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(五)以创建国家卫生县城为契机，打造城市宜居新德保。积极推进国家卫生县城、自治区文明城市创建工作，规范城市综合治理，促进新型城镇化和城市现代化进程。 健全完善规划体系。在县城总体规划的基础上，启动实施“多规合一”工作，精心编制新版县城控规的修编，加快推进海绵城市、县城报刊亭、户外广告及县域乡村建设、停车场、防震减灾、地下综合管廊等6个专项规划设计工作，以科学规划指导城市开发建设。 全力加快建设进度。不断完善基础设施，全面完成G212德保绕城公路、福龙路、环城西路、那龙北路、汉龙新街等城区路网建设;加快推进农贸市场、建材市场、水果批发市场、活禽市场、汽车市场、家具市场等专业市场建设，对南郊、城北两大市场进行整治改造;精心实施棚户区改造工程;抓好城区入河排污口截污、建筑垃圾投放场、生活垃圾无害化处理等项目建设，配套完善停车场、公厕等公共服务设施，进一步增加城市功能，提升城市品位。 持续强化城市管理。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，将绿化养护、市政设施维护等工作推向市场运作。全面开展市政设施普查登记。完善社区网格化，建立城市管理信息平台，努力为市民群众提供更加优质的市政设施公共服务，使城市管理工作更加科学、高效。加大县城区街道扬尘整治力度。在城南、城东等入城路口和各建筑工地设置车辆清洗平台，对进城脏车强制洗车入城;严格落实每日洒水降尘和密闭化运输工作，加强车辆运输管理，杜绝“跑冒滴漏”现象，谨防二次污染;以机械化降尘为主、人机配合冲洗为辅，提升清洁水平，切实改善城市面貌和群众居住环境。下定决心整治县城堵点。强化对重点路段和重点时段的管控力度，采取动态与静态相结合、定期与不定期相结合的措施，增派警力维护交通秩序，严厉查处乱停乱放和占道经营的车辆，形成严查严处的高压态势。 (六)以生态文明建设为重点，坚决打赢污染防治攻坚战。不断深化“环境保护巩固提升年”活动成果，加大生态系统保护力度，严密防控生态环境风险。 打好污染防治攻坚战。严格落实“党政同责、一岗双责”，全力抓好中央环保督察反馈意见后续整改，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。推进大气污染防治，全面落实大气污染防治行动计划，开展餐饮油烟污染、露天焚烧垃圾、秸秆焚烧等专项治理工作，推行烟花爆竹禁燃限放，确保县城区空气质量优良。推进水污染防治，继续开展集中式饮用水水源地环境问题整治，加快建设完善园区污水集中处理设施，加快实施那甲河那甲镇河段、马安河城关镇绿柳—百登河段治理工程，确保主要河流考核断面水质达标。推进土壤污染防治力度，强化管控措施，抓好重金属和固体废弃物污染防治工作。加大对重点污染源的日常监管，着力解决突出环境问题。 加强生态系统保护和修复。严守生态环境保护红线，加强整治自然保护区内生态环境问题，努力提高自然保护管理水平。加快实施“山水林田湖草”生态保护与修复工程，严格执行重点生态功能区产业准入负面清单制度，合理规划布局项目。持续推进植树造林、封山育林、退耕还林等系列工程，加强石漠化综合治理，开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作，筑牢生态安全屏障。 (七)以为民办实事为宗旨，推动民生福祉新提升。积极争取上级惠民项目资金，持续加大民生投入，加快补齐民生短板，让人民群众共享改革发展红利。 大力实施社保就业惠民项目。实施城乡居民基本养老保险、困难群众救助、农村住房政策性保险、农村计划生育家庭奖扶特扶等社保惠民工程，持续改善民生。开展职业技能培训，促进创业孵化基地建设，推进国家创业担保贷款发放。充分发挥政务中心的“东西部就业扶贫+政务服务”南山—德保两地综合信息平台作用，加大我县劳务输出力度，力促更多的劳务人员通过异地就业创业脱贫致富。 大力实施健康惠民项目。深入开展国家卫生县城创建活动，不断提高县城社会卫生管理水平。