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(七)聚焦激发活力，推动改革开放迈向“高质量”。认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，抢抓机遇、主动作为，推动栾川改革开放再出发、再深入。一是深化改革增潜力。推进政府机构改革，精准确定部门职能职责，合理划分事权，理顺权责关系，构建规范统一、权限科学、监管有力、运行高效的政务体系。不断深化“放管服”改革，深入推进“一网通办”前提下“只进一扇门”“最多跑一次”改革，让企业群众办事更加便利。推进国企国资改革，突出抓好县出资企业脱钩改制及重组整合工作，进一步规范完善国有企业法人治理结构;坚持事谋长远，依法依规开展对外合作，确保国有资产不流失、保值增值。深化林业综合改革，做好全国集体林业改革示范区工作，拓宽“两山”转换渠道，增强林业发展活力，实现强林富民目标。二是扩大开放提活力。围绕“212”现代产业体系，坚持招诚商、招实商、招大商，聚焦行业龙头企业，突出主导产业补链强链，推动招商引资从关注投资额度、企业数量向注重投资效益、项目品质转变。充分利用好中部博览会、省招商推介会、牡丹文化节等活动平台，瞄准一批与县域产业发展有关联的“三强”企业，综合运用点对点招商、以商引商等方式，着力引进一批投资体量大、产业关联高、带动能力强的优势项目。全年力争签约亿元以上项目不少于25个，合同资金100亿元以上，实际利用省外境内资金60亿元以上。三是创新创业添动力。强化企业创新主体地位，积极培育一批科技型中小企业，力争全年培育各类科技型企业10家以上。强力推进地企合作，加快创新平台建设步伐，支持企业与高等院校、科研院所开展全方位、全领域合作，全年新建各类研发平台5家以上;按照“212”现代产业体系需求，继续谋划一批地企合作项目，推动地企合作不断取得新成效。四是支持民企强力发展。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，不断完善支持民营经济发展举措，切实在用工、用电、金融服务、手续办理等方面创造条件，打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，减轻企业负担，让广大民营企业心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业。充分发挥工商联、行业协会、商会等桥梁纽带作用，构建“亲”“清”新型政商关系，保护好民营企业合法权益。全面实施负面清单制度，落实“非禁即入”原则，引导和支持民间资本基础设施、生态环保、文化旅游等领域投入，创造公平竞争的发展环境。 (八)聚焦风险防控，推动安全稳定迈向“高质量”。树立底线思维，强化问题导向，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力营造领域更广泛、人民更满意的生产生活环境。一是严守安全生产底线。牢固树立安全发展观念，严格落实安全生产责任，深入开展重点行业、重点领域隐患排查和专项整治，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。切实做好尾矿库的科学治理、监管监控，明确企业、属地、部门各方责任，确保尾矿库绝对安全。加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治，完善应急预案体系，持续推进应急演练和救援力量建设，提升综合防灾减灾救灾能力。强化市场综合监管，以食品安全示范县创建为契机，突出抓好食品药品安全，确保人民群众舌尖上的安全。以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保全年安全生产形势持续平稳。二是严守金融债务红线。按照“坚定、可控、有序、适度”的要求，不断规范政府举债行为，稳妥化解隐性存量债务。加强源头治理，严厉打击非法集资等涉众型金融犯罪活动，防范非法集资跨行业转移和向农村地区扩散。继续妥善处置好问题楼盘，切实保障群众利益。有效盘活国有土地、矿权、房产等资源资产，加大监管力度，提高收益水平，确保国有资产保值增值。三是严守社会稳定底线。坚持共建共治，创新社会治理，持续深化平安栾川建设，履行维护一方稳定、保护一方平安的各项责任，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，保持强大攻势，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，确保群众安全感、满意度“双提升”。强化法治宣传，充分发挥县、乡、村公共法律服务站和人民调解源头防控作用。学习借鉴“枫桥经验”，以开展“三无县”“四无乡镇”和“零访村”创建为载体，不断完善矛盾纠纷排查化解机制，积极推进阳光信访、责任信访、法治信访，千方百计解决群众的合理合法诉求，全力做好庆祝建国70周年等重大活动期间信访稳定工作，确保社会大局和谐稳定。 (九)聚焦群众福祉，推动民生改善迈向“高质量”。顺应人民群众对美好生活的向往，致力增进民生福祉，确保民生支出只增不减，多办利民实事，多解民生难事，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。一是全力办好惠民实事。坚持尽力而为、量力而行，围绕脱贫、就业、交通、教育、医疗、文化等方面，全力办好10大类40项民生实事，切实解决好群众反映强烈的重点难点问题。要制定方案，明确标准，细化责任，建立台账，加强协调，确保扎实推进、落地见效，让人民群众享受更多的改革发展成果。二是织密社会保障网络。落实更加积极的就业政策，发放创业担保贷款1.8亿元，新增城镇就业4000人、农村劳动力转移就业1150人。扩大社会保险覆盖面，努力实现应保尽保、应收尽收、应付尽付。稳步提高城乡低保和特困人员供养标准，统筹推进公益慈善和助残、救孤等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。加快多层次、多元化社会养老服务体系构建，积极推进老年公寓建设，新增养老床位200张。三是全面发展社会事业。坚持教育优先发展，加快推进一高及中职校区扩建工程，打造优质品牌学校;继续实施好“全面改薄”和寄宿制学校建设，全年新增学位3000个。推进“健康栾川”建设，持续深化医疗卫生体制改革，拓展县级公立医院与省市知名医院合作，继续开展全国群众满意乡镇卫生院创建，大力推进重点医学专科和基层医疗机构服务能力建设;继续做好60岁以上老人和贫困群众免费健康体检;不断深化家庭医生签约服务，深入实施“先诊疗、后付费”模式，切实减轻群众就医负担。积极推进“书香栾川”建设，继续实施好文化下乡惠民活动，切实做好文物和文化遗产保护工作，不断完善公共文化服务体系。扎实推进第四次全国经济普查工作。加强粮食储备，保障粮食安全。深入开展拥军优抚活动，认真做好新形势下的国防动员、民兵预备役和退役军人事务管理等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。做好民族宗教、老干部、审计、统计、人防、气象、档案、史志等工作。 三、克己奉公，我们不忘初心、牢记使命 各位代表，为人民服务是政府工作的第一要务，对人民负责是政府工作的第一准则，让人民满意是政府工作的第一追求。面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改进工作作风，讲法治、重诚信、优服务、尚廉洁，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，以抓铁有痕、踏石留印的勇气，以“功成不必在我、功成必定有我”的理念，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。 一要旗帜鲜明讲政治。始终把对党绝对忠诚作为干事创业、做好工作的思想基础，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，真正把“两个维护”内化于心、外化于行，主动对标、自觉看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，听从党中央号令，紧跟党中央步伐，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 二要增强本领提效能。加快学习型政府建设，全面增强“八种本领”，切实做到“五个过硬”。提高政治素养，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强政策研究，理清执行的“路线图”，找准落实的“契合点”，及时把政策转化为具体发展举措。提高专业能力，加快知识更新，防止思想僵化、知识老化、本领弱化，全面提升打硬仗、破难题、探新路的能力水平。注重在真刀真枪的实干中增长本领，敢于应对各种风险挑战考验，做到善学、善谋、善作、善成。 |
