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打造美丽乡村升级版。全域推进美丽乡村建设，新建10个县级示范村和一批精品村，提升花石、德风、仰贤、桃联等4个美丽社区建设。整合美丽乡村资源，探索“旅游+”模式，针对市场需求，推出一批精品旅游线路。优化农村创业就业环境，积极发展农家乐、民宿经济、乡村旅游业，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，加速由“建设美丽”向“经营美丽”转型升级。以特色小镇、美丽乡村建设为载体，培育一批一二三产融合发展的特色村镇，力促汇源橘子特色小镇、修正中医药小镇等项目尽快落地，推动呈祥旅游小镇、一都山歌小镇、东关库区移民小镇等加快发展。新建一批农村污水处理设施、乡村公共厕所，实施三格化粪池改造6100多户。持续实施“美丽乡村·精神家园”行动【24】，推进乡风文明，促进移风易俗，融入和培植特色“民魂”。加强和创新农村社会治理，加强基层民主法治建设。 (三)聚力生态引领，塑造绿色崛起品牌。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，巩固提升生态文明建设成果;坚持以人为核心，提升城市内涵和宜居宜业水平。 深化生态文明建设。继续抢抓机遇，在生态文明建设领域大胆尝试、探索和创新，加快形成一批在全国、省市可复制推广的经验。落实生态文明体制改革“1+6”实施方案【25】，探索建立绿色发展指标体系和生态文明建设目标评价体系。发挥生态文明研究院作用，推进重点课题研究和项目实施，加快成果转化。有序推进国家生态文明试验区重点改革任务，抓好12项改革成果落实。探索生态价值实现路径，对接国家生态文明战略政策在我县的落地转化。做好全省综合性生态保护补偿试点、自然生态空间用途管制试点。推行排污权交易制度。进一步完善产业准入负面清单，组织实施一批重点生态功能区短板项目。 强化环境综合治理。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，推进中央、省、市环保督察整改。加强环境保护网格化监管，全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面启动全国第二次污染源普查。推进臭氧污染治理，完成市下达单位GDP二氧化碳排放强度下降率。大力实施“全面治水”，示范推进6个试点乡镇项目建设。全力推动落实“六水共治”【26】，强化水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，增强水生态产品供给能力。持续推进“河长制”，按照一河一策抓好水流域管护，确保域内水流域质量长期保持在Ⅲ类以内。推动马跳水库开工建设，配合做好白濑水库建设各项工作。治理水土流失4.2万亩。持续推进矿山生态恢复治理，积极开展绿色矿业发展示范区建设。 优化城市宜居环境。深入开展“清新桃源·宜居永春”三年提升行动，全力冲刺“联合国人居奖”。打造桃溪流域景观提升工程，加快布局生活业态、公共服务设施和慢行系统。持续推进桃溪国家湿地公园试点工作，继续抓好大鹏生态公园、金龟山公园等项目建设。加快“两馆”布馆运营，推动青少年宫扩建，实施建设一批公共停车场、城市公厕，优化公共自行车网点布局。推进城区污水处理厂二期建设，新建一批供水、污水、燃气管网设施。启动国土绿化行动，深入开展“全城植绿”，全面落实保护发展森林资源目标责任制，完成造林绿化1.5万亩。加大高速出入口周边、城区主干道、重要节点等“客人常来、百姓常走”的绿地系统建设。完善综合交通体系，适时启动北环路西拓，加快推动北环大贯通;优化街区路网结构，打通一批“断头路”，提升城市通透性和微循环能力。抓好兴泉铁路永春段、国省干线横七线(G356)卿园至前峰段、国高网泉南线永春段扩建、联三线苏坑至蓬壶段等公路项目建设。强化综合管理，持续抓好“两违”【27】治理。扎实推进城市执法体制改革，发挥“数字城管”作用，提升管理服务水平。 (四)聚力改革创新，积蓄绿色崛起能量。着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，提高改革的针对性和实效性，推动关键领域改革取得重大突破，更好释放体制机制活力。 