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深化“蓝天”行动。坚持源头防控与末端治理相结合，统筹推进转型、治企、减煤、控车、降尘、禁烧等工作，实施3个焦化企业特别排放限值改造，完成4个砖瓦窑生产企业脱硫除尘升级改造，扎实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。通过煤改电、煤改气、煤改生物质和集中供热等方式，实施清洁取暖工程1.2万户。加强施工扬尘管控，加快餐饮业油烟治理，持续推进“散乱污”企业综合整治，扎实做好老旧车淘汰工作。落实工业企业错峰生产运输和重污染天气应急响应措施，实施柴油货车污染治理专项行动，确保PM10和PM2.5降幅达到目标要求，空气优良率保持全市领先。 开展“碧水”行动。全面落实“河长制”，完工沁河干流综合治理工程，启动实施沁河源头保护和紫红河、龙凤河等河道综合治理工程，积极申报永和水库水利风景区，构建北、中、南三片“河湖相连、多源互补、应急保障、促进发展”的大水网格局。加强饮用水水源地管理与保护，做好关井压采和地表水置换工作，推进煤矿外排矿井水提标改造，确保龙凤河东沟断面达到地表三类水质标准，沁河龙头断面稳定保持地表二类水质标准，真正让沁河的水量丰起来、水质好起来、风光美起来。 抓实“净土”行动。积极推进煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固体废弃物综合利用，实施煤矸石井下充填开采示范项目，解决历史遗留煤矸石治理问题，建立健全煤矸石环境污染治理长效机制。加强农业面源污染防控，完成农用地土壤污染状况详查。大力倡导绿色低碳的生产生活方式，全面完成节能降耗目标。严格环保执法检查，严厉打击违法行为，严密防控环境风险，把绿色沁源这道风景线建设得更加亮丽。 (六)加快推进改革创新，深度激发活力和创造力。 按照“改革开放再出发”要求，选准发力点、培育新动能、厚植新优势，以深化改革创新激发社会创造力和发展活力。 深化改革增潜力。抓好省级经济技术开发区建设，借鉴省转型综改示范区改革创新经验，探索开发区行政管理体制和市场化运营模式分离，深化“三化三制”改革，不断激发开发区主体活力。推进“九通一平”和标准厂房建设，落实开发区优惠政策，年内至少新引进2个10亿元以上的新兴产业项目，着力把开发区打造成创新驱动的主引擎、转型发展的主战场。抓好财税体制改革，全面落实国家减税降费政策，设立产业投资基金，做优做强城投公司等县级融资平台，创新各类财政资金投放模式，加快PPP等公共服务领域市场化改革。抓好土地管理改革，创新土地“增减挂+”模式，推进城镇低效用地再开发，综合采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式解决项目用地问题。抓好农村集体产权制度改革，扩大农村土地确权成果效用，引导农村土地有序流转，促进农业适度规模化经营;加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，力争年内至少90%村集体经济年收入达到5万元以上，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。抓好国企国资改革，妥善处置“僵尸企业”及去产能企业债务，有序推进县属国有企业兼并重组，盘活国有资产，优化资源配置，增强国有经济活力。同时，抓好政府机构改革，深化交通、城管、文化等综合执法改革，稳步推进事业单位分类改革。 创新创业添动力。鼓励支持企业加大研发投入，设立研发机构，促进科技成果转化，新培植高新技术企业1个、科技示范基地3个，申请发明专利14件。加大金融创新力度，加强金融风险防范和化解，坚决打击违法违规金融活动。完善高层次人才引进办法，与高等院所合作培养引进高端高技能人才，全面创优人才政策环境、生活环境、创业环境和服务环境。鼓励扶持本土人才自主创业，有效吸引在外人士、高校毕业生、农民工返乡创业，全面营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。 招商引资强实力。