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一、坚持项目为王、平台牵动，全力以赴增强发展后劲 ——做强平台支撑，高标准抓好园区建设。坚持把经济开发区和飞地经济产业园作为项目引进的主战场，持续加大基础设施建设力度，全面提升经济开发区的项目承载力和吸引力，年内新落地开工5000万元以上项目30个。加快牛河梁景区与中国数字图书馆合资合作步伐，进一步促进牛河梁景区提档升级，扩大对外影响力。加快建平高铁站建设，确保7月1日通车前投入使用。 ——持续精准招商，全方位扩大对外开放。继续主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，健全完善招商机制，紧盯家居制造、新型建材、高新技术等重点产业，全力引进带动就业多、税收贡献大、符合环保要求的大项目好项目。始终把飞地经济作为兴乡强县的重要抓手，充分调动乡镇抓招商、抓项目的积极性，坚持量质并举、大小并重、内外并进，年内必保每个乡镇场街至少再新引进2个飞地经济项目。继续加大向上争取力度，完善项目、资金包装储备机制，严格部门督查考核，更多地向上争取项目、资金，为全县经济社会发展助力。 ——强化要素保障，大力度推进项目建设。坚持以项目为重心、以项目为王的发展理念，进一步完善“项目管家”制度，着力破解资金筹措、土地征占、环境评估等要素瓶颈，加快推进家居制造产业园、飞地经济产业园等在建项目建设速度，确保签约项目早落地、落地项目早投产、投产项目早达效，全年500万元以上开复工项目必保100个以上，力争在10亿元以上大项目引进上有新突破。 二、坚持发展为要、转型带动，全力以赴推动产业升级 ——做优一产，加快转变农业发展方式。继续优化种植业结构，压减玉米种植面积，扩大高效经济作物种植规模，实现由增产向增效转变。着力培育壮大特色产业，重点打造有机杂粮、设施农业、沙棘加工、生猪养殖等特色农产品，狠抓精深加工，接长产业链条，强化对外推介，不断提升现代农业竞争力，叫响“中国杂粮之乡”品牌，启动建设朱碌科杂粮特色小镇。突出抓好农业产业化经营，充分调动乡镇场街发展现代农业的积极性，强力推动新型农业经营主体不断发展壮大。 ——做强二产，加快提升工业经济实力。以经济开发区为平台，围绕家居制造、新型建材、高新技术等新兴产业，继续招大引强，推动集约发展，壮大产业规模，做大增量。充分利用现有资源优势和传统产业，通过嫁接改造、合资合作等形式，盘活存量，实施老企业对外合资合作30家以上。落实民营企业发展支持政策，激发企业内生动力，进一步壮大民营经济规模，扩大总量。全力扶持企业“个转企、小升规、规升巨”，规模以上工业增加值增速不低于7%。 ——做活三产，加快推动服务业发展。加快物流产业建设，完善基础设施，加大招商引资力度，使物流产业成为带动服务业发展的中坚力量。加快现代商贸业发展，优化城市商业布局，培育新兴商业街区，推动原有服务企业提质增效。不断加大旅游基础设施投入，促进旅游景点提档升级，积极开展宣传推介活动，着力打造牛河梁、牤牛河、天秀山三点一线的观光旅游景观带。 三、坚持统筹为重、城乡互动，全力以赴推进协调发展 ——完善基础设施，持续打造宜居城市。继续加大城市基础设施建设力度，持续完善提升“一环四横八纵”路网体系和“一河三带九园”城市生态体系，实施文昌路、工农街等道路建设工程，改造提升市场路、团结路、向阳街、红旗街等老旧街路，加大城区水冲公厕建设改造力度，持续推进城市绿化、美化、净化、文化、智能化工程。鼓励有实力、有理念的房地产开发企业进驻建平，开发建设一批有规模、有档次、有品位的住宅小区，改善城区住宅形象。实施老旧小区改造工程，改造老旧小区15万平方米。 ——统筹城乡发展，持续打造宜居乡村。坚持以城带乡、协同发展，不断夯实乡村振兴基础。推进村庄规划编制工作，继续实施农村危房改造。扎实推进“四好农村路”建设，持续改善农村交通出行环境。狠抓农村人居环境整治，加快国省干道、乡镇政府驻地、村屯绿化步伐，有序推进“厕所革命”、生活垃圾和污水处理，确保建成13个省市美丽村。 ——推进精细管理，持续打造宜居环境。改革城市建设管理体制，健全统筹协调机制，提升城市管理水平。继续实施“5+1”城市管理模式，创新城市管理方式，持续开展交通秩序、市容市貌、违章建筑和校园周边环境等专项整治，不断提升城市管理的规范化、精细化、智能化水平，努力把县城区打造成为基础完善、管理科学、环境优美、生态宜居、充满活力在辽西北具有一定影响的县域城市。 四、坚持改革为先、创新驱动，全力以赴激发内生动力 ——落实服务举措，在优化营商环境中激发潜力。深化“放管服”和“一网一门一次”改革，建立健全“互联网+政务服务”体系，做到服务事项应进必进。着重推进简政放权，最大限度减少审批流程、压缩办事时限，提高服务效率。持续开展营商环境专项整治，规范服务标准，解决突出问题，着力营造“人人皆环境、事事皆环境”的良好氛围。 ——深化各项改革，在体制机制创新中释放活力。完善机关事业单位改革，做好机构改革“后半篇”文章，逐步推动县直单位中层干部交流。深入推动农村产权制度改革，巩固土地承包确权成果;大力发展土地股份合作，推进土地集约流转、规模化经营。深化财政体制改革，优化财政支出结构，提高财政综合保障能力。继续落实减税降费政策，完善民营经济发展举措，切实减轻企业负担。 ——突出内引外联，在转化科研成果中增添动力。以科技创新为导向，强化企业主体地位，务实推动科技成果转化。全力推进“大学进园区进企业”，不断深化县域企业与省内外高校开展产学研合资合作。继续抓好“双创”孵化基地建设，优化创业环境，孵化创新项目，加快推动创新发展。 五、坚持防控为基、整改推动，全力以赴决战三大攻坚 ——抓巩固促提升，坚决打好精准脱贫攻坚战。继续抓实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、低保兜底等扶贫举措，持续解决“两不愁、三保障”突出问题，确保完成592户1279人脱贫任务。探索破解相对贫困有效途径，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全稳定脱贫长效机制。大力推广脱贫攻坚经验，创新改进帮扶方式，全面提高贫困户内生动力，决胜全面建成小康社会。 ——抓整改促长效，坚决打好污染防治攻坚战。抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，全面完成各项整改任务。持续推进蓝天、碧水、净土污染治理，加大环境综合整治力度，实施矿山环境治理工程，不断改善人居环境。坚持绿色发展新理念，坚决禁止产能过剩、危险化工、高污染、高耗能项目进入建平。 |
