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一年来，我们坚持民生优先重保障，群众获得感幸福感不断增强 全年民生支出占财政一般公共预算支出的比重达66%以上。投入12.38亿元，完成“八大民生工程”和“10件民生实事”。“八大民生工程”共投入资金11.31亿元。投入1.84亿元，巩固提升脱贫攻坚成果;实现城镇新增就业3110人，城镇失业人员再就业1161人，城镇登记失业率3.3%;城乡居民基本医保参保人数52.21万人，参保率达99%;为城乡低保对象21.06万人次发放低保金4639.9万元;春城学校、银厂巴折小学迁建等7个项目和14个村幼教点建成投用;市医院医养中心、南宁中心卫生院等5个项目建成投用，完成农村育龄妇女免费孕前优生检查4132对;完成农村土坯房改造7500户，完成回迁安置房建设9000套，向1531户城镇低收入困难群体发放住房租赁补贴751.6万元;新建农民体育健身场所17个，新增电视户户通1826户、广播村村响9个;完成食品抽检1524批次，药品抽检103批次。“10件民生实事”共投入资金1.07亿元。完成礼州、南宁、巴汝、佑君4个农村“120急救点”建设;宁远桥、长安等40个果蔬店建成营运，柳树林、西乡等5个便民农贸市场改造完成;完成高草、黄联关、裕隆供水站建设，新解决农村居民4万人安全饮水;发放农村居民进城购房补贴118.94万元;完成残疾人辅具全覆盖示范县打造;启动东山公墓规划建设，实施城郊回族公墓搬迁;46个民主法治示范村(社区)创建完成;景区及城区亮化、生态文明示范村、生态示范街等项目有序推进。 一年来，我们坚持优化治理促法治，社会大局保持和谐稳定 大力推进依法行政。全年召开政府常务会15次，组织会前学法12次;向市委、人大、政协报告常务会研究的重大事项13次，共计93项;办结人大代表建议、政协委员提案431件，满意和基本满意率100%;召开规委会10次，依法审批项目规划设计方案195个;召开资委会10次，依法完成招拍挂出让土地20宗，面积1592.91亩，土地出让价款共计102.31亿元。完成财政评审项目1209个，核减资金1.96亿元。完成审计项目116个，促进整改落实有关问题资金1.79亿元。六大片区依法和谐拆迁项目20个，拆迁6600户、2.5万人。开展“两违一毁”整治，建成区内累计拆除各类违法建筑22.69万平方米。大力推进党风廉政建设，处置问题线索448件，立案163件，给予党纪政务处分156人。坚持发展“枫桥经验”，全市基层调解组织受理矛盾纠纷3278件，调解成功率99.7%。 全面开展平安建设。全年刑事案件发案率下降38.2%，破案率上升13.7%。破获刑事案件1714起，打击各类违法犯罪人员5852人，破获“盗抢骗”侵财案件1075起，破获涉毒犯罪案件111起，缴毒104.44公斤，打掉贩毒团伙19个。严打交通事故敲诈勒索案件4起，查处各类交通违法行为37.4万起。打掉黑社会性质组织2个，摧毁恶势力犯罪团伙8个，经法院判决涉黑涉恶人员24名。依法完成商混和自发搬迁领域“扫黑除恶”交办件处置，全市社会治安秩序实现根本好转。 持续深化安全防范。科学应对“7·6”强降雨、“7·15”山洪泥石流、“10·31”5.1级地震等灾害，安全避险转移群众407人。实施国家重点项目西昌大中城市地震灾害情景构建项目，划定永久和临时避难场所59个。通过四川省农产品质量安全示范市复查验收。成功创建9个州级食品安全示范乡镇(街道办)，问题疫苗风险、非洲猪瘟疫情得到全面有效防范。完成各类产品质量抽检1182批次，检查各类特种设备3000余台(套)。生产经营性事故起数下降69%，死亡人数下降67%，受伤人数下降80%，连续两年无较大火灾事故发生，全市安全生产总体保持稳定态势。 