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管理服务更加高效。加强旅游基础设施建设，全域旅游舒适度持续提升。完成公路信息应急指挥中心建设和农村客运4G网络升级改造。推进客运换乘工程建设，促进景域交通无缝对接。开通武汉、西安、重庆、郑州等地至神农架旅游直通车，新增巫山、随州、丹江口至神农架旅游班线。落实航班备降宜昌三峡机场方案，东航、川航、重航执飞神农架，执飞率、正常率、上座率显著提升。完成旅游公厕提档升级年度任务，第三卫生间广受好评。更新景区导游词、导览图，实现“一图在手，畅游神农架”。加强微信公众号、官方微博等新媒体应用，推进智慧旅游。出台航空等旅游市场支持政策，提振市场信心。完善旅游咨询服务，强化旅游综合执法，首创“旅游警务”机制。常态化开展旅游服务培训，旅游从业人员工作标准和流程逐步规范，游客满意度显著提升。 四、坚持项目发力，发展后劲持续增强 招商引资稳中有进。紧紧扭住有效投资“定海神针”，聚焦聚力抓好投资项目和招商引资。落实区级领导联系重点招商引资项目制度，围绕大旅游、大农林、大健康产业深度招商，积极对接三峡集团、猫猫集团、深圳嘉道谷、泰祥集团等实力企业。重点向社会资本推介“四镇三区三体一工程”东部旅游开发项目，全年新签订招商项目4个，协议总金额83亿元，纳入重点招商项目计划29个。积极培育规上企业，成立神药集团、神宇集团、日新水务等市场主体，新增入库神林农商公司、神农卉康公司、境禾酒店、神兴旅行社等8家规上企业。 项目建设持续发力。聚焦国家公园体制试点、长江经济带、汉江经济带、乡村振兴等领域，加强项目谋划、争取和实施力度。全年谋划入库项目98个，争取到位项目资金3.3亿元。全区首个长江大保护PPP项目南河流域生态示范工程开工建设。“神保”高速投资年度计划任务超额完成。“郑万”高铁神农架段加速推进，隧道正洞开挖进度完成46%。强力推进阳观线、松八线、杜阳线、燕塔线、木酒线等交通项目，完成普通公路建设投资3.9亿元。积极实施北京对口协作、武汉对口支援项目。有序推进红花古镇、龙降坪度假区、坪阡古镇、柏杉园四季小镇等重大项目。集中实施城建和民生项目，完成松柏城区至八角庙路灯亮化工程，启动松柏城区水源地建设，建成滨河新区污水管网、木鱼集镇北片污水管网、木鱼公墓区。建成35千伏杨家坝至板桥线路工程、宋洛至柏杉园线路工程、新华变电站扩建工程，扎实推进110千伏青天、坪阡输变电工程。完成国家700M神农架试点项目建设。 发展环境不断优化。建立项目会商协调机制，坚持一周一调度，一月一会商，大力优化营商环境。新政务服务中心建成并迁址进驻，群众办事“只进一扇门”。深化招投标体制改革，积极推进电子招标。构建“亲” “清”政商关系，支持民营经济发展，持续深化“一品一企一策”产业扶持计划、中小企业成长工程、市场主体增量工程。成立“特优农林特产产业发展联盟”和“农林产品研究院”，神农架生态产业集群继续纳入全省重点产业集群。落实“稳就业”“稳金融”等“六稳”政策措施，破解小微企业融资难题，解决企业转贷过桥资金9000万元，提供担保贷款2.8亿元，发放创业担保贴息贷款1268万元。深入实施“三乡工程”和“双百人才”行动计划，发挥“博士服务团”资智林区作用。完成土地利用总体规划调整，大力加强重点项目用地保障。物流园开园运行，电子商务进农村示范县项目荣获“优秀”等次。 五、坚持以民为本，群众幸福感更加充实 社会保障不断健全。依托“春风行动”，配合重大工程建设，建立高校毕业生实习实训基地20家，新增就业1510人，转移就业3084人。实现低保、扶贫“两线合一”，低保、五保标准分别提高至3960元/人/年、6600元/人/年，全年共保障3478户5317人，实施民政救助5151人。完成城乡居民养老保险养老金提标10706人。实现乡镇卫生院远程会诊系统全覆盖，建立陆空立体医疗救援体系。补充医疗保险政策全民共享。