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一年来，我们始终坚持依法行政、科学行政、民主行政。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，认真履行“一岗双责”和落实党风廉政建设主体责任。扎实抓好国防动员工作和后备力量建设，大力推进军民融合发展，积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群众团体开展工作，物价、统计、气象、档案、台侨、人防、外事、机关事务、通讯、烟草、地方志和应急管理等工作都取得了新的进展。 各位代表!过去一年，发展成绩来之不易，发展经验弥足珍贵。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果，更是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向武警官兵和公安民警，向中区市直各单位，向大化县的老领导、老同志以及所有关心支持大化发展的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，大化经济社会发展还存在短板和问题：一是贫困面大、贫困程度深、贫困人口多，农村基础设施薄弱，同步全面小康任务艰巨;二是经济总量小，人均水平低，产业发展水平不高，产业结构调整亟待优化;三是受资金、市场、土地、人才等多重因素制约，实体经济不强，经济发展内生动力释放不够;四是乡镇之间发展不平衡，城乡收入差距大，教育、医疗、住房等民生短板有待补齐;五是政府自身建设有待加强，社会治理能力有待提升，信访维稳工作压力依然较大。对此，我们将盯住重点、瞄准难点、找准切入点，一个问题一个问题地解决，一项任务一项任务地落实。 二、2019年目标任务和重点工作 2019年，是建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神的发展之年，是大化决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。根据县委全委会的总体部署，做好县政府2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全县上下务必要把学习宣传贯彻党的十九大精神贯穿于全年工作始终，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，认真贯彻落实中央和自治区、河池市一系列决策部署和县委“13345”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展实践，扎实开展“六大行动”攻坚年活动，以脱贫攻坚为重点，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力推动经济社会各项事业再上新台阶。 主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长7%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长11%，财政收入增长9%。其他指标控制在自治区、市下达的目标范围内。 围绕上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作： (一)继续打好脱贫攻坚战，推进小康社会建设 2019年全县脱贫攻坚工作任务是：实现28个贫困村摘帽，3.5万人脱贫，贫困村下降到26个，贫困人口下降到2.2万人，贫困发生率降到5.4%以下。 始终把脱贫攻坚工作放在首位，筹措10亿元以上资金投入到脱贫攻坚工作上。着力做好“五攻四保一提升”。“五攻”：攻极度贫困。继续强化帮扶工作队的建设和帮扶工作力度，严格执行脱贫攻坚责任“八条硬措施”，调整更强大的力量和将增加的500个公益性岗位用到极度贫困乡镇开展帮扶工作，提高全县村两委干部工资每人每月300—500元，凝聚力量，攻克难关，确保脱贫摘帽任务如期完成。攻住房保障。加大易地扶贫搬迁工作力度，着力解决好搬迁群众后续发展问题，2018年之前搬迁户入住率达100%，2019年搬迁入住率达60%以上。抓好整屯搬迁、旧房拆除等工作。北景、七百弄、板升、雅龙等乡镇全面消除危房户，全县全面解决稳固住房问题。攻产业发展。投入3亿元发展扶贫产业。深入推进“十大百万”扶贫产业工程，每个产业至少打造1个高效标准示范区。