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——坚持守底线、优环境，生态品质全面提升。生态建设持续推进。林业重点生态工程加快建设，完成森林碳汇工程1.8万亩、交通主干道造林1万亩、森林抚育6万亩。严格落实森林防火责任制，有效遏制森林火灾。严厉打击非法占用林地和毁林行为，森林资源得到有效保护。整县镇村污水处理设施及配套管网工程建设加快推进， 15个镇开工建设。环境整治持续推进。深入实施“水十条”“大气十条”“土十条”，碧水攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战、涉农治污战、森林保卫战等重大战役成效初显。持续开展饮用水源地、东江一级支流、鹤市河流域水环境综合治理和流田河、小金河流域原稀土开采区环境综合整治，水环境质量得到提高。深入推进“绿盾2018” [10]自然保护区监督检查专项行动，强力开展枫树坝等自然保护区专项整治，依法拆除违建面积7.6万平方米、网箱面积43.1万平方米，清理过江网(灯光网、麻河网)915张。环境监管力度不断加强。严把建设项目环评审批关，坚决控制新污染源产生，单位生产总值能耗同比下降3.4%。中央环保督察“回头看”交办案件21批次36宗全部办结，省环保督察交办案件已办结76%。严厉打击非法养殖、非法采砂、非法采矿、河岸倾倒垃圾等行为，重点区域、河道监管巡查进一步加强，整治各类违法入河排污口62宗。县城6个主要路口扬尘监控系统建成使用。 ——坚持补短板、惠民生，群众获得感不断提升。脱贫攻坚成效明显。精准脱贫取得阶段性成效，挂村帮扶责任机制全面落实，各级帮扶单位投入扶贫资金3.84亿元。有劳动能力贫困人口年均可支配收入达到10837元，累计完成22836名相对贫困人口预脱贫，“两不愁、三保障” [11]有效落实。大力开展“造血式”产业帮扶，498个产业扶贫项目稳步推进。建档立卡贫困人口养老保险、基本医疗保险政策得到全面落实，实现家庭用电、网络信号、电视信号覆盖。全面完成767户农村危房改造并竣工验收。民生十件实事顺利推进。农贸市场升级改造、县中医院东风路分院建设、港湾式公交站场建设、劳动力市场综合服务大楼建设、实验小学新教学楼建设等26项(共40小项)已完成，其余14项正在加快推进。教育事业加快发展。顺利通过“教育强镇”复评，成功创建“教育现代化先进县”，入围第五批国家农村职业教育和成人教育示范县创建名单。教师“县管校聘”[12]管理体制改革有序开展。学前教育提升和公办幼儿园建设工程扎实推进。完成实验小学、特殊教育学校新建教学楼工程，龙川县第一小学、莲南小学、维嘉学校、老隆中学等学校改扩建项目稳步推进，卓峰学校动工建设，增加县城义务教育学位1000个。中招成绩再次“全线飘红”，总分600分以上达到253人，全市前100名龙川占39人。高考再创佳绩，本科入围人数2373人，比上年增加83人。医疗卫生事业稳步发展。“卫生强县”建设步伐加快，医药卫生体制改革有序推进，县级公立医院全面试行现代医院管理制度。县人民医院新院开工建设，完成心脑血管介入中心、重症医学科(ICU)、脑系疾病诊疗中心、医学影像中心建设，群众满意度在全省138家二级甲等综合医院排名前列，绩效评价进入全省A类。县中医院启动“三级”医院建设，东风路分院建成使用，内分泌、肝病、肺疾病等特色专科顺利通过省级验收。县妇幼保健院成为全省首个成功创建二级甲等的县级妇幼保健院。县中医院、县妇幼保健院提升县级医疗服务项目基本完成。县第二人民医院升级改造全面推进。完成24个乡镇卫生院标准化建设和130间村卫生站公建规范化建设。完成农村适龄妇女免费“两癌”[13]筛查20567例。文体事业不断发展。国家历史文化名城申报工作有序推进，历史文化名镇、名村保护规划编制工作加快推进。积极推动龙川学宫与考棚、福建会馆申报国家级文物保护单位。升级改造镇级文化站6个，扎实推进19个村级文化服务综合中心示范点建设。完成32个行政村体育设施配套建设。开展 “宣传党的十九大•同圆美丽中国梦”基层巡演和丰富多彩的贺新春文艺活动，全年累计开展各类公益性文化惠民活动100余场。