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自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，在全省各市率先实行建议提案办理工作第三方评估，570件人大代表建议和政协提案全部按时办结，见面率、答复率、满意率均达到100%。 各位代表，经过全市上下勠力同心、奋勇拼搏，取得了来之不易的成绩，我们要倍加珍惜。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市广大干部群众，向各民主党派、人民团体和鞍钢等中省直单位，向关心支持鞍山发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，面对广大人民群众的新期待，对标高质量发展的新要求，全市经济社会发展仍然存在一些问题、困难和挑战。主要表现在：经济运行持续向好的基础不牢，重大项目储备少、新开工项目少，有效投资不足，全年固定资产投资下降9.8%;新动能不足，传统产业转型升级缓慢;体制机制障碍依然存在，深化改革的任务仍然艰巨;县域经济、民营经济发展不充分，营商环境建设任重道远;民生领域仍有短板，污染防治任务繁重，公共服务供给能力与人民日益增长的美好生活需要还有差距;历史遗留问题仍未彻底解决，各种风险矛盾隐患交织叠加，防范化解难度加大;一些干部思想观念陈旧，作风不实，执行力不强。我们将采取有力措施，全力加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。面对前所未有的发展机遇和风险挑战，我们要坚定信心、下定决心、保持恒心，撸起袖子加油干，补齐拉长“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，以新气象新担当新作为，全力推动鞍山全面振兴、全方位振兴。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，深度融入“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”，继续打好“三大攻坚战”，以改革为统领，以创新为动力，以项目为支撑，以环境为保障，以民生为根本，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全省保持同步，一般公共预算收入增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额占全省的份额进一步提升，城镇登记失业率控制在3.9%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。 在新的一年里，重点要做好以下工作。 (一)狠抓招商引资，全力打好项目建设翻身仗 牢固树立“项目兴市、企业富民”理念，坚定不移坚持以项目为核心，深入开展项目攻坚年活动，力争全年开工建设重点项目450个，固定资产投资达到450亿元。 全力发展“飞地经济”。“飞地经济”是优化产业空间布局，推动县域经济发展，调动招商积极性的有效途径。坚持全市“一盘棋”，成立高规格“飞地经济”组织领导机构，设立“飞地经济”专项奖励资金，明确各开发园区产业发展方向，加强基础设施建设，利用闲置的302万平方米土地和30万平方米标准厂房承接“飞地”项目。 深入推进“双招双引”。紧盯重点区域，围绕钢铁、菱镁精深加工等传统优势产业和先进装备制造、新一代信息技术等新兴产业，突出鞍钢等重点企业，发扬“五皮”精神，打出飞地招商、专业招商、以商招商、产业链招商、会展招商、轻资产招商、存量招商“组合拳”，全年谋划招商项目300个以上，签约重点项目200个以上。深入实施“钢都英才计划”，采取“人才+项目+平台+基金”引进模式，带动项目、资金、技术等要素集聚，鞍山人才产业园全年引进高端研发项目50个以上。 抢抓政策红利上项目。围绕国家新一轮支持东北振兴政策举措和5G商用、补齐基础设施短板、生态环保、脱贫攻坚等领域，加强沟通衔接，准确把握政策，从优谋划项目，精心准备项目，全力争取中央预算内投资。 (二)狠抓质量提升，全力推进传统产业转型升级 紧紧扭住发展这个第一要务，加快推进新旧动能接续转换，在“稳”的基础上，实现高质量的“进”。 大力推动制造业高质量发展。以高端化、智能化、服务化、成套化为主攻方向，重点发展冶金矿山成套装备、能源装备、交通运输装备等优势产业，打造国内重要先进装备制造业基地。组建装备制造产业转型升级投资基金，开展装备制造质量品牌提升专项行动，引进高水平设计研发团队，加快推进亚世光电模组、工控车载显示屏、福鞍燃气轮机等重点项目建设。 大力推动钢铁及深加工产业链升级。发挥鞍钢龙头作用，围绕板材、线材、管材和钢结构等4大板块，打造精特钢、涂镀板、热轧型材等10大深加工集群，全力争取成为国家产业金融合作试点，加快建设世界级钢铁及深加工基地，推动宝得高炉项目竣工投产和后英、紫竹高炉项目开工建设。拉长钢铁产业链，大力发展装配式建筑产业，引进杭萧钢构等知名企业，打造国家级新型装配式建筑示范园区;加快推进鞍钢钢绳、帅龙钢绳、发蓝钢带等项目建设。 大力推动菱镁全产业链整合提升。做实做强菱镁集团，提高产业集中度，巩固扩大我市在菱镁行业内的定价权和主导权。规划建设国际镁建材产业园，做精镁质基础原料、做大镁建材，打造世界级菱镁新材料产业基地。推广新型镁砂窑炉示范项目，力争新型窑炉使用率达到40%。组建菱镁产业发展基金，打造菱镁交易平台，发展供应链金融和期货交易。 大力推动精细化工产业发展。依托鞍钢煤焦油、中钢热能和七彩化学精细化工产业园，重点发展煤焦油深加工、氢能综合利用和高端染颜料产业，推进24万吨煤焦油深加工、4万吨针状焦和碳微球等项目投产。加快推进危化企业搬迁改造。 (三)狠抓创新驱动，积极培育发展新动能 |
