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打造战略性新兴产业聚集地。围绕打造以黄花菜、沙苑子等为突破口的现代农产品精深加工和以纳米技术等为重点的战略新兴两个百亿级产业，高标准完成全县工业发展规划、经开区总体规划修编，促进企业集聚、产业集群发展。启动实施中国纳米谷建设，挂牌成立西部纳米科技创新研究院和纳米院士专家工作站，力促纳米重防腐涂料、纳米润滑油润滑脂等项目年内建成试产，推动实现研发设计、生产孵化、推广应用“三级跳”。加快培育专精特新“小巨人”企业，支持丰仓原、长石电子、龙首山、沙苑黄花等企业实施技术改造、设备升级，向制造智造和品牌营销两端延伸，提升精深加工转化增值能力。加大“腾笼换鸟”力度，力促西光研究所飞秒光电、美绝电气新材料等项目落地建设，远鸿钢构、秦悦装配式建材二期建成投产，新增规上企业4-6户，规上工业总产值突破120亿元。 打造秦晋豫区域性旅游目的地。以全域国家农业公园建设为统揽，系统谋划和实施以农旅、文旅、生态旅游和康养为主的百亿级高端服务业培育工程，规划建成丰图义仓、沙苑两个景区服务中心，加快建设同州文化小镇，积极申报沙苑古枣林全球重要农业文化遗产，稳步推动朝邑湖国家重要湿地认定、沙苑水库省级水利风景区创建，加速融入秦晋豫旅游经济圈和沿黄旅游经济带。精心办好大马赛事，全力申办省第八届重点项目少年儿童运动会，建成十四运沙排馆，努力打造国家级体育产业示范基地。深入挖掘龙首古渠、面花古艺等特色资源内涵，办好中国农民丰收节等节会，精准开发一批主题鲜明、传播广泛、体验参与度高的四季旅游活动，用“大荔IP”讲好“黄河故事”。年内争创国家3A级景区2-3个，旅游人数、综合收入增长12%以上，全面建成国家全域旅游示范区。 (三)聚力强势攻坚，夯实全面小康硬支撑 把打好三大攻坚战作为决胜全面小康的标志性任务，聚焦短板、紧盯弱项，主动领题、逐一破题，确保取得更大实效。 打好精准脱贫攻坚战。对标“两不愁、三保障”，健全完善121个扶贫产业园的带贫益贫机制，完成韦林西寨等10处供水工程改造，加大易地搬迁后续扶持、特困群体兜底保障力度，强化贫困劳动力就业技能培训，确保现行标准下剩余2529户5827人全部脱贫，一户不剩、一个不落。严格落实“四个不摘”要求，压紧压实“四支队伍”责任，强化“边缘户”和不稳定人口监测预警、动态帮扶，全力提高脱贫持续性和稳定性。通盘谋划脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的切口落点，一体把握、统筹推进，以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成效。 打好污染防治攻坚战。扎实做好生态保护红线划定和初步勘界定标工作，加强黄河湿地、沙苑等生态空间保护，为未来发展留足环境容量空间。深化“油路车尘煤”综合治理，狠抓“散乱污”企业动态清零，疏堵结合推进秸秆全量利用，建成镇级空气质量自动检测站15个，推动大气环境质量持续好转。从严落实河湖长制，加快省级县域节水型社会达标创建，强力推进雨林控导应急加固、洛惠灌区中干排水改造提升等水利工程，6月底前城区污水处理厂提标改造、许庄污水归集工程建成投用。统筹抓好化肥农药减量增效、废旧农膜回收利用和盐碱地土壤改良，集成推广水肥一体、生物防治等高效技术，夯实绿色发展生态本底。 打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立长期过紧日子思想，全面强化预算绩效管理，着力涵养和培植财源，稳妥化解政府债务存量，力促金融机构不良贷款率下降3个百分点以上。加速城投、产投等平台公司市场化转型，强化资产整合、土地收储等工作，提高债券资金使用效益，不断增强造血能力。紧盯扫黑除恶专项斗争三年目标，纵深推进破案攻坚、“打伞破网”、“打财断血”、行业治乱等工作，努力建设更高水平“平安大荔”。