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(二)狠抓项目建设，强化招商引资，持续增强经济发展牵引力 牢固树立抓项目就是抓发展的理念，优化机制，强化服务，倾力提升项目建设实效，保持投资强度，积蓄增长后劲。 狠抓重点项目。坚持把企业扩张、动能蓄势、结构调整、民生改善作为主攻方向，实施好华能公司光伏发电、新疆特变电工新能源公司风力发电、城北小学等总投资116亿元的53个市、县重点项目，确保重点工程投资、固定资产投资完成年度目标任务。要按照全县重点工程项目责任分解的要求，严格标准，强化服务，全力以赴推进项目建设。对新建项目，牵头部门要提前做好项目前期，完善开工手续，确保早日启动;对续建项目，要倒排工期，加速推进，确保如期完工。要统筹做好太焦城际铁路项目的协调服务工作，确保项目顺利推进，为打造高铁经济廊带奠定良好的基础。 创新建设机制。认真落实《榆社县重点项目管理办法》，提高项目精细化管理水平。严格落实重点项目代办制。明确代办员工作职责，完善“一个项目一张表”推进机制，切实抓好项目前期的手续办理、建设过程的跟踪服务、困难问题的协调解决。县政府将加强考核，逐月调度，确保代办员作用发挥、重点项目序时推进。积极推行政府投资类工程代建制。县政府将成立“代建办”，负责政府投资项目代建的组织实施，并通过招标方式选择专业项目管理单位，加强项目监督管理，提高项目建设水平。健全完善项目中介咨询库。县发改部门根据各相关单位上报具有相应编制资质的中介机构，统一梳理汇总，组建全县重点项目中介咨询库，并制定管理程序，严格执行。切实做好重点项目前期工作。对政府投资项目的可研、设计、环评等前期工作，要按照“项目建设单位提出申请→县发改部门确定政府限价、根据政府采购程序选定中标单位→中标单位完善前期→县发改部门会同县财政部门支付费用”的程序运作，前期费用由县财政列出专项经费予以支持。 强化要素保障。持续发力抓好机制创新，多措并举破解项目用地、融资等难题。要创新供地模式，在完成永久性基本农田划定和土地利用总体规划调整的基础上，深挖潜力，盘活存量，做好城乡建设用地增减挂钩工作，加快“批而未供”土地处置，争取更多的建设用地指标，切实提高供地率和亩均含金量。要创新融资模式，用足用好市政府PPP项目专项扶持政策，大力推广PPP项目运作模式，撬动更多社会资本参与项目建设。加强与金融机构的合作，拓宽助保贷、税易贷等产品受众面，为一批成长型项目提供融资服务。要统筹抓好榆化公司、华能榆社电厂的直供电交易，帮助广生公司、广华源公司两户高新技术企业落实直供电政策。 搞活招商引资。做实招商项目储备库，实施精准招商、定向招商，切实做到发挥优势选项目、围绕项目做前期、全程跟踪搞服务。要加强对外合作，积极召开招商引资项目推介会，主动融入京津冀，承接好东部省份加工贸易产业转移，力争引进一批转型带动强的大项目、好项目。要精心策划一批优势项目，加大对外宣传，强化以情招商、以商招商，争取更多榆社在外能人返乡创业，吸引更多企业入榆投资。要制定招商引资优惠政策，创优招商引资良好环境，努力在全县形成人人议招商、想招商、抓招商的浓厚氛围。 (三)发展特色产业，加快转型升级，持续增强争先进位原动力 牢牢抓住“深化供给侧结构性改革”和“深化转型综改试验区建设”两条主线，全面实施创新驱动和转型升级战略，实现县域经济既要量的增长，更要质的提升，努力打造榆社经济“升级版”。 实施新型工业提档升级行动。以“争先进位、工业翻番”为目标，坚定实施工业优先发展战略，完成榆社开发区总体布局规划编制工作，搭建服务平台，振兴实体经济，今年规上企业要达到10户，工业经济实现较快增长。打造精细化工基地。推动榆化公司氯乙酸、原料药项目一期达产达效，改造提升DHPPA、四氯苯酐等精细化工项目，积极争取原料药项目二期上马，努力实现规模扩张、效益提升。打造医药包装基地。