深入开展非物质文化遗产保护工作，“龙川杂技”“廻龙李埔马灯舞”被列入广东省第七批非物质文化遗产代表性项目名录，“龙川古法榨油技艺”被列入河源市第七批非物质文化遗产代表性项目名录。社会正能量进一步弘扬，涌现出张金传火海救人、91岁老人曾运娣捐资修路、“中国好人”胡珍等一批先进典型事迹。社会保障得到加强。民生支出52.3亿元，占一般公共预算支出的82.3%。基本公共服务均等化改革试点全面完成。新增城镇就业5379人、农村劳动力转移就业5276人，登记失业率控制在2.4%以内。城乡社会保障体系不断完善，实现基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。全面落实低保、城乡特困人员、孤儿及事实无人抚养儿童提标政策和残疾人“两项补贴”[14]、老年人优待政策。养老服务业加快发展，完成县“三院”[15]主体工程建设。开展慈善募捐救助，助力扶贫攻坚，募集慈善资金约2000万元，其中各地龙川商会、协会、联谊会为家乡募集善款超800万元。完成退役军人信息采集，双拥优抚安置政策得到进一步落实。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“一岗双责”制度，压实安全生产主体责任，安全生产形势持续稳定向好。消防基础设施不断完善，排除消防安全隐患2440处。气象防灾减灾体系持续健全，基层应急管理规范化建设扎实推进，食品药品监管得到进一步加强。有效防控非洲猪瘟疫情。深入推进“平安龙川”建设，深入开展“飓风2018”[16]专项行动，大力推进扫黑除恶专项斗争，铲除恶势力犯罪集团3个、涉恶团伙23个。深化全民禁毒工程，有效遏制毒品违法犯罪。118个村(居)获评“五星”平安村(居)[17]。推进“一村(居)一法律顾问”“一村(居)一辅警”工作，聘请75名法律顾问和215名辅警。群众安全感不断增强。 ——坚持转作风、优服务，政府建设全面加强。旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”[18]，坚定“四个自信”[19]，坚决做到“两个维护”[20]，切实抓好中央、省委巡视反馈意见整改，认真开展“两学一做”[21]学习教育、“大学习、深调研、真落实”活动和专题民主生活会，强化县政府领导班子成员党建工作责任，确保政府系统政治立场坚定，政令畅通。行政效能稳步提升。扎实做好政府机构改革前期工作。“放管服”[22]改革力度加大，“数字政府”[23]、商事登记、行政审批等领域改革扎实推进。“一门式一网式”“代办制”政务服务改革成效初显，办事流程进一步优化，全年办理代办事项330余项。取消行政审批中介服务事项45项、证明事项32项，落实开办企业便利化措施，企业申领营业执照时间压缩至0.5个工作日内。完成政务信息资源共享平台建设，政务外网系统实现县、镇、村三级全覆盖。聚焦重点领域，稳妥处置各类风险，非法集资、互联网金融、政府债务等风险得到有效管控。房地产市场运行平稳。坚持依法行政。坚持重大事项向县委请示报告，认真落实县人大及其常委会各项决议，主动接受县政协民主监督，自觉接受社会监督。办理答复人大代表意见建议30件、政协委员提案54件，办复率100%。持续深化政务公开，全年累计公开各类信息5511条。严格执行“三重一大”集体决策制度[24]，实施政府常务会议学法、政府法律顾问制度，实现县、镇、村三级法律顾问全覆盖，顺利通过“七五”普法中期检查验收。党风廉政建设持续加强。严格落实中央八项规定及实施细则，狠抓“四风”[25]整治，认真落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”，惩治和预防腐败体系进一步完善。审计监督和绩效管理得到加强。深入开展“作风建设督查年”活动，政府效能逐步提高。 同时，民族宗教、妇女儿童、人民武装、人民防空、社会组织、外事侨务、机关事务、广播电视、共青团、关工委、接待、红会、工会、文联、史志、科协、残联、供销、档案、老龄、打私、殡葬等各项工作均取得新成效。 |
