|
(八)政府建设进一步加强。把党的政治建设摆在首位，兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。切实履行全面从严治党主体责任，巡视、巡察反馈和省委、市委全面从严治党主体责任落实情况检查涉及政府系统问题整改到位。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费支出，完成党政机关公务用车制度改革。自觉接受人大及其常委会监督并报告工作，依法执行人大及其常委会决定决议，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，按时办理答复人大代表建议83件、政协委员提案64件。深入推进“放管服”改革，办理审批、服务事项8万件，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占比92.8%。实行效能问责与绩效奖励挂钩，建立“大督查”制度，机关绩效管理和效能建设进一步深化。审计监督不断加强，廉政建设和反腐败工作扎实推进。 各位代表!成绩的取得来之不易，这是上级关心支持和县委坚强领导的结果，是全县上下团结拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、海内外乡贤，向省市属驻古机构、驻古部队、武警官兵、公安民警，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题，主要是：对照坚持高质量发展落实赶超的目标任务，经济总量偏小且发展质量偏低，传统产业转型步伐偏慢，新兴产业、第三产业培育有待增强，新动能对高质量发展支撑不够有力;大项目好项目不多，制约项目推进的安征迁等要素瓶颈问题还有待进一步破解;环境约束与经济发展的矛盾日益突出，水环境治理、矿山生态恢复治理等任务十分繁重;基本公共服务存在不少短板，部分群众在住房、就医、就业、子女就学等方面还面临一些困难;政府职能转变不够到位，一些工作人员的素质、能力和作风不适应新要求。对此，我们要坚持问题导向，切实加以解决。 二、扎实做好2019年工作 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施供给侧结构性改革，紧紧围绕坚持高质量发展落实赶超，以实施“一二三”发展战略为引领，以加快“建三圈 兴三业”、打造“千年临水 健康古田”发展品牌为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，开创新时代古田发展新局面。 经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%、力争9%;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资(不含农户)增长10%;农林牧渔业总产值增长4%;规上工业增加值增长8%、力争12%;社会消费品零售总额增长6%、力争8%;外贸出口增长10%;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8.2%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成年度节能减排任务。 实现上述目标，重点要抓好七个方面工作： (一)致力转型升级，打造高质高效经济生态 提升工业经济。科学规划产业布局，着力打造“一心两翼”三大工业片区，促进产业集聚发展。中心片区重点围绕城西工业区和古田(凤都)食品工业区，加快标准化厂房建设，吸引食品加工、生物医药、冷链物流等企业入驻，发展农源型工业等绿色经济。东部片区重点依托大甲、鹤塘等园区平台，启动大甲工业区二期开发，主动承接锂电新能源、不锈钢新材料、新能源汽车等配套产业项目。南部片区重点推进黄田工业区基础建设，打造城西至黄田工业走廊，培育发展食品加工、精密铸造等产业。实施传统产业提档升级工程，以创新驱动、质量创建、品牌打造为导向，鼓励古田药业、福兴医药加大中成药、抗生素原料药开发力度，扶持发展食用菌、果蔬、红曲“专精特优”食品加工业，支持杉杉科技二期、福建铁王三期等项目建设，计划实施企业技改项目6个，培育规上企业14家。创新招商工作机制，强化“一把手”招商、产业链招商、以商招商、回归招商，探索推行委托招商，争取引进一批实力雄厚、产业链长、带动能力强的龙头企业。抓好招商项目履约落地，推动惠丰长兴汽配工业园、水口年产8万根电线杆、安发生物科技园等新招商项目加快落地，当年招商项目履约率达80%以上。 发展现代服务业。着眼全域旅游，加快“一湖一宫一草场”核心景区建设，大力推进翠屏湖内湖环湖景观慢道、朝圣广场二期等重点项目，高标准打造金翼之家、圆瑛故里、杉洋古镇、前洋古村4个乡村振兴示范点，力争创建2个3A景区、1个4A景区，并加强景区运营管理。积极对接福建旅游“金三角”、“海峡两岸祈福朝圣之旅”等精品线路，提升古田银耳馆、高铁北站旅游集散中心等对外展示窗口，开通1-2条旅游景区直通公交线路，拓展旅游客源市场。培育农旅、茶旅、文旅等旅游新业态，策划打造“健康”“临水”主题旅游文创产品，丰富旅游发展内涵。发展商贸流通业，引导企业实施工贸分离，抓好“个转企”和“农+超”改造，培育限上商贸企业15家。依托城市综合体，引进知名连锁商超，提升消费品质。抓好物流企业主体培育，推动华威物流园等重点项目落地建设，打造智能仓配一体化园区，带动中小物流企业向专业化服务转型。深化省农村电子商务示范县建设，推动村淘“智慧县域”成果应用，拓宽线上线下营销渠道。科学安排土地供应，加快开发投资步伐，促进房地产市场平稳健康发展。 营造创新氛围。围绕产业链布局创新链，推进“双创”基地等创新平台建设，引导企业“专精特新”发展，培育一批“双高”企业。推动产学研协同创新，深化与福建农林大学、省农科院等高校院所合作，提升菌业研究院、民营科研院所自主创新能力，加强新产品、新技术研发推广。深化省人才强县试点，推进人才公寓、人才社区、人才之家、人才主题展示馆建设，健全人才住房、医疗、子女就学等保障机制，营造近悦远来的人才生态。 优化营商环境。旗帜鲜明支持民营企业发展，加大对企业创新创业支持力度。全面落实减税降费政策，科学合理降低用电、用地、用工、物流等生产要素成本，让企业轻装上阵。加大金融服务力度，争取“园区贷”扩面增量，发挥保险融资增信功能和担保机构作用，多渠道缓解“融资难”“融资贵”问题。规划新建县行政服务中心，加快行政审批系统优化升级，推行“一站式”服务、“一网通办”，提升行政审批效率。继续落实挂钩帮扶企业制度，真心诚意、切切实实为企业排忧解难。 (二)深化项目带动，持续扩大有效投资 促进项目滚动接续。把投资重点放在调结构、补短板、惠民生上，加强项目策划储备和动态管理，完善项目退出和补充机制，计划滚动入库“五个一批”项目95个。继续推行项目“清单化”管理，计划实施省、市级重点项目37个、总投资133.5亿元，年计划投资26.1亿元。初步安排500万元以上县重点项目190个、总投资223亿元，年计划完成投资54亿元，开工项目70个以上，竣工项目80个以上。 |
