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与此同时，民族团结进步创建活动深入开展，国防动员和后备力量不断加强，保险、税务、审计、物价、法制、统计、科技等部门服务经济建设水平显著提高，人防、史志、接待、保密、外侨、宗教、矿产、地震、信访、调处、消防、邮政、通讯、档案、气象、农机、烟草、水务、石油、机关事务、市场开发管理等工作取得新进展，残疾、老龄、妇女、儿童等事业取得新进步，供销社、工会、共青团、科协、文联、社科联、工商联、红十字会、关工委等群团组织重要作用得到充分发挥。 一年来，我们坚持以全面从严治党统领政府工作，以更高标准加强党风廉政建设，持续抓好巡视巡察发现问题整改工作，促进政府系统廉洁行政。坚持依法行政，全面实施“七五”普法工作，以“云山扶贫夜校”为载体开办全县政府系统学用政策大讲坛，进一步规范政府权力运行。坚持强化工作落实，发扬“马上就办、特事特办、专人代办、限时结办”的工作作风，推动决策部署落地生根，营造全县良好的干事创业氛围。全年办理人大代表建议65件、政协委员提案67件，办复率100%。 回顾过去的一年，我们更加深切体会到，做好各项工作，必须坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，确保上级党委、政府和县委各项决策部署落到实处、见到实效;必须坚持发展第一要务，深入贯彻落实新发展理念，坚定不移走高质量转型发展之路，保持经济社会持续健康发展;必须坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，为经济社会发展奠定坚实基础;必须坚持务实重干、拼搏进取，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，全力推动各项工作晋位次争上游走前列;必须坚持以人民为中心，践行党的根本宗旨，持续办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。 各位代表!过去一年，我们面临的形势比预计的更严峻，遇到的困难比原想的更复杂，我们经受住了考验，取得了来之不易的发展成绩!这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，更是全县上下凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向各位老领导、老同志，向部队官兵和公安民警，向所有为德保发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前德保发展面临的主要困难和问题：县级可用财力有限，脱贫摘帽任务依然艰巨;经济下行压力大，发展新动能不足;农业农村基础薄弱，乡村振兴任重道远;生态环境保护历史欠账较多，环境治理水平有待提高;城市规划和管控体系不够完善，城市管理比较粗放;民生领域还有不少短板，防风险守底线任务繁重;一些部门和工作人员标准不高、作风不实、执行力不强等现象不同程度存在。对这些问题我们一定高度重视，下大力气解决。 二、2019年工作的总体要求和目标任务 今年是中华人民共和国成立70周年和百色起义90周年，是“建设壮美广西共圆复兴梦想”的起步之年，也是我县全力实现全县脱贫摘帽决战之年，做好今年的各项工作，对实现“十三五”目标、加快脱贫奔康步伐，具有特殊而重要的意义。 今年工作的指导思想和总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，聚焦“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“践行五大理念，主打五大产业，确保五个翻番，实现两个同步”发展战略，深入开展领导班子建设提升年、脱贫攻坚关键年、政策(决策)学习落实年、优化营商环境攻坚突破年、产业大招商攻坚突破年、重大项目建设攻坚突破年等“六个年”活动，确保实现全县脱贫摘帽这一战略性目标，争创广西科学发展进步县、广西文明县城、国家卫生县城、国家电子商务进农村综合示范县、广西全域旅游示范区等“五块牌子”，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为打造德保“一区两地三城”、实现与全国全区全市同步全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长5%，规上工业总产值增长12%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长11%。 三、2019年主要工作 2019年我们将紧紧围绕县委的中心工作，全力推进脱掉“一个帽子”，打好三大攻坚战，争创“五块牌子”，开展“六个年”活动，防范“七大风险”等各项工作。新的一年，我们将重点抓好以下十个方面工作： (一)坚决打赢脱贫攻坚战，举全县之力脱贫摘帽。以“脱贫攻坚关键年”为抓手，树立信心，尽锐出战，确保如期实现全县脱贫摘帽的历史跨越。 围绕“一个摘帽”目标。紧紧围绕2019年全县脱贫摘帽目标，力争达到国家“三率一度”摘帽要求、自治区“九有一低于”标准，实现22个贫困村，约1.8万贫困人口脱贫出列，贫困发生率降至2%以下。 抓实“三个保障”指标。住房保障方面，精准易地扶贫搬迁对象，完成360户1762人搬迁任务;加快推进危房改造进度，在全县范围内开展农户住房安全等级评定工作，实现评定全覆盖。义务教育保障方面，健全“控辍保学”保障体系，强化联保联控责任，继续实行“双线四包”工作制度，力争九年义务教育巩固率达94%以上。基本医疗保障方面，加强贫困人口城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障。落实财政代缴补助，确保全县建档立卡贫困户参保率达100%。加快县乡村三级卫生服务标准化建设，以及三级联动医疗服务和健康管理平台建设，确保每个乡(镇)卫生院至少设立1个全科医生特岗，每个贫困村卫生室至少有1名乡村医生。 建立“四个机制”体系。成立大数据中心。推动脱贫攻坚信息共享，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与建档立卡信息有效衔接，全面提高国扶系统信息质量。成立专业督查队伍。完善督查工作大格局，招录培训一批专职督查员，对照脱贫摘帽指标，对第一书记、村“两委”、后援单位帮扶干部等开展扶贫工作情况进行全面督查，继续实行“红黄黑”榜通报制度，推进工作落实。成立扶贫工作组。实行每个后援单位成立扶贫专责小组工作制度，负责指导、审核、督促本单位帮扶干部开展帮扶工作，推进责任落实。明确扶贫工作日。实行每个星期明确两个扶贫工作日工作制度，帮扶干部进村入户开展精准帮扶工作，提升群众满意度，提高脱贫质量。 抓好“六个重点”工作。全面推进产业扶贫。围绕“一引领一基地两覆盖五集中”工作思路，突出打造党群致富共同体，力争89个贫困村“一村至少有一个产业基地”，贫困村、贫困户的产业覆盖率达90%以上。实现“县有园区，乡有示范，村有基地，户有产业”的目标。继续抓好“以奖代补”，不断壮大县级“5+2”、村级“3+1”特色产业体系。着重扩大就业扶贫。构建措施有力、体系完备的大就业体系，实现有条件的贫困户家庭至少有1人转移就业。加强贫困家庭劳动力技能培训和劳务输出服务，持续发展扶贫车间，开发公益性岗位，落实培训、创业补贴政策。加快推进基础设施建设。大力实施水、电、路、网、公共服务设施等基础设施项目。发展壮大村级集体经济。继续通过“2+X”模式，力争到年底，全县每个行政村(社区)集体经济收入达4万元以上，10%以上行政村收入达10万元以上。深化粤桂扶贫协作。加大与南山区产业、劳务、人才、教育、医疗、社会参与等协作力度，加快粤桂协作产业园区建设，推进协作项目进度和提质增效。强化综合保障性扶贫。抓好极度、深度贫困地区和特殊困难群体工作，健全兜底保障，落实生态扶贫，强化作风建设，开展“自立自强自富”我争先活动，激发干群内生动力。 |
