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各位代表，客观总结过去，科学审视现实，我们清醒认识到发展中仍存在一些困难和问题。全县经济总量规模不大，加快构建现代产业体系任重道远;基础设施和公共服务配套还不够均衡，教育、医疗、养老等民生领域还存在不少短板;部分干部适应新经济发展的水平还不够高，工作效能有待进一步提升。对此，我们不否认、不轻视、不回避。只要我们拥有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，传承无私奉献的三峡移民精神，弘扬战天斗地的脱贫攻坚精神，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，说了就算、定下就干、干就干好。这些问题定会逐步击破，巫山发展的明天一定会更加美好! 二、2019年重点工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，做精做细“两统一”，继续打好“三大攻坚战”和实施“十项行动计划”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续营造风清气正的良好政治生态，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设长江经济带生态优先绿色发展示范区，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年! 奋斗目标是：实现地区生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;一般公共预算收入结构持续优化，税收增长12%，税收占比70%;全体居民人均可支配收入增长10%。环境保护等约束性指标完成上级下达的目标任务，各类风险有效防控，社会大局更加安定有序。 为此，我们将重点抓好以下九方面工作： (一)努力把生态环境做优，坚决打好污染防治攻坚战 坚持以大生态引领大发展，持续念好“山字经”、做好“水文章”、练好“气字诀”，大力开展国土绿化提升行动，森林覆盖率达60%，空气质量优良天数保持95%以上，加快建设山清水秀美丽之地。 强化生态建设。优化生态空间格局，严格执行“三线一单”，强化自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等重点生态区保护。加快推进新一轮退耕还林、长江防护林三期和三峡库区生态廊道等生态建设，完成营造林17.7万亩，努力实现“应绿尽绿”。继续开展石漠化综合治理，扎实做好矿山创面复绿。提升园林和城区道路绿化品质，城区绿地率达38.2%。基本建成长江和大宁河生态廊道红叶带、高速高铁生态廊道绿化带、旅游干线生态廊道景观带，全面筑牢长江三峡库区生态屏障。 强化生态治理。持续开展环保“五大行动”。推动河长制从“有名”到“有实”，加强“三水共治”，确保长江干流及主要次级河流水质持续保持Ⅱ类。大力开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“清四乱”专项整治，严禁河道非法采砂。加强饮用水源地保护，新建3个乡镇污水管网，进一步提升污水处理能力。健全清漂常态化机制，落实行业主管、分级负责、区域治理的责任体系，确保江清岸洁。坚决打赢蓝天保卫战，开展交通污染、扬尘污染、生活污染等综合整治。持续开展农药、化肥减量行动。扎实开展生活垃圾综合治理，启动城市生活垃圾填埋场扩容、江北垃圾填埋场建设，加快建设餐厨垃圾处理场、建筑垃圾消纳场和再生资源回收集散中心。健全噪声污染防治长效机制，着力营造宁静舒适生活环境。 强化生态监管。把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。坚持源头预防、过程严管、后果重惩，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。严把产业环境准入关、环评准入关和项目审批关。落实环保督查常态化机制，完成中央和市级环保督察等反馈问题整改销号。建立环境公益诉讼联动机制，对破坏生态环境的行为“零容忍”。扎实开展国务院第二次污染源普查。深化环境监管制度改革，推行生态环境损害赔偿制度，让生态红线成为不可触碰的“高压线”。 (二)努力把乡村振兴做好，坚决打赢打好脱贫攻坚战 坚持以大扶贫推动大振兴，持续实施脱贫攻坚三年行动方案和乡村振兴行动计划，减少贫困人口3600人，市级深度贫困乡镇双龙镇实现高质量整体脱贫。 打好脱贫攻坚成效巩固战。按照“六个聚焦”“十一项重点”，持续巩固脱贫成果。改善深度贫困地区发展条件，加快推进“四好农村路”建设，建成通组公路1122公里，实现通组通达率100%、通组通畅率90%。大力实施农村安全饮水提升工程，巩固提升官渡镇、福田镇等8个片区供水工程。改扩建乡镇卫生院8个、整修村卫生室60个。提升易地扶贫搬迁质量，全面动态消除农村实际居住危房，完成易地扶贫搬迁6595人。按照“两不愁三保障一达标”要求，聚焦“五类人群”，扎实开展建卡贫困户动态调整。持续加大产业、就业、教育、健康、金融等精准帮扶力度，精准做好兜底保障工作。深化东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶。着力实施扶贫扶志扶智行动，进一步激发脱贫内生动力。坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视和审计反馈问题整改。坚持政策不变、队伍不散、力度不减，建立脱贫攻坚长效机制，确保贫困地区和贫困群众同步迈入全面小康社会。 大力实施乡村振兴行动。紧紧围绕农村一二三产业融合发展，构建山地特色高效农业产业体系，推动产业振兴。新增高效节水灌溉农田1.2万亩，建设高标准农田2万亩。深入抓好“菜篮子”工程，稳定粮食生产。学习借鉴“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治三年行动，重点推进“五沿”区域环境整治，推进生态振兴。完成行政村环境连片整治10个。实施农村改厕4400户，卫生厕所普及率达76%。严控畜禽养殖等农业面源污染，畜禽粪污综合利用率达73%以上。双龙镇兴凤苑创建市级示范片。建成美丽宜居村庄3个，创建绿色示范村20个、美丽庭院1000个，文明村镇覆盖率35%以上。培育新型职业农民700人，培训农村建筑工匠100人，推进人才振兴。提档升级3个乡镇、80个村社文化服务中心，培育乡风文明，推进文化振兴。实施“精镇强村”行动，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全村集体经济发展模式，加强组织振兴。 (三)努力把生态产业做强，构建生态经济产业体系 坚持以大旅游融合大产业，持续实施生态优先绿色发展行动计划和全域旅游行动计划，优化产业结构，着力培育壮大生态旅游、生态康养、生态农业为主的生态产业体系，推动经济高质量发展。 持之以恒做靓生态旅游。创建国家全域旅游示范区，打造全国知名旅游目的地，全年接待游客1800万人次，实现旅游综合收入80亿元，购票人数150万人次以上。强化宣传营销。大力实施“旅游营销年”行动。高水平举办第十三届红叶节和第四届神女杯艺术电影周，持续提升巫山节庆旅游、赛事旅游影响力和知名度。加强需求研判，巩固传统市场，拓展国内市场，开拓国际市场。设立广东、山东、湖北等重点客源市场旅游营销和招商投资促进办事处，构建客源市场区域代理模式。与三峡旅游公司合资组建营销公司，着力开发多样化、特色化、个性化旅游产品，满足游客多元化市场需求。抢抓巫山机场通航契机，大力发展包机旅游业务。持续推动旅游“四季热”。强化品牌创建。围绕“神女恋城·红叶巫山”总品牌，着力打好“三峡牌”“红叶牌”“神女牌”“云雨牌”，擦亮巫山旅游四季名片。全力推进神女景区创国家5A景区。持续推进五里坡自然保护区申报世界自然遗产、龙骨坡“巫山人”遗址申报世界文化遗产工作。打造博物馆、朝元观、梨子坪、大昌湖等一批精品景区集群。强化品质提升。完善当阳大峡谷旅游服务设施。加快形成小三峡·小小三峡水陆大环线。丰富神女景区南北环线业态，完成红叶博览园、万亩茶园建设，建成神女天池、三峡风景眼等景观景点，加快推进核桃坪度假区建设。完成文峰景区建设。加快建设高唐观遗址公园、博物馆二期、龙骨坡遗址保护棚。强化要素配套。加大旅游酒店建设力度，建成三峡院子八号院子、磨子坪民宿，加快建设三峡院子·守望、游云山间、原乡下庄等民宿。推选巫山“十大江湖菜”，丰富巫山美食谱。培育特色旅游商品20个。建成旅游厕所20座。强化旅游管理，规范旅游秩序，提升服务质量。 |
