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强化城市综合管理。搭建城市综合管理大数据平台，加快建设胜达建材市场，规划建设立体车库和节点停车场，完善城市服务功能。委托省水务集团统筹管理供水和污水处理设施，规划建设新华山水厂，健全城区景区给排水管网，建成使用中水回用，系统整治河道黑臭水体。建成使用建筑垃圾处理厂，规划建设餐厨垃圾处理厂，改善城区环境面貌，巩固国家卫生城市成果，加大省级文明城市创建力度。强化城市综合执法，开展餐饮油烟、噪音污染等整治行动，提升城市精细化、网格化管理水平。 加快城乡融合发展。抢抓政策机遇，规划建设陇海铁路沿线民俗产业发展带、北赤路沿线旅游农业产业发展带、渭河大堤现代农业产业发展带、沿黄公路田园综合体、大华公路华垦田园综合体，构建“一心两翼三带”的城乡发展新格局。紧扣罗敷新型工业重镇的功能定位，依托园区建设，实施供水、污水处理和集中供热等基础设施提升工程，打造城市发展副中心。建设小涨村商业街，实施长涧河西岸提升改造和“城中村”立面改造工程，改善城乡结合部环境面貌。实施农村天然气利用、电网改造等工程，健全村级文化体育、幼儿托教、老人照料等基础设施，推进基本公共服务、社会服务网络向农村覆盖，让城市更具品质，让乡村更有味道。 四、坚持转型发展，提升工业经济新质效 聚力发展园区经济。按照新型绿色建材家居的发展方向，加快罗敷工业园转型升级。完善入园企业土地手续，加快建设超细粉煤灰资源综合利用、废旧塑料再生资源回收利用等项目，力争年内建成投产。加快生物医药产业园建设，完成一期启动区供电供气供暖、道路、给排水、人工湿地等基础设施，建立创新战略联盟，增强园区承载力和聚集效应。紧扣园区比较优势，引进一批关联产业企业，力争年内建成3家医药生产企业，打造华阴工业经济新的增长极。 扶持壮大骨干企业。扎实推进供给侧结构性改革，采取市级领导包联、行业部门包抓、业务干部派驻等方式，全方位保障企业生产经营。深入推进“一企一策”，支持华能秦电发展热电联产，扩大华鑫特钢、万华重工、锦前程药业等企业生产规模，规范医药企业安全生产行为，力促骨干企业达产达效，提高市场竞争力。全年新增规模以上企业3家，规模以上工业产值达到103亿元，增长19%。 创新发展新型工业。紧扣旅游产业发展，紧盯国家产业政策，加快建设一批高科技、高效益、低污染、低排放的新型工业。规划建设动力锂离子电池项目，争取挤入国家锂离子电池回收利用规划布点，发展上下游产业，为工业经济注入新活力。深入挖掘地域文化、传统手工业和特色餐饮资源优势，加大旅游商品研发力度，打造一批拿得出、叫得响、品质高的华山特色旅游品牌。 五、坚持农游融合，推进乡村振兴新发展 巩固脱贫攻坚成果。全面贯彻落实“六个精准”要求，紧盯“两不愁、三保障”目标，突出问题导向，下足绣花功夫，落实扶贫政策，攻克坚中之坚，解决难中之难，年度计划减贫320人，持续巩固好脱贫成效。聚焦“八个一批”，实施“3+X”特色产业工程，强化保障性扶贫。深入实施贫困村提升和困难群体帮扶行动，补齐短板、补强弱项，建立健全稳定脱贫长效机制。采取多种形式，扶贫扶志扶智，激发贫困群众内生动力。统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，不断健全多措并举、互为支撑的全社会大扶贫格局，确保到2020年全市人民与全国全省一道同步够格迈入小康社会。 发展特色现代农业。统筹推进乡村振兴战略，调整优化农业产业结构，推动农村一二三产深度融合发展。坚持“建基地、强龙头、创品牌”的思路，围绕设施农业、经济林、林下经济和中药材等优势产业，促进农业全产业链增收增效。累计发展甜柿子1万亩、香椿1万亩、菊花3000亩、设施大棚1300座，渭南市级以上现代农业产业园达到6个以上。实施屠宰场搬迁工程，在孟塬、华西规划建设现代生态畜牧园，促进畜牧产业优化升级。规划建设农产品交易市场，搭建镇村电商交易服务平台，健全农产品加工、销售、仓储、物流等体系，争创国家电子商务进农村示范市。 建设美丽宜居乡村。借鉴“千村示范、万村整治”浙江经验，扎实开展农村人居环境整治三年行动，强化农村生活垃圾处理日常监管，改造农村无害化卫生厕所7200户，绿化村庄39个，年底前114个行政村达到清洁乡村标准。推进“四好农村路”建设，新建改建农村道路30公里。持续推进农村移风易俗，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育优良家风、文明乡风。 六、坚持改革创新，激发民营经济新活力 全面深化各项改革。如期完成机构改革，优化部门设置，匡定岗位职责。推进供给侧结构性改革，全面完成农村“三变”改革，统筹做好事业单位、财税金融等关键领域改革，实施安全生产、生态环境等监管领域改革，加快文化教育、医药卫生等民生方面改革，全面完成国有企业“三供一业”分离移交。 优化提升营商环境。持续深化“放管服”改革，进一步压时限、缩环节、优流程，全面提升政务服务水平。健全三级便民服务体系，大力推行“互联网+政务服务”，办好网上办事大厅，积极探索“一枚印章管审批”新模式，实现审批服务事项“马上办、网上办、一次办”，让人民群众办事像“网购”一样方便。创新和加强事中事后监管，健全完善“双随机一公开”机制，做服务企业发展的金牌“店小二”。 聚力发展民营经济。通过给政策、给服务“放水养鱼”，掀起新一轮民营经济发展热潮。制定民营经济发展优惠政策，培育建设创业创新示范基地，持续推动减税降费，减轻企业负担。搭建政府性融资担保平台，有效解决实体经济融资难、融资贵问题。完善沟通机制，搭建政企沟通、商贸交流和企业互访三个平台。按照非禁即入的原则，鼓励民营经济参与重大基础设施和公共服务建设，激发民营经济发展活力。 七、坚持绿色发展，建设生态宜居新家园 打好青山保卫战。牢固践行绿水青山就是金山银山的理念，彻底整改环境突出问题，中省环保督察和汾渭平原强化督查反馈问题实现挂账清零。全面完成秦岭北麓13个采石生态环境恢复治理工程。贯彻落实新的《秦岭生态环境保护条例》，坚决巩固秦岭北麓专项整治成果。在现行310国道以南狭长区域，规划建设沿山万亩生态林带，恢复“林木茂密、山川俊美”的秦岭自然风貌。 打好蓝天保卫战。坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，强化六项举措，健全清洁煤配送体系，持续推进“煤改气”“煤改电”，坚决落实建设工地“6个100%”，加大餐饮油烟综合治理，淘汰老旧车辆300余辆，彻底整治焚烧垃圾、秸秆等突出问题，空气质量优良天数力争达到269天以上。 打好碧水保卫战。扎实开展新一轮渭河流域水污染防治三年行动，完善镇村、园区污水处理设施，净化南山支流水环境，确保入渭水质稳定达标。实行最严格的水资源管理制度，加强饮用水源地保护，强化镇村集中供水设施运行管理，逐步关闭自备井，为广大群众提供健康、优质的饮用水。投资6700万元，实施南山支流、二华干沟综合治理和水系生态修复等项目，构建河湖相通、渠库相连的全域生态水系。 |