优化产业结构布局，因村因户精准施策，全面落实扶贫产业奖补政策，按照户均或1头肉牛、或5只七百弄羊、或100只七百弄鸡、或1亩桑、或2亩油茶的产业发展思路，重点培育县级“5+2”特色产业、贫困村“3+1”特色产业。确保2019年每个贫困村有1—2个覆盖80%以上贫困户的产业，计划脱贫摘帽贫困村有1个以上农民专业合作社或生产基地覆盖，每个贫困户至少发展1项产业。攻基础设施建设。投入7亿元实施基础设施建设，完善乡、村路网建设，加强贫困地区饮水安全巩固提升、贫困户电网升级改造和贫困村宽带网络建设。计划改造行政村未达标公路15条83公里;建设20户以上自然屯硬化道路297条587公里，10～19户自然屯未通屯级道路145条196公里;建设集中供水工程350处、家庭水柜6023座，全面解决饮水不安全问题。攻内生动力激发。贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。只有把贫困群众的积极性、主动性、创造性调动起来，主动参与脱贫攻坚，才能打赢脱贫攻坚战这场硬仗。通过思想教育、典型引路、能力提升等手段，使贫困群众摒弃“等靠要”的思想，实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，真真正正明白“好日子是干出来的。”“四保”：保稳定收入。将基本养老金从每人每月90元提高到每人每月116元(60—65岁)、121元(65岁以上)。实施就业扶贫行动计划，加强劳务输出精准对接，拓宽就近就地就业渠道，推进农民工创业园建设。动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，吸纳贫困家庭劳动力参与保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。实施技能脱贫专项行动，组织贫困家庭劳动力参加各类技能培训，提高贫困户增收本领。保控辍保学。继续抓好辍学生调查摸底及劝返工作，以“一个都不能少”和“应劝尽劝、应返尽返”为目标，压实学校领导、帮扶联系人、学生家长控辍保学责任，加强预防和监测工作，不断改进教育教学方法，及时阻止和劝返流失学生，杜绝出现新的辍学。对在家或外出务工学生、残疾学生、怀孕或已生育的适龄儿童少年依法劝返，合理安排就学。对成功劝返回校复读的学生，落实帮扶干部、教师“一对一”结对帮扶，在生活、学习、思想上认真做好人文关怀，不再出现二次辍学现象。保医疗保障。建立“全员参保、全额承保、报销95%”工作机制，进一步发挥医疗救助制度的保障作用。采取建档立卡贫困户全员参保、未脱贫户财政全额承保的措施，实现应保尽保。在贫困人口住院诊疗费正常报销90%基础上，通过商业健康保险、医疗救助、大唐同舟“救急难”救助等多重保障，确保贫困人口诊疗费用自费比例控制在5%以内，实际报销比率在95%以上。保政策兜底。认真落实城乡居民最低生活保障、农村特困供养、城乡临时救助、残疾人补贴、孤儿救助等扶贫政策，充分发挥兜底保障作用。将符合低保条件的贫困对象纳入低保范围，做到“应扶尽扶、应保尽保、应纳尽纳”。“一提升”：全面提升协作帮扶成效。健全扶贫协作机制，将粤桂协作帮扶资金重点用于危房改造、家庭水柜、扶贫车间等项目建设，抓好携手奔小康活动，加强在产业帮扶、农特产品购销、劳务协作等方面对接，提高帮扶面及精准度。认真对接做好中国大唐集团公司定点帮扶和社会帮扶工作。 (二)推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级步伐 打造优质农业。加大力度做好糖料蔗和粮食生产功能区的划定工作。完成全县粮食作物播种面积37.8万亩、粮食总产量7.2万吨以上，主要农作物优质良种覆盖率97%以上。结合自治区提出的油茶产业“双千计划”(1000万亩、1000亿元产值)发展战略，在乙圩乡和羌圩乡创建一个万亩油茶示范基地，兑现每亩奖补2000元的政策，全县新增油茶种植1.5万亩。充分发挥已建成现代特色农业示范区推动作用，着力推进大化红水河现代生态渔业(核心)示范区建设，力争通过自治区级验收。巩固提升大化红水河现代农业(核心)示范区工作，重点完成上级下达的县、乡、村示范区、示范园、示范点创建任务。新增山羊养殖40万只、肉牛养殖0.5万头、七百弄鸡养殖120万羽、种桑1万亩养蚕3万张。充分挖掘长寿养生生态食材，继续申报和创建一批“三品一标”农产品，新建都阳、贡川长寿·生态·富硒农产品示范基地。做大做强特色产业，引进企业进行产品深加工，延伸产业发展链，创造更多的产品附加值。 |
