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加快现代服务业发展。落实发展现代服务业优惠政策，加快南翔云集文化特色街、运河大观园等重点项目建设，培育壮大服务业市场主体，促进现有省级服务业集聚区、示范园区提档升级。推进特色商业街区改造提升，繁荣夜间消费，大力发展夜经济。做好烈山大型物流园区规划，加快发展智慧物流、绿色物流及冷链物流，推进物流企业集聚发展。继续办好食品工业博览会、葡萄采摘节、石榴文化旅游节。加快凤凰山电商产业园、濉溪新经济园、杜集智慧电商产业园等平台建设，壮大电商经济，全市网络交易额增长20%以上。实施“互联网+文化”行动，培育文化新业态。扎实推进相山、烈山国家全域旅游示范区创建工作。
(二)坚决打好三大攻坚战 加强重大风险防控体系建设。完善金融安全防线和风险应急处置机制，构建全方位的金融风险防控体系。加强金融风险防范教育，坚决打击非法集资、非法金融机构、非法金融业务。完善政府预算管理和债务限额管理，优化财政支出，坚决防范政府债务风险。 全面完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫精准脱贫，着力解决“两不愁三保障” 及饮水安全突出问题，确保剩余贫困人口全部脱贫。强化扶贫资金和项目管理，持续抓好产业扶贫、就业扶贫，增强自我发展能力，巩固出列村、脱贫户脱贫成效。构建防范返贫、稳定脱贫长效机制，认真做好脱贫攻坚普查和总结工作，加强对边缘户救助帮扶，及时做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。 打好污染防治攻坚战。持续开展大气污染防治四个专项行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，加强重点行业污染治理，网格化推进污染防控，确保PM2.5完成省年度考核目标。加快推进城区雨污分流工程，年内完成全部道路管网改造、居民小区改造完成45%。加强乡镇入河排污口整治，保证污水处理厂(站)设施正常运转。加强饮用水水源保护，确保达标率100%。强化土壤污染管控修复，不断改善土壤质量。强化农业面源污染防控，提升畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用水平。狠抓中央和省环保督察反馈问题整改，高标准按时完成整改任务，加大污染防治执法力度，推动生态环境质量持续好转。 (三)持续提升创新发展能力 纵深推进协同创新。以科技园区和产业技术创新平台为重点，深入推进创新型城市和绿金科创大走廊建设。支持陶铝新材料研究院申报省技术创新中心和工程技术研究中心，争取省级科技重大专项，跟踪创建合肥综合性国家科学中心淮北分中心，打造“一室一中心”分平台。加强与中国商飞、长安汽车、北汽福田等企业战略合作，推动陶铝产业加快向市场化大规模应用迈进，争创国家军民融合产业示范基地。构建“政产学研用金”协同创新体系，依托中科院、上海交通大学、淮北师范大学优质资源，促进科技研发和成果转化。支持省铝制品监督检验中心争创国家级检验中心。发挥中科(淮北)产业研究院专业化作用，推动源创客创建国家级孵化器，强化基金支持，打造大众创业、万众创新高端平台。引进高层次科技创新人才团队建设项目5个、高层次创新人才100人以上。围绕“四基一高一大”战略性新兴产业主攻方向，发挥创新引领作用，推动传统产业、优势产业、新兴产业“三箭齐发”，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，促进产业链与创新链深度融合，全市高新技术企业达到130家以上。 发展壮大民营经济。民营经济是我市经济社会发展不可或缺的重要力量，必须把企业家当亲人，把企业事当家事，助推民营经济健康发展和民营企业家健康成长。出台促进民营经济发展若干政策，加大“个转企”“小升规”奖补力度，优选培育20家龙头企业和成长性企业、50家“专精特新”中小企业，全年认定省级“专精特新”企业15家。