加强住房保障，完成松柏城区粮食局、张公宾馆、食药局、印刷厂地块一期危房解危征收工作，二期棚户区改造征收签约率达81%，超额完成省定棚改任务。完成松柏中心街农贸市场、狮象坪农贸市场改造升级，堂房新区农副产品批发市场正式运营。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。落实农民工实名制、工资专用账户管理、银行代发工资“三项制度”，切实保障农民工权益。 社会事业不断进步。深化教师队伍改革，推进教师整体素质提升。实施学生素质教育，深入开展“双特”活动。加强薄弱学科建设，高考一本录取人数、考试分数均创历史新高。教育信息化建设率先达标，高中智慧校园、实验初中数字化校园建设完工，堂房小学开工建设。神农架学院筹建工作取得实质性进展。完成疾控中心综合楼改扩建工程，与湖北中医药大学联合组建中医药产业研究院，人民医院晋升二级甲等。首次承办2018年全国女子篮球锦标赛第一阶段赛事，举办林区首届艺术节暨第八届民俗歌舞大赛。加强知识产权保护，申请专利38件。实施送郎山体育公园登山健身步道工程。启动松香苑小区养老服务中心建设，打造居家养老综合体。深化殡葬改革，推广节地生态安葬。 社会治理不断完善。强力开展扫黑除恶专项行动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入推进“七五”普法，持续开展“法律六进”活动。稳步推进“数据警务、智慧公安”和“雪亮工程”，公众“一感两度”连续十年排名全省第一。扎实开展重大动植物疫病防控，荣获“省级农产品质量安全县”。金甲坪村荣获“全国民族团结进步创建示范村”，板桥小学荣获“全省民族团结进步创建示范单位”。实施“联合惩戒”政策，社会信用体系建设全面提升。落实安全生产责任制，强化安全生产监管执法，健全防灾减灾救灾应急管理体系，妥善处置各类突发事件。 六、坚持狠抓落实，政府效能进一步提升 改革红利进一步释放。积极稳妥推进政府职能转变和机构改革，税收征管体制改革、城管执法体制改革、事业单位公车改革全面完成。直面难点堵点痛点，持续深化“放管服”改革，推进“一张网”建设，编录发布职权事项服务指南5133项，全面完成权责、收费、“四办”清单公开。进一步简化行政审批事项，全面推行“二十五证”合一，新登记市场主体超过2000户。加快推进投资项目在线审批监管平台应用，强化事中事后监管，实现“双随机、一公开”全覆盖。加强投资审计、财政审计，有效防范政府债务风险。加强金融监管，切实防范处置非法集资、互联网金融风险。深化银企对接，壮大企业担保机构实力，全面落实中小企业税收优惠政策。 依法行政进一步强化。健全领导干部学法用法常态机制，积极推行政府法律顾问制度。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等依法决策机制，坚持运用法治思维、法治方式处理保护与发展中遇到的各种问题。自觉接受林区人大、政协和社会监督，充分吸纳人大、政协专题调研成果，共办理人大代表建议68件、政协提案78件，办复率100%，满意和基本满意率100%。加快网上政务平台建设，OA办公系统常态化运行，政务信息公开力度持续加大，“效能政府”“阳光政府”建设水平不断提升。 作风建设进一步深化。认真学习贯彻党的十九大精神，切实加强政府系统党的建设，制定实施政府党组工作规则，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。严格落实中央八项规定实施细则精神和省委、林区党委相关要求，坚决查纠“四风”，强化审计监督，推进重点项目和重点领域廉政风险防控，严厉查处违纪违法案件，“三公”经费持续下降，廉洁政府建设取得新实效。大力弘扬“真抓实干、埋头苦干”的优良作风，倡导“点对点、硬碰硬、实打实”的工作方法，强化正向激励、反向问责，不断优化干事创业氛围，着力建设为民务实高效的服务型政府。 |