同时，第四次全国经济普查顺利推进，国家安全宣传教育、国防动员、双拥、优抚安置、人防、防震减灾、计生工作不断加强，协调推进驻昌部队完成全面停止对外有偿服务工作，科普事业蓬勃发展，编制、老龄、妇女儿童、青年志愿者、残疾人事业、民族宗教、外事侨务、文学艺术、保密、档案、地方志、语言文字等各项工作取得新成绩。 各位代表，2018年成绩来之不易，这是市委全面加强领导的结果，是市人大、市政协全面监督支持的结果，是全市干部群众努力拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向所有关心、支持、参与西昌改革发展的各界人士表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也十分清醒地看到，西昌经济社会发展仍然面临诸多困难和问题：产业转型升级步伐还需加快;经济下行压力仍然较大，房地产投资及税收收入持续增长面临挑战;民营经济发展、市场主体活力仍待增强;污染防治、重点领域风险防控力度仍需进一步加强;改进工作作风，提高办事效率，对群众痛点堵点问题盯住抓、抓到底的精神还有差距。对此，我们将在今年的工作中认真加以研究解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们要积极融入、主动对接“一带一路”倡议，围绕“一区两核两带”总体空间格局，推动西昌在建设四川南向开放门户，打造川滇结合部区域经济中心中领先发展。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川、凉山系列重要指示精神为指导，认真落实中央、省、州新部署新要求，围绕市委“1566”发展方略、“三步走”发展目标和九届四次全会精神，坚持“稳中求进、变中求好”工作总基调，聚焦“交通枢纽年”“攻坚破难年”主题，以重大项目建设为抓手，攻坚六大片区，强化六大支撑，坚持新发展理念，推动高质量发展，统筹做好产业结构调整、消费提档升级、乡村振兴规划、生态环境保护、脱贫攻坚巩固、防范各类风险、加强民生保障、优化营商环境等重点工作，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值力争增长10%，确保增长8%，完成社会固定资产投资350亿元，社会消费品零售总额增长11%以上，服务业增速11%，占GDP比重力争达到55%，地方一般公共预算收入达到52.25亿元以上(含体制调整增加数)，规上工业增加值增速9%以上，建筑业产值增长20%，商品房销售增长20%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、12.2%，全年空气优良天数率达98%以上。 一、围绕交通主题，加快交通枢纽建设 围绕“交通枢纽年”主题，以完善综合交通体系，构建四川南向大通道重要节点城市、川滇结合部区域性交通枢纽为目标，牢牢抓住国家实施基础设施领域补短板和第三轮“凉推方案”的重大机遇，加快重大项目建设，实现外连东西南北、域内通达通畅。 加快对外互联互通。全力推进成昆铁路扩能改造工程西昌段及西昌西站项目建设。加快川航航空小镇落地，启动青山机场改扩建及国际口岸机场规划编制。继续开通新航线，力争通航城市达到30个。泸黄高速西昌互通立交改造工程、三条进入西昌的进出口道路改造提升工程开工建设。加强乐西、西昭、西香、西宁等高速公路重大项目对接，打造便捷高效的对外交通网络体系。 突出重点项目建设。完成沿海河“四桥三路一下穿”、老城区“五路一桥”、市政道路管网等项目;加快推进绕城公路北环段连接线工程、裕隆东环线等项目;开工建设南山隧道、宁远大道和菜子山大道西延线、天王山大道北段、西部新城东西向一号路、绕城公路南环段及连接线工程、春城大道、小渔村大道北延线、安宁河太和大桥等一批重点项目;启动磨盘乡至国道G348交界道路改造提升、村组道路等一批农村公路项目;实施樟木箐乡景区、川大路、三大园区路网等一批旅游路、资源路、产业路建设;开展“四好农村路”省级示范县创建。 |
