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各位代表，这一年，我们紧扣社会稳定和长治久安总目标，携手同行、克难奋进，取得了令人满意的成绩，这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是援疆省市无私援助、鼎力相助的结果，是兵地军地油地融合发展、互补发展的结果，更是全县各族群众团结一心、共同奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、二师27团职工、廊坊各级援疆干部、驻焉单位、驻焉人民解放军和武警官兵、政法干警，表示崇高的敬意!向所有关心、支持和帮助焉耆稳定发展的社会各界人士表示衷心的感谢! 各位代表，成绩代表过去，我们还必须清醒地看到存在的短板和不足。一是经济发展短板明显，规模以上工业企业数量少、产业链不完整，传统产业抗风险能力不强，新兴产业支撑能力不足，重点税源少、财力弱，收支矛盾依然突出;二是城乡基础设施不够完善，公共服务能力有待提升，城市综合承载能力需进一步加强，民生保障仍有差距;三是个别政府部门干部作风不够扎实，主动作为不够，“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义还不同程度存在。对此，我们要坚持问题导向，切实加以解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年大庆之年，是实现社会全面稳定、经济爬坡过坎、全面建成小康社会的关键之年，要实现既定的发展目标，必须坚决落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，坚决落实社会稳定和长治久安总目标，坚决落实自治区、自治州党委的各项决策部署，在县委的坚强领导下，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。 按照县委十二届七次全体会议的部署，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，按照自治州党委“形成以焉耆县为中心的城市群”的发展定位，巩固社会稳定大局，助推发展升级，实现绿色崛起，加快小康提速，特别是强化发展优势、补齐发展短板，引领焉耆盆地振兴发展，建设富有活力、发展强劲、魅力彰显和辐射带动力强的焉耆盆地中心城市，奋力谱写决胜全面建成小康社会新篇章。严格按照自治区、自治州党委及县委的安排部署，全力完成全年工作任务。 围绕实现上述目标，我们要着力抓好以下几方面重点工作。 一、以总目标为统领，讲政治讲规矩，切实提高政府执行力 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常抓不懈的重大政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以实际行动维护总书记、党中央定于一尊、一锤定音的权威。以更大决心、更大勇气、更大力度坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，坚持把社会稳定和长治久安总目标作为一切工作的着眼点和着力点，用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，做到所有工作都紧紧围绕总目标、始终聚焦总目标、服务服从总目标、坚定落实总目标。牢固树立县委的决策部署就是政府的落实方向，以“抓铁有痕、踏石留印”的担当，不断提高政府执行力、落实力，做到事事有回音、件件有着落，确保党中央和自治区、自治州党委及县委的各项决策部署落到实处。 二、(略) 三、以总目标为统领，发力三大攻坚战，推动经济高质量发展 始终把打赢打好三大攻坚战作为实现经济高质量发展的工作重心，坚决杜绝违规举债发展、坚决实现稳定脱贫、坚决保护生态环境，以三大攻坚战的协同发力，补齐经济社会发展的短板。 一是严守重大风险防线。坚持底线思维、系统思维、战略思维，按照“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”的总体思路，严格落实“三个界限”“四个一律”要求，坚决把限额内发行地方政府债作为举债的唯一合法途径，大力争取政府债券，加快推进一批基础设施和公共服务类项目，切实发挥债券引导和倍数放大作用，坚决遏制隐性债务，稳妥化解存量，确保违规零举债。强化财税金融支撑作用，加强财源税源培植，做到依法征税、应收尽收。优化财政资金配置，调整财政支出结构，集中财力加大对反恐维稳、民生保障、脱贫攻坚、生态环保等领域的支持力度。牢固树立过紧日子思想，三公经费做到只减不增，严禁新建楼堂馆所，严格控制各类庆典活动，确保把有限的资金用在刀刃上，用在改善民生上。引导金融机构参与地方经济社会发展，着力增强金融服务实体经济能力，加大对重点投资项目、优势特色产业、涉农、小微企业及贫困人群、困难群体创业的金融支持。 二是严守脱贫攻坚底线。坚持精准施策推进脱贫攻坚，以非常之举备战2020年脱贫“大考”，打好政策“组合拳”，发挥好“十大专项行动”牵头部门抓总作用，全面落实“七个一批”脱贫措施，突出产业扶贫，推进贫困户与市场主体深度链接，实现贫困群众土地租金、劳务薪金、分红股金等多渠道增收。建立农村劳动力转移就业支撑体系，实现群众培训、就业、服务三到位。精准落实保障兜底政策措施，确保应保尽保、应扶尽扶。全面落实生态补偿、教育资助、健康扶贫等政策，增强脱贫实效。加快推进金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等新举措，不断拓宽贫困群众增收致富渠道。坚持问题导向、补齐工作短板，高标准开展脱贫攻坚“冬季攻势”行动，变冬闲为冬忙，确保脱贫人员巩固再提高，集中力量抓好中央巡视组和自治区、自治州督察组反馈的215条问题对照整改，严肃整治扶贫扶贫领域腐败和作风问题，确保完成剩余22户73人脱贫。 三是严守生态环保红线。坚持“生态立县、环保优先”战略，坚守生态红线，努力创造生态和谐、可持续发展的良好环境。开展大规模国土绿化行动，深入推进人工造林、天然林保护等重点工程建设，修复更新2.03万亩防护林，新增防护林建设9000亩以上。扎实做好全国第二次污染源普查工作，全面落实河湖长制，开展河湖“清四乱”专项行动。持续巩固防污染兵地同防同治联动成果。积极争取县城垃圾场封场、农村生活垃圾中转站及污水处理项目，力争县城生活垃圾无害化处理率达到100%。抓好城北污水处理厂规范化管理，做好城南污水处理厂用水大户接入市政管网事宜，解决进水量不足问题。持续开展霍拉山生态修复工程，严厉打击破坏性开采矿产资源等违法行为。突出抓好中央环保督察反馈问题整改及“回头查”工作，确保12项整改任务按时序进度稳步推进不反弹。 四、以总目标为统领，突出三项重点，打造区域中心城市 按照州委“形成以焉耆县为中心的城市群”的发展定位，全面落实县委十二届七次全体会议提出的把焉耆打造成为焉耆盆地“六大中心”(即“文化教育中心、医疗康养服务中心、农畜产品交易中心、农副产品精深加工中心、商贸流通中心、交通枢纽中心”)决策部署，以城市建设为核心，三项重点工作为根本，大力推进“六大中心”建设，引领焉耆盆地城镇群高质量发展。 |
