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坚持以大交通促进大开放，持续实施以交通为重点的基础设施提升行动计划和内陆开放高地建设行动计划，聚焦关键领域和薄弱环节，发挥交通区位优势，融入区域发展大格局。 健全交通体系。推动“外联”。投用巫山机场，开通巫山至重庆、烟台航线，力争开通巫山至广州、北京等航线，构建巫山联通世界的“空中走廊”。加快推进郑万高铁、巫大高速等项目建设。开工建设奉(巫)建高速、大昌至巫溪高速。力争启动巫官庙高速建设。完成省道升级改造30公里，实现省道油化率100%。着力“内畅”。建成桂花高铁北路、双龙场镇至龙雾坝高速连接道等城镇道路13条。完成竹贤至楚阳、桂花经金坪至双龙等产业路10条。加快龙门二桥、桂花大桥、双龙大桥建设。启动平湖桥至高铁站快速通道建设。建成江东公路客运换乘中心。开工建设高铁早阳换乘枢纽中心。新建乡镇客运站7个、农村招呼站100个。建成大溪码头和曲尺客运码头。加快公路交通物流中心、红石梁码头、抱龙码头和鳊鱼溪码头建设。改造标准化客渡点50个。继续实施农村道路防护栏安全工程。让广大群众出行更加便捷安全。 打造开放平台。发挥旅游新城、工业园区、生态康养区和边贸中心平台作用，打造人才集聚区、产业聚集区和康养度假区。利用“水陆空铁”立体综合交通优势，发挥机场航空、高速公路、高铁、港口等开放通道支撑拉动作用，带动资金流、信息流、人才流和货物流快速增长，促进高铁经济、航空经济、港口经济和高速公路经济融合发展。充分发挥互联网无地域限制的优势，加快建设高速信息网络。积极融入长江经济带和“一带一路”开放大格局，打造重庆内陆开放高地向东桥头堡。 夯实能源保障。着力供水质量提升。建成龙井自来水厂、南陵片区供水工程。完成中硐桥水库供水配套建设。启动早阳自来水厂建设和红石梁饮用水源地搬迁。开工建设平河庙堂、官阳东坪水库。铺设饮水管道90.7公里，实现农村集中供水率90%、自来水普及率95%。加强水源水质保护，健全饮用水水质卫生监测网络，保障全县人民吃上方便干净安全的饮用水。着力供电能力提升。优化电网布局，建成宁江110千伏输变电工程，启动35千伏边贸中心变电工程，改造10千伏及以下线路202公里，用户供电可靠率达99.8%。着力油气保障提升。加快天然气长输管线建设，改造提升城镇燃气管网，实现重点场镇天然气全覆盖。开工建设民生能源油气基地。 (七)努力把改善民生做实，切实增强人民群众的获得感 坚持以人民为中心的发展思想，持续实施科教兴县和人才强县行动计划、军民融合发展行动计划、保障和改善民生行动计划，扎实推进重点民生实事，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。 推进教育强县建设。落实立德树人根本任务，全面培育学生核心素养。建设高素质专业化教师队伍，努力提升教育质量。公益普惠发展学前教育，建成学校附属幼儿园3所，学前三年入园率达89%。巩固义务教育均衡发展成果，建成大昌二小、南峰小学金科校区。加快推进龙水中小学、龙江小学、白泉小学、官渡二小建设。持续提升高中教育质量，推动巫山中学龙门校区独立办学。特色发展职业教育。创新发展特殊教育和社区教育。营造尊师重教的浓厚氛围，让人民教师更有荣誉感、获得感、成就感。 加快建设健康巫山。优化医疗资源布局。加快推进县人民医院早阳分院、妇幼保健计划生育服务中心建设，升级改造县疾控中心。完成铜鼓卫生院迁建和大昌、骡坪卫生院改建。优质开展公共卫生服务。城乡家庭医生签约服务率达30%，免费开展婚检、孕前优生健康检查和农村妇女“两癌”筛查，加强出生人口监测预警，严格落实计划生育特殊家庭服务制度。加强医德医风建设，依法打击“医闹”行为。全面深化县级公立医院薪酬制度改革、基层医院集团化改革。争创全国基层中医药示范县。 丰富发展文化事业。县文化馆创建国家一级馆。实施广播“村村响”升级改造，建设应急广播系统。完成大昌古镇和龙溪古镇文物保护。拍摄《又到满山红叶时》精美影视。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，不断丰富人民群众的文化体育活动。着力弘扬中华优秀传统文化，广泛培育和践行社会主义核心价值观。推动本土特色文化进课堂、进机关、进社区、进景区，凝聚社会各界热爱家乡、建设巫山的强大合力。 优化完善社会保障。发放创业贷款2000万元，稳定开发公益性岗位2000个，新增城镇就业2600人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。做好医疗保障，扎实开展医疗救助。认真做好国防动员和征兵工作，加强退役军人服务保障体系建设，维护军人军属合法权益，营造爱国拥军、尊崇军人的浓厚氛围。加大农民工工资保障机制建设，“一金三制”落实率达95%。持之以恒开展城乡低保专项治理。大力实施“老有所养”行动计划，有序放开养老服务市场，新增社区养老服务机构4个。 统筹抓好其它社会事业。全心全意做好老龄工作，认真做好关心下一代工作，营造尊老爱幼、助残扶弱的良好风尚。完善人才政策，推动人才队伍质量规模“双提升”。完成青少年、工会、残疾人活动中心建设。启动重庆三峡国家气象公园建设。加快推进城镇房屋不动产权证办理。全面落实粮食安全行政首长责任制。认真做好第四次全国经济普查和第三次土地调查。不断强化民族、宗教、侨台、外事等工作。持续抓好修志、科普、人防、地震、邮政、慈善、红十字会等工作。 (八)努力把改革创新做活，培育动能转换“驱动力” 持续深化重点领域和关键环节改革，大力发展民营经济，加快重点项目建设和招商引资工作，提升经济发展质量和效益。 全面深化改革。落实“八字方针”，深入推进供给侧结构性改革。持续推进煤矿关闭退出企业转型发展。加强房地产市场调控，有序推进货币化安置，商品房销售30万平方米以上。扎实推进“放管服”改革，落实“一网通办”，提升行政服务效能。稳步推进投融资改革，争取更多地方政府债券，保障重大项目融资需求。全面实施预算绩效管理，优化财政支出结构，提高资金配置效率。深化国资国企改革，大力处置“空壳僵尸企业”。持续培育新三板挂牌公司、股改公司，提升经济证券化水平。 狠抓招商引资。不断优化招商环境，健全招商服务保障机制，严格落实一个项目一名县领导一套班子一包到底责任制，加快推进招商项目落地见效，实现招商项目到位资金60亿元。坚持“走出去”“引进来”，实施专业招商、精准招商。围绕文化旅游、交通建设、生态康养、生态农业、生态工业、金融服务等重点领域开展招商引资。创新招商考核机制，实行季度集中签约，落实“月统计、季通报、年考核”办法，促进招商引资取得新成效。 强力推进重点项目投资。充分发挥项目投资对经济发展的拉动作用，紧扣重大战略和重要规划，进一步优化重点项目库。持续用好三峡后续、长江经济带、脱贫攻坚等机遇，争取上级资金70亿元以上。按照竣工一批建设一批储备一批的思路，推动城镇污水和垃圾处理、生态廊道建设、三峡集团“长江大保护”等项目落地。实行每季度集中开工，确保157个重点项目投资198亿元。加强项目调度和服务，及时解决项目实施中的困难，推进项目快速落地见效。 |