持续深化“七五普法”，充分发挥人民调解参与信访的“第一道防线”作用，打造“枫桥经验”大荔样板。加强应急管理体系和能力建设，进一步深化道路交通、建设工程等重点行业领域安全攻坚，夯实食品药品监管网底，牢牢守住安全生产基本面。 (四)深化协同创新，激活城乡融合源动力 以协调推进新型城镇化和乡村振兴战略为抓手，加快构建以品质城市为核心、特色街镇为纽带、美丽乡村为支撑的城乡一体化绿色发展示范地。 系统加强城市更新。抓紧完善国土空间规划体系，强化设计约束和落地管控，让城市疏密有致、更具魅力。加快城市基础增量提质，力促体育路等9条道路修复改造8月底前完成，国道242县城过境段、同州路东西段等7条道路10月底前通车，县医院家属院等14个老旧小区改造年内完工，新建停车位1300个，新增集中供热56万平方米。启动国家森林城市创建，推进收储土地留白增绿，新建街头绿地小广场3-5个，配套建设生态公厕，城区绿化覆盖率达到41%以上。积极推进环卫作业市场化运作，推动城市治理重心向街道社区下沉，集中开展非法买卖土地、乱占乱建、未批先建以及小区物业乱象等综合整治，确保省级文明县城创建一举成功。 做强沿黄生态城镇。坚持特色产业支撑、基础配套保障、人文资源包装，积极争取省级新型城镇化发展基金，推动形成定位多元、功能聚合、各扬所长、协调共进的沿黄生态城镇格局。朝邑镇突出文化旅游特质，持续深化经济发达镇建设，规划实施大寨古村落保护开发、平罗村民宿、农贸综合体等项目，打造古今辉映、林田共生的历史文化名镇。范家镇突出生态湿地特色，深度开发黄河湿地游、多彩渔村等特色乡村游为主的旅游产品，打造以水见秀、以文彰韵的生态湿地小镇。安仁镇突出独特产业形态，以冬枣小镇为核心，以小龙虾产业融合、“渔光一体”生态产业园等项目为抓手，打造产镇相融、田居相依的诗意田园小镇。赵渡镇突出黄河人文底蕴，依托沿黄观光路，辐射串联特色村落、古镇古渡等节点，打造文化为魂、旅游增色的沿黄风情小镇。 扎实推进乡村振兴。以产业振兴为引领，盘活用好农村各类资源资产，实现更多集体经济薄弱村有经营收益、有成员分红，加快补齐支撑乡村治理的物质短板。坚持点上出精品、线上有特色，深入推动许庄上吕等5个乡村振兴示范村建设，改造提升沿黄观光路等道路沿线20个重点村，建成埝桥白虎等12个整村改厕示范村，认定森林乡村10个，新改建辛村至汉村等“四好农村路”64公里，争创全国农村人居环境整治成效明显激励县。全面推行“垃圾不落地”模式，健全完善污水治理、涝池公园等公益设施运行养护机制，力促光大生活垃圾焚烧发电项目年内主体建成。持续开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，引导家家户户参与房前屋后整治，不断激活美丽细胞、带动全域美丽。大力推进移风易俗，广泛开展诵村训、唱村歌、读村史系列活动，让群众在文化浸润中转变观念、涵养新风。深入实施“六乡”工程，培育市级以上示范经营主体20家、职业农民300人，让各类人才在乡村振兴中尽展才华，带动乡村产业活起来、更多农民富起来。 (五)坚持普惠均衡，织密民生保障幸福网 树牢人民至上理念，用有限的财政资金优先解决好群众最急最忧最盼的问题，以看得见的变化回应群众期盼，全力打造民生账本越来越厚、幸福红利更有质感的美好生活首善地。 协调发展社会事业。持续深化教育教学改革，加强高素质师资队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，年内实验二小建成启用，东府小学、职教扩容等项目加快推进，“钱学森实验班”挂牌成立，省级“双高双普”县验收命名。深入开展健康大荔十大行动，启动实施县医院旧址综合性专科医院改建工程，促进医疗卫生资源均衡配置。推动“医联体”“医共体”双体融合，创新探索大荔特色医养结合服务模式，坚决守住人民群众的生命健康防线。扎实推进全民参保计划提标扩面，认真做好城乡居民医保标准提升、医保基金运行监管等工作，全力呵护群众安康。 |
