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上述成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果，是全县人民、社会各界同心拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向全县广大干部群众、驻地武警、消防官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向关心支持富顺发展的老领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 盘点成绩令人欣慰和更加自信的同时，我们也清醒认识到，需要更大的决心智慧和实干苦干来稳住富顺当前良好发展态势，来解决富顺进一步发展提升中的困难和问题：经济强县还缺乏具有整体核心竞争力、集群化的支柱产业和企业，产值营收百亿型产业、十亿型企业、纳税过亿型企业还未形成队阵;教育强县还未形成适配我县作为人口大县、人力资源大县更平衡、更充分的教育格局，普惠性幼儿教育、高层次专业化的职业教育还不完善，普教对标优质均衡，校点布局、师资师风师德建设、素质教育等还有一定差距和明显短板;围绕推进撤县设市建设生态宜居中等城市，还存在老旧县城、老旧场镇中农贸市场、停车位、垃圾清运、路面路灯、雨污分流等改造明显滞后，城乡违法用地、违法建设增量虽得到有效遏制，但存量仍然点多量大，非标防护栏、蓝色铁皮房、乱拉广告牌等治理任重道远，城镇共建共治共享格局还未基本形成;应对经济新常态、推进经济高质量发展和面对全面从严常态化监督，一些干部责任担当不敢，进取精神不足，干事作风不实，创新意识不强。对于这些困难问题，我们将采取有力措施，认真加以克服解决。 当前形势研判 2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。加强形势研判，找准发展切口，是做好工作的重要依据和前提。 从宏观形势看，全球经济形势依然严峻复杂，国内经济稳中有变、变中有忧，投资、消费、工业等指标增速放缓，但我国经济发展拥有长期总体平稳性和柔韧性。因此，我们既要沉着应对增速换挡挑战，更要抓住国家实施基础设施补短板、大规模减税降费，促进实体经济发展带来的政策机遇。 从富顺实际看，我们承接历届党委、政府打下的良好基础，随着晨光园区晋升为省级经济开发区，新材料、机械制造等优势产业将加快聚集;随着川南城际铁路、沱江航道升级改造等一批重大项目陆续开工，交通区位优势将加快凸显;随着行政审批、撤县设市等一批重大改革推进，发展活力将加快释放。因此，我们既要深入分析应对富顺作为西部内陆县域在发展理念上、资源上的差距挑战，更要全面把握省委省政府推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”，市委市政府建设全国老工业城市产业转型升级示范区和国家文化出口基地带来的重大机遇。 大挑战大机遇面前，需要我们坚定信心、保持定力，勠力地、持续地汇聚推动富顺实现“四大目标”(10)，打造自贡南向开放桥头堡的合力和活力。 2019年工作目标 总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省市县委全会精神，围绕落实中央“六稳”(11)工作要求，始终对标对表“四大目标”，着力打好打赢“六场战役”(12)，全力保持县域经济社会稳中求进、稳中向好发展态势，全力推动全县城乡环境和民生福祉持续优化提升。 主要目标：地区生产总值增长8.5%以上;规模以上工业增加值增长10.5%;服务业增加值增长10%;地方一般公共预算收入同口径增长8.5%以上;全社会固定资产投资同口径增长13%以上;社会消费品零售总额增长11.2%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。生态环境和节能减排完成市下目标。 重中之重：坚持以项目建设为总揽总抓，全力推进项目落地落实。工作取向向项目聚焦。把“工作项目化，项目台账化”作为谋划推动经济社会发展的基本方法和主要手段。工作重心向项目倾斜。把重大项目建设作为头等大事常抓在手、紧抓在手，聚力推动全年实施重大项目178个，完成投资185亿元以上。工作资源向项目集结。强化相关要素保障，引导金融机构加大信贷投放，积极申报专项债券和中省项目补助，力争多渠道筹资70亿元，向上争取项目资金20亿元以上，完成征地拆迁3000亩。工作考核向项目集中。新组建税费协护专班，发挥“1641”推进机制(13)作用，强化六大指挥部、四大工作专班督促协调服务，确保晨光园区跨江发展基础设施及配套工程等78个项目开工建设，总部经济商务区等68个项目顺利推进，江阳磁材永磁铁氧体等53个项目竣工投产，紧盯中省政策导向超前对接包装储备重大项目20个以上。 2019年工作任务 一、围绕经济强县着力晨光园区，加快县域经济高质量发展 推动产业结构调整。做大做强工业支撑。发挥晨光省级经济开发区平台优势，充分依托中昊晨光院等企业发展壮大新材料产业链，加快建设皮具产业园等8个项目，建成投产“巡飞弹”等10个项目，培育氟化工、军民融合、皮具制造产业集群;依托美乐、宜江春等龙头企业发展壮大农产品加工基地，促进贡富食品、再生稻加工生产线项目建成投产。加快推进跨江发展，完成新区控规编制，新增承载能力1000亩。加大企业纾困帮扶，用好用活应急周转金、“提升贷”等降低融资成本，鼓励辉腾科技等企业加大技改投入，新增规上工业企业8户。加大建筑业引导扶持发展力度，打造“富顺建工”产业品牌。持续壮大现代服务业。建成投用世臻酒店，加快建设玉河沟城市综合体、百惠通西部农贸物联港等项目。新增限上商贸企业5户、重点服务业企业2户，组织参加“惠民购物全川行”“万企出国门”等活动，支持中小企业创建省级电商示范企业。加快文庙·西湖核心景区打造，相机启动狮市古驿水乡、赵化古镇4A级景区创建，积极申报“天府旅游名县”。大力发展民营经济。细化落实省市促进民营经济健康发展相关政策，建立领导干部联系帮扶民营企业等制度。 坚持招商第一要事。优化营商环境，拓展对外开放空间，用好招商引资引智扶持政策，围绕新材料及军民融合产业、现代农业及农产品加工、文化旅游商贸产业、乡村振兴开展精准招商。制定招商引资项目考察论证、落地推动、变更退出三个环节管理办法，创优落地、政策、服务“三个环境”，完善跟踪、推进、考核“三个机制”。全年签约重大项目30个，到位市外资金165亿元，确保项目履约率90%、开工率80%。 推进重点领域改革。深化“放管服”改革，进一步完善相对集中行政许可权试点工作机制、监管机制和问责机制，持续推进“最多跑一次”改革。稳步推动农村改革，完善土地预流转、流转履约保险机制，加快集体土地“三权分置”步伐，推进农村集体产权制度改革和“两区”(14)划定。牢固树立过紧日子思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。深化投融资改革和世锦公司、顺展公司实体化运行。 二、围绕教育强县着力医卫高地，加快社会事业统筹提升 |
