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，继续推进精准扶贫、精准脱贫、精准防贫，确保全面小康路上不让一人掉队。 持续促进稳定增收。扎实做好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫，重点推进设施蔬菜、菌菇大棚、禽蛋养殖等富民产业发展，建设特色农业基地，发展特色经营，带动更多农民增收。推广建设“扶贫微工厂”，实现37个贫困村全覆盖。全面落实保障性扶贫政策，兜住贫困群众底线。年内实现所有线下人口全部脱贫。深入开展基层基础工作规范提升行动，强化扶贫信息的精准和共享，切实提高精准识别质量，做到“脱贫即出、返贫即入”。 完善防贫长效机制。瞄准非贫低收入户和非高标准脱贫户，分类制定精准防贫办法，扎实开展结对帮扶。强化对脱贫户后续扶持，加大对非建档立卡低收入户扶持保障力度，重点围绕因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，注重源头预防，做到非贫群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。 强化脱贫监督管理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，实施扶贫对象、扶贫政策、扶贫资金、扶贷项目“四公开”，从源头上防控扶贫领域腐败发生。认真开展扶贫领域突出问题自查整改，加强扶贫项目资金监管，严肃查处违纪违法行为。 (九)坚持不懈抓惠民、促和谐，打好民生改善攻坚硬仗。坚持从群众最关心的实事抓起、最期盼的好事做起，进一步加大民生投入，着力实施10项民生实事，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更可持续。 着力发展社会事业。深入实施“质量兴教”战略，推进学前教育普及普惠优质安全发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育产教融合发展，确保顺利通过省对县教育督导评估。加快学校建设工程，完成第四中学建设，谋划建设一所20轨制普通高中，完成教师发展中心建设，改扩建农村中小学和幼儿园15所。开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，推进县中医医院康复楼建设。继续深化县级公立医院综合改革示范县创建，推进“四医联动”，抓好医联体、医共体建设，进一步提升医疗服务水平，确保省级卫生县城创建成功。 不断完善社会保障。深入推进全民参保计划，深化企业养老保险制度改革。完善低保、特困精准认定和指导标准动态调整机制，关心关爱特困人员、残疾人等群体，为有需求的贫困残疾人提供基本康复服务和免费适配基本型辅助器具，发放住房补贴100户，完成保障性住房分配150套。 大力发展文体事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固省级文明县城创建成果，完善现代公共文化服务体系，加快提升和圣书院、水陆画院、三馆两中心等文化产业项目，推进鹅城人民艺术中心年内投用。实施中华优秀传统文化传承发展工程，开展优秀文化进乡村、进社区、进校园活动，打造太极文化、鹅文化等文化品牌。开展彩色周末等主题活动，组织各类演出300场以上，不断丰富群众文化生活。 防范化解重大风险。扎实做好金融风险、债务风险和社会风险防控，有效化解重大风险隐患。坚持开源节流，量入为出，规范举债融资，杜绝盲目举债，切实遏制隐形债务增量。深化“平安广平”建设，全力开展扫黑除恶专项斗争。持续推进安全大整治，对食安、消防等重点领域、重点场所，实施常态化管控。加大信访案件及民生纠纷化解力度，确保全县社会大局稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结的好局面。统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、防灾减灾、妇女儿童等各项工作。 |