加快乡村卫生服务一体化建设，全面提升基层医疗卫生服务水平。推进中医药、壮瑶医药发展，进一步提高基层中医药服务能力。持续加强健康养老工作，争创全区医养结合示范点，缓解老人就医难问题，实现“老人舒心、子女省心、机构安心、政府放心”目标。 大力实施教育惠民项目。推进教育体制机制改革，深入实施教育提升三年行动计划，优化学前教育资源，提升义务教育均衡发展水平，实施高中阶段教育普及攻坚计划，完善特殊教育体系，加快民族教育、职业教育发展进度，进一步落实农村义务教育学生营养餐补助、教育免学费补助等资助政策，保障教育惠民政策落到实处。实施教师编制动态管理，推行中小学教职工编制科学测算、余缺互补管理机制。深入实施中小学教师支教走教计划和县域教师交流轮岗制度，推动城乡教师双向流动，促进教师资源均衡分布。不断加快硬件设施建设，推进县直第五幼儿园、第二高中等新项目建设，做好年度薄改计划、校舍维修改造等工作。 大力实施文化惠民项目。继承和开发利用地方民族优秀文化传统，推进地方特色文化与经济的融合，不断增强文化自信。继续深入开展“百团千场”、“三下乡”、“百场山歌”和“十三五”脱贫攻坚文艺巡演等活动，落实公共文化基础设施场所免费开放工作，丰富群众精神文化生活;继续抓好村级公共服务中心建设，实现全覆盖，提高管理水平，继续推进实施农家书屋项目，完成德保县“三馆合一”项目主体结构建设任务。以承接2019年第十四届全区运动会篮球项目为目标，加大全民健身中心项目等各类体育设施建设力度。建立健全各类体育协会，强化优势体育项目的发展，承办全国徒步大会，举办全县中、小学生篮球、乒乓球、羽毛球等内容体育赛事，培养和选拨一批优秀后备人才。 同时，计划实施农村饮水安全巩固提升工程165处，棚户区改造5016套;落实好耕地地力保护、农机购置补贴、森林生态效益补偿等水利、安居、农补、生态、科技、扶贫惠民项目。 (八)以防范化解重点领域风险为根本，推进金融行业新发展。做好政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等七大领域风险防范工作是党委、政府和领导干部的政治职责，做实做细做好防范化解重大风险工作，促进我县经济和金融协同发展。提高风险化解能力，完善风险防控机制，努力化解地方隐性债务和金融风险。推进“政银担企”工作，继续拓宽融资渠道，以“小微转规模、规模转股改、股改转挂牌、挂牌转上市”模式加大对本地企业培育，为企业引入更多金融活水。支持企业开展上市、发债、资产证券化以及在“新三板”、股权托管交易中心挂牌，降低企业融资成本。继续推进县农村信用合作联社不良贷款清收处置专项行动，为推进农村信用合作联社改制农商行奠定基础。 (九)以全面深化改革为杠杆，增强高质量发展新动能。全面贯彻落实中央、自治区和百色市各项改革部署，立足德保实际，坚定改革信心，敢于破除顽瘴痼疾，高位推进重点领域改革。全面推进机构改革。坚持在机构设置和职能配置上，与中央、自治区和百色市改革目标保持一致，确保改革上下相互衔接。科学制定“三定”规定。强化机构编制管理，按时间节点推进新机构组建、班子配备和人员转隶及部门集中办公和挂牌工作。继续推进供给侧结构性改革。坚持以政策落实为抓手，精心抓好结构性减税、降低制度性交易成本和增减挂钩等政策落地为企业良性发展“瘦身”。着力化解县域商品非住宅库存。全面落实电力市场化改革，降低工业用电成本。完善“僵尸企业”退出市场管理机制。着力推进农村综合改革。全面落实农村集体产权制度改革，持续推进农村集体资产清产核资，强化农村集体资产增值保值管理。全力推进集体经营性资产产权制度改革。巩固和完善农村基本经营制度，着力培育一批农民合作社和家庭农场。推进农村承包地“三权分置”工作。深入推进财税体制改革。推进财政事权和支出责任划分改革，推动预算绩效管理向纵深发展。进一步规范政府购买服务流程。规范政府投资引导基金管理，守住防范风险底线。深化医药卫生体制改革。推进城乡医疗资源共享共建范围。深入实施医疗、医保、医药“三医联动”改革。进一步落实分级诊疗工作，加快建设按病种收费付费信息平台，完善现代医院管理制度。 |