主动融入国家区域发展战略，加强与长三角、粤港澳大湾区等改革开放前沿城市的对接联系，谋划布局绿色沁源(山西)资源展示中心，在更大范围、更宽领域、更高层次上推进开放发展。盯紧世界、国内、民企“三个500强”，深化与央企、省企合作，围绕文化旅游、新能源新材料、绿色农业、装备制造、生物医药、商贸物流等方面，招新引优、招才引智、招大引强。制定出台招商引资优惠政策，推动要素资源跟着项目走，健全考核激励机制。突出招商引资实效，专人负责、专人跟进、专人服务，高效推动签约项目及早落地，让项目引得来、落得下、发展好。精心组织各类招商推介活动，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，年内完成签约资金100亿元，至少落地5个重大产业转型项目，确保签约项目当年开工率达到30%以上，为转型发展提供强劲动力。 优化环境炼内力。全面落实省、市支持民营经济发展两个“30条”和我县十条措施，真正让政策落地、真金白银落袋。落实标准化综合改革，培育“小升规”企业2个、“小巨人”企业1个，新增小微企业150户，建立“专精特新”、“四新”企业培育库。继续推进“放管服效”改革，推行“承诺制+并联审批”模式，深化“证照分离”“多证合一”改革，努力做到放无可放、减无可减。加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管统一化、常态化。深化“互联网+政务服务”，抓好“一门一网一次”改革，实施“一窗受理、集成服务”审批模式，促进政务服务更加高效便捷，持续创优“六最”营商环境。建立全县企业家联席会议，健全领导干部常态化联系民营企业制度，深入开展“干部入企服务”活动，帮助解决实际困难和问题，营造舒心、安心、放心的发展环境。深入开展平安企业、绿色企业、创新企业、信用企业、文明企业“五企联创”活动，推广沁新集团创建经验，加强民营企业家队伍建设，切实增强县域企业经济效益和核心竞争力。 (七)加快补齐民生短板，深度增强群众获得感幸福感安全感。 坚持以满足群众美好生活需求为导向，多办利民实事，多解民生难事，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 全面振兴教育。坚持以质量为核心的教育发展观，强化学校内部管理，进一步健全考核激励机制，全面激发教育内生动力。深化与北师大、山大附中等名校合作，探索中小学教师县管校聘改革，下大力气解决生源流失问题，促进城乡义务教育均衡发展，全面提升各级各类学校教育质量。加快任之恭小学、太岳中学分校三期等工程，新改扩建古寨等5所幼儿园，完成36所学校运动场地改造。开展足球进校园活动，实施姚基金希望小学篮球季项目，建设“篮球之乡”“体育名县”。重视校园文化建设，加强学生道德与法治教育，让校园充满文化气息。 促进全民健康。继续推进县乡医疗机构一体化改革，完善医疗集团功能，强化基层卫生人才队伍建设。加大县级医疗机构与山医大一院、市人民医院等省、市重点医疗机构的医联体建设力度，推动优质医疗资源向基层下沉，促进基本公共卫生服务均等化。传承发展中医药事业，拓展中医药健康服务领域。全面落实医疗卫生优惠政策，持续开展送卫计政策、送医疗服务、送健康知识“三送”活动，提升全民健康素养，引导群众养成健康绿色的生活方式，让群众少得病、不得病。 繁荣文化事业。深入开展新时代文明实践活动，建好用好新时代文明实践中心，全面实施“十个一”工程，培育和践行社会主义核心价值观，积极开展志愿服务，引领社会文明新风尚。加快传统媒体与新兴媒体融合发展，推进无线发射基础设施项目，完成县融媒体中心建设。开展送戏、送电影、送图书下乡等“文化惠民”活动，倡导全民阅读，持续巩固公共文化服务体系建设成果。加工精排《众志成城》《灵空神龙传》和以“沁源围困战”为主题的歌舞剧、音乐剧、秧歌剧，完成“沁源记忆”文献片。实施“乡村文化记忆工程”，重视乡土文化艺术人才、民间文化传承人、文化活动带头人队伍培养，鼓励创作群众喜闻乐见的优秀作品。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，推进沁源秧歌国家级非遗保护项目申报工作，让非物质文化遗产“活起来”“火起来”。 |