加强与河北梅花集团的战略合作，做好普鲁兰多糖项目的前期，新上100亿粒植物胶囊生产线、植物纤维素两个项目年内开工。积极推动广生公司“新三板”挂牌上市，引导企业进入资本市场发展壮大。加快推进广华源公司6000吨药用高阻隔包装新材料项目，不断增强医药产业发展后劲。打造新能源产业基地。倾力搞好已落地项目的建设服务，确保华能公司5万千瓦光伏发电、新疆特变电工新能源公司一期5万千瓦风力发电项目开工建设。加强对签约未落地项目的跟踪对接，积极推进华润公司风力发电、北控集团光伏发电等项目，全力培育经济发展新动能。打造绿色环保产业基地。加快推进山西原生肽公司500吨小分子核桃肽、山西赛文太行山水业公司高端桶装水项目，年内要建成投产。同步推进美岳公司9.9万吨高档文化用纸、祁宏公司陶粒板材等项目，努力打造产业发展新亮点。 实施特色农业提质增效行动。全面贯彻中央1号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，激发农村活力，促进农业增效，增加农民收入。深化农村改革。探索完善农村土地所有权、承包权、经营权三权分置机制，基本完成农村土地承包经营权登记颁证。开展农村产权流转交易规范化建设，推进国有林场和集体林权制度改革，完成小型水利工程管理体制改革，不断激发农村经济发展活力。调优产业结构。认真落实各项惠农政策，持续改善农业生产条件，大力发展特色优势产业。做优果菜，新发展设施蔬菜4200亩，涉及46个村。新发展“玉露香”酥梨5000亩，涉及50个村。改造低产低效核桃经济林6000亩。做强畜牧，新发展笨鸡50万只、养驴3000头。重点推进北京十四只绵羊公司乳业、天津宝迪公司养猪等项目，开辟农民增收新途径。做好药材，新发展中药材1.5万亩，涉及55个村，致力打造产业增收新亮点。做精杂粮，稳定全县小杂粮种植面积，加大产品研发力度，促进小杂粮就地转化加工增值。要通过标准化建设、市场化运作、品牌化引领，提升农产品的质量和效益，全力打造都市近旁的“绿色产品供应基地”、“滋补药品原产地”。促进产业融合。坚持农林牧结合、种养加一体、农商旅融合，推动一、二、三产融合发展。要重点选择一批村情平稳、产权清晰、基础较好的村庄，作为生态庄园开发项目列入全县招商项目储备库，加强政策引导，鼓励和吸引工商资本进入农村，发展企业化经营的现代种养业。要依托金粮、兰田、太铁等农业龙头企业，构建种养、加工、商贸“三位一体”的全产业链发展模式，带动新型经营主体和农户专业化、标准化、集约化生产，推动农业全环节升级、全链条增值。要全面推进休闲农业与乡村旅游深度融合，推出一批美丽乡村休闲旅游线路，打造一批特色农产品精品店，把游客引入乡村，享受自然，倾力打造都市人“找回乡愁的目的地”。 实施旅游产业提速扩规行动。围绕“山水榆社城、乡情寻梦地”的主题，重点打造以云竹湖为龙头的休闲旅游。大力推进云竹湖旅游开发。紧紧抓住晋中创建“国家全域旅游示范区”的机遇，加快实施云竹湖水上运营系统、自行车骑玩基地、湿地公园等项目，云竹湖景区今年要开张营业。牢牢把握2019年全国第二届青运会公路自行车赛在云竹湖举办的大好机遇，加快环湖旅游公路、旅游服务设施、自行车文化旅游馆建设，推动云竹湖旅游品牌扩张。积极举办云竹湖第十一届休闲旅游垂钓节和第九届环云竹湖全国山地自行车赛等品牌节庆赛事，充分利用新媒体平台，加大对外宣传力度，进一步提升榆社对外形象的美誉度和影响力。大力发展全域旅游。充分发挥富有地域特色的自然风光、历史遗存、文化传承、民俗积淀等资源优势，积极培育“旅游业+”新业态。探索实行景区辐射拉动、乡村旅游带动、旅游产品开发联动等模式，加快推进北原山、关元则旅游开发，加强讲堂、北山晕等传统古村落保护性开发，发展辉教、下赤峪等乡村旅游，实现各个景点连线，倾力打造精品旅游线路。2017年，我县要推出一批自驾旅游线路，推出一批民宿、农家乐、餐饮品牌店，让更多人吃旅游饭，在旅游中就业。要创新旅游发展机制，3月底前完成县旅发委组建和挂牌工作。 |
