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过去一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动政府系统作风形象、服务效能、工作成效持续提升。坚持依法科学民主决策，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督以及市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真吸纳各民主党派、工商联、无党派人士调研成果，推进政府重大行政决策全面纳入法治化轨道。持之以恒纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，会议精简51.6%，发文压减49%，基层减负工作走在全区前列。强化审计监督，规范权力运行，坚决整治群众身边腐败和作风问题，政府系统党风廉政建设不断加强。 一年来，国防教育深入开展，国防动员和后备力量建设得到加强，人民防空工作扎实推进，支持办好东盟防长扩大会反恐专家组联合实兵演习获广泛好评，退役军人服务保障体系基本建立，荣膺自治区双拥模范城“十连冠”。市保密局成为全区唯一全国保密工作先进集体，市水利局被评为全国水利系统先进集体，市志办被评为全国地方志工作先进集体。消防、外侨、口岸、审计、统计、司法行政、机关事务、档案、供销、气象、水文、测绘、决策咨询、社会科学、公共机构节能等工作取得新进步，中直、区直驻桂林单位取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 各位代表!成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会和市政协监督支持的结果，是全市各族干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休的老领导、老同志，向中央和自治区驻桂林单位，向驻桂林部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持桂林发展的海内外朋友，表示衷心的感谢! 各位代表，前进路上无坦途，我们也清醒地认识到，桂林发展还面临不少困难和挑战，主要表现为：产业发展尤其是工业短板问题突出，发展不平衡不充分问题亟待解决，全面建成小康社会还有弱项，政府效能有待进一步提升，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加坚决有力的措施切实加以解决。 二、2020年工作总体要求和目标任务 今年是桂林“两个建成”和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决胜之年，做好今年工作，意义重大，任务艰巨。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平总书记对广西工作的重要指示精神统揽全局，全面落实自治区党委十一届七次全会和市委五届六次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，贯彻“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，打好“三大攻坚战”，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城、疏解提升老城，产业融合发展、城乡协调推进，生态文化相融、富裕和谐桂林”总要求，统筹实施国家战略，全力推进工业振兴和乡村振兴，着力抓好国际旅游胜地升级发展、项目建设、改革创新、社会民生、生态文明等各项工作，加快补齐全面建成小康社会短板，保持经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，奋力完成“十三五”规划目标任务，确保与全国全区同步全面建成小康社会，基本建成桂林国际旅游胜地。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，组织财政收入按可比口径增长7%，规模工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、10%，居民消费价格涨幅控制在4.2%左右，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列;常住人口城镇化率提高1.1个百分点;节能减排降碳控制在自治区下达目标范围内。 实现上述目标，要抓好以下工作： (一)坚持新发展理念，统筹实施国家战略，决战决胜“两个建成” 加快国际旅游胜地提质升级。围绕四大战略定位、“六个一流”[14]目标，高标准落实系列政策措施，抓好桂林国际养生谷等项目，加快推进国家健康旅游示范基地建设，集中攻坚入境游客数、城镇化率等5个弱项指标，确保基本建成国际旅游胜地，并实现升级发展。 加快推进创新示范区建设。细化分解自治区支持创新示范区建设若干政策，按清单化、表格化要求逐项落实。用好“景观资源保育”专项绿色金融债券。实施好10项可持续发展科技重大专项，争取自治区专项资金5亿元以上。加快“喀斯特石漠化治理与修复”等17项重点工程建设，建成联合国教科文组织国际喀斯特研究中心，推进亚洲开发银行漓江生态综合治理等国际合作项目。推动出台《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》。继续办好中国—东盟可持续发展创新合作国际论坛。 主动融入自治区重大战略。融入粤港澳大湾区，加密往来高铁班列及航班航线，加强互联互通，把桂林打造成承接湾企的新高地、旅游休闲的后花园、市民生活的菜园子果园子。对接中国(广西)自由贸易试验区，出台桂林负面清单，推动桂林空港经济区建设，争取保税物流中心尽快落地。融入珠江—西江经济带，推动桂江及洛清江千吨级航道改造工程尽快落地，降低物流成本，集聚产业发展。融入西部陆海新通道，加快桂林西物流中心、苏桥无水港建设，探索开行桂林至北部湾港海铁联运集装箱班列，争取建设区域物流集疏分拨中心，打造商贸服务型国家物流枢纽承载城市。融入中国—东盟信息港，做大华为云计算数据中心，加快建设桂林数字经济示范区。融入面向东盟的金融开放门户，鼓励社会资本设立绿色基金，打造“基金小镇”。融入“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，积极打造“北联”主阵地，加快桂林至柳州四改八扩建高速公路项目建设，开工全州至桂林四改八扩建高速公路项目，构建湘桂合作走廊，推进与粤桂黔滇高铁经济带城市合作。发挥中心城市辐射带动作用，坚持与全区同频共振、与周边城市互动发展，开工衡柳铁路(桂林段)提速改造项目，争取怀化经桂林至湛江高速铁路项目列入国家、自治区“十四五”规划，全力构筑区域性综合交通枢纽;加快桂林大学聚集区建设，打造科教产业中心;加快中医院城北院区、桂林医学院附属医院整体搬迁、医学院二附院升级改造等项目建设，实现旅游综合医院等项目竣工，打造区域卫生健康中心;加快新国际会展中心建设，打造区域会展中心;争创国家文化旅游消费试点城市，建设国际消费中心城市;建成桂林歌剧院等项目，打造区域性文化旅游中心和国际交流重要平台。 加快补齐小康社会短板。对标对表6大类53项指标，针对研发经费投入强度等短板，集中攻坚，确保与全国全区同步全面建成小康社会。 确保“十三五”规划圆满收官。做好经济普查成果与“十三五”规划指标衔接。对照4大类33项指标，加大经济发展和创新驱动类指标攻坚力度，力争顺利完成各项目标任务。 (二)坚持高质量发展，集中优势资源，聚力推动工业振兴 倾注更多精力、投入更多财力、调配更多人力，大力开展“制造业攻坚突破年”活动，推动央企、民企、湾企入桂林，力争规模工业总产值增长10%以上。力争深科技新增产值50亿元、量子通讯项目新增产值40亿元。推动平钢、中国中药、英路维特等项目竣工投产，新增产值超20亿元。力争国际线缆、燕京漓泉、福达、比亚迪、新桂轮、桂康新材料等骨干企业新增产值超30亿元。力争80家企业新上规入统，新增产值50亿元以上。 |