持续拓展重点领域改革。推进全国农村改革试验区建设，落实集体林权制度改革试验任务。拓展农村土地制度改革试验项目，推动农村土地承包经营权抵押贷款、农村集体产权制度改革等试点工作。鼓励引导更多社会资本参与基础产业、基础设施、公共服务建设。启动事业单位和国有企业公务用车制度改革，有序推进公共资源交易平台运行。加强财税征管和政府债务监管，促进金融稳定发展。 纵深推进“放管服”改革。持续精简行政审批要件，推行自然人和法人审批服务事项分类简政放权。优化项目审批服务，完善“多规合一”并联审批模式，探索推行业主承诺制、“模拟审批”“虚拟业主”等新型审批模式。推进“互联网+政务服务”，努力实现全县网上政务服务“一网”通办。 不断扩大对外开放。积极融入“一带一路”【28】“海丝先行区”【29】建设，深化品牌“境外行”“海丝行”等活动，培育外贸出口新增长点。发挥余光中文学馆载体作用，拓展乡愁文化内涵，深化永台合作交流。建设世永联【30】大厦，发挥世永联平台作用，加强与海外重点团组、重点人士、新华侨华人和新生代的交流往来，涵养侨源、发挥侨力。 (五)聚力民生提档，共享绿色崛起成果。坚持财力优先保障民生投入，加快补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及人民，提升群众幸福指数。 广覆盖民生保障网络。落实“XIN”行动【31】，推动解决民生热点、难点问题，全力办好48件为民办实事项目。完善鼓励创业政策体系，新增城镇就业7000人以上。巩固精准脱贫攻坚成果，确保所有贫困户稳定脱贫。强化低保动态管理，切实做到公平施保、应保尽保。城乡低保供养标准分别提高到每人每月560元、460元，特困人员集中供养、分散供养分别提高到每人每月880元、730元。实施保障性安居工程50户、廉租房250套，改造棚户区4.63万平方米。建设老干活动中心运动场所，新建30个居家养老服务站和8个日间照料中心、村级老年活动中心。 均等化发展公共服务。优先发展教育事业，扩大普惠性学前教育资源供给，推动义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展。建设4所公办幼儿园【32】，完成5所学校校舍改造【33】，加快建设城西中学，推进永春一中、永春侨中初中教育教学改革示范校创建工作。加强师风师德建设，持续深入实施名师、名校长培养工程和乡村教师提升工程，努力打造“学在永春”的区域教育品牌，把教育办成永春人民的骄傲。做好医疗卫生服务，加快推进县妇幼保健院、县疾控中心迁建、县中医院改扩建二期等项目建设;加强县域医疗综合服务能力建设，完善分级诊疗体系，实现优质资源共享。深化县医院与泉州市第一医院医联体协作关系，探索创新县级医院与乡镇卫生院建立医共体，让医疗为永春人民的健康护航。优化计生服务管理，发挥计生协会作用，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。繁荣文化事业发展，保护开发苦寨坑原始青瓷窑址，积极申报国家级文物保护单位，筹建遗址公园，建设陶瓷文化创意基地。弘扬白鹤拳文化，推广永春香文化，支持蓬壶镇申报中国面线文化之乡。规划建设清水祖师文化园、魁星文化园、弘一法师文化园。推进第二轮修志工作。完善三级公共文体设施网络建设，加快广电事业发展，广泛开展群众性文化体育活动，丰富人民群众的精神文化生活。 深层次创新社会管理。持续深化“平安永春”建设，强化社会治安综合治理，加强特殊人群服务管理，严厉打击违法犯罪活动。全面落实“七五”普法工作，加强人民调解。加强信访法制化建设，认真办理群众来信来访，引导群众通过法定途径解决投诉请求。强化食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全公共安全体系，落实安全生产权力和责任清单，抓好道路交通、校园、消防、危化、建筑施工、煤矿等重点领域安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。深入开展民族团结进步创建活动，贯彻实施新《宗教事务条例》。落实妇女儿童发展纲要，扎实推进群团工作改革。深化全民国防教育、国防动员、民兵预备役建设和军民融合深度发展，提高双拥工作水平。 |