引导金融机构扩大信贷投放，降低企业贷款成本，新型政银担业务新增放款25亿元以上。加大“僵尸企业”处置力度，盘活释放沉淀资源。加强民营经济信用体系建设，拓宽民企融资渠道，合力解决融资难、融资贵突出问题。聚焦企业关切，建立“政企直通车”，涉企政策主动征求企业家意见，企业反映问题实行派单服务，创造一流发展环境。全年新登记私营企业5000户、个体工商户12000户。 支持县区经济发展。坚持新型工业化、新型城镇化双轮驱动，强化整体意识，让县区挑大梁、让产业扛大旗。围绕皖北承接产业转移集聚区、特色产业集群和“三重一创”建设，加强产业谋划和统筹规划，支持县区立足现有开发园区，发挥基础优势和比较优势，构建“1+N”主导产业体系，提高产业集中度，增强综合竞争力。濉溪县重点发展铝基高端装备新材料，加快打造全国有影响力的铝基新材料基地。相山区重点发展食品制造产业，在招引行业领军企业上争取新突破。杜集区重点发展高端装备制造，做大做强龙头企业，壮大“单打冠军”企业集群。烈山区重点发展电子信息产业，积极创建省级战略性新兴产业基地。通过县区联动、发展协同，促进创新凝聚、产业集聚、企业汇聚、人才广聚，打造我市经济增长主引擎。 推动园区转型升级。加大对市高新区、新型煤化工合成材料基地政策和资金支持，保障重大项目用地需求，推进公共创新平台建设，增强持续发展能力。调整市高新区龙湖项目区规划，聚焦陶铝新材料和生物医药产业发展，促进产城融合。完善基础设施和公共服务配套，加快市科创中心、邻里中心建设，高效运营好标准化厂房，建成启航广场。新型煤化工合成材料基地综合管廊二期、浓盐水处理厂、危化品停车场等项目年内建成使用。积极推动市高新区创建国家级高新区、新型煤化工合成材料基地争创省级先进高分子结构材料产业基地，培育我市产业转型核心增长极。 (四)高水平建设现代城市 建设宜居城市。坚持规划先行，完善城市专项规划体系，做好控规动态维护，强化重点片区城市设计。编制《淮北市国土空间总体规划(2020-2035年)》，优化城市空间和功能布局，推进“多规合一”。加强城市更新，统筹做好老旧小区改造、城市修补、节点绿化、污水治理等工作。新改造老旧小区22个，基本建成棚改住房6037套，新增城市停车泊位1280个、新能源公交车500辆。坚持就近、便民、规范原则，开展露天微市场试点。建成市城市展示馆、市一中东校区和市人民医院新院区，规划建设新市民中心。打通古城东路、环山东路等城市“断头路”，确保G237二期、S235二期、创新大道东段及泉山隧道建成通车。开工建设市汽车客运中心站、G3 京台高速双堆集互通立交工程，进一步改善区域交通条件。围绕全域城镇化空间布局，支持濉溪县加快南部次中心建设，支持三区加快人民西路、龙山北路、迎宾大道等重点区域开发，打开新城新区发展空间，提升市域发展整体效能。 建设智慧城市。加快云计算中心、城市指挥中心、城市展示中心等基础设施规划建设，促进数据资源开发，实现赋值增值。积极推进5G新型基础设施建设和商用。开展政务服务智能化升级改造，打造“慧办事、慧审批、慧监管”智慧政务新模式，实现政务数据资源共享开放和互联互通。推进智慧城管建设，提高城市智能化、精细化管理水平。加快智慧交通、智慧医疗、智慧广电、智慧邮政建设，让每位市民都能享受到数字红利。 建设绿色城市。巩固国家森林城市建设成果，加强海绵城市建设，加快创建国家节水型城市。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，开展采石宕口覆绿工作，实施泉山山体整治，完成矿山地质环境治理项目31个。加快朔西湖综合治理一期项目建设，建成花山公园，实现蓝绿交织、山水相映。推深做实河(湖)长制、林长制，创建全国林长制改革示范区。完善流域生态补偿机制，促进源头治理、上下协同。深入推进城市生活垃圾分类试点，提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。加大淮水北调水源置换及地下水压采工作推进力度，促进水资源优化配置和高效利用，坚决压缩不合理用水。 |
