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艰难困苦，玉汝于成。刚刚过去的一年，我们以改革创新的精神破解发展难题，以担当履责的作为落实上级决策部署，以激情干事的作风切实保障改善民生;全县上下戮力同心，夙兴夜寐，艰苦奋战，县级领导一线调度、现场指挥，各乡镇和县直部门“5+2”“白加黑”、不怕苦不叫累，特别是在几场攻坚战中展现出了强烈的大局意识和舍我其谁的担当精神。一是大气污染防治攻坚战。拆除燃煤锅炉，整治“散乱污”企业，接受国家、省、市环保督查组一轮又一轮地密集督查，立行立改，较真叫板，一丝不苟，在历史上最严的环保时期我县没有发生有影响的事件，也没有一名干部因环保问题受到处理。二是房地产市场管控攻坚战。2017年4月1日雄安新区设立后，针对外来人员聚集高阳炒房现象，连夜部署，制定文件，全面从严管控，为雄安新区规划建设创造了良好外部环境。三是依法取缔县城区非法营运三轮车、四轮车攻坚战。坚定信心，下定决心，一鼓作气，务求全胜，这一困扰多年、想解决而没有解决的问题得到有效解决。四是津石高速公路高阳段征迁占攻坚战。坚持问题导向，坚持底线思维，未雨绸缪，科学推动，取得了阶段性重大成效。五是181所农村中小学校(幼儿园)和8所乡镇卫生院煤改气、煤改电攻坚战。敢于担当，勇于负责，坚守一线，日夜奋战，确保了农村5万多名师生和广大医患百姓如期供暖。 各位代表，总结一年来的工作，我们经历了很多，付出了很多，也收获了很多。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，是广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表高阳县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻地部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持高阳发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也看到全县经济社会发展还存在着不平衡不充分的问题。一是发展质量和效益还不高，传统主导产业转型升级需要持续用力、久久为功。二是高科技、高精尖、高新高端的立县富民大项目少，发展的后续支撑力不足。三是生态环境治理与保护形势依然严峻，任务依然艰巨，工作依然任重道远。四是城乡发展、民生社会领域还有许多短板要补。五是财政收入结构不尽合理，非税收入占比较高，财政收支矛盾较为突出、压力加大。六是营商环境、部门作风需要进一步改善和提升。对这些问题，我们一定高度重视，用创新的举措和敢于担当的勇气认真加以解决。 二、2018年发展目标 今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是雄安新区规划落地和全面启动的一年。做好新一年的工作，我们面临着很好的优势和条件。 从外部环境看，雄安新区这一千年大计、国家大事的横空出世，带来了千载难逢的历史性的重大发展机遇，我们高阳紧邻雄安新区，与新区接壤51.2公里。作为雄安新区的南大门，高阳蕴藏的发展潜势、发展潜能和发展潜力不可估量，高阳的跨越崛起其时已至、其势已成、其兴可待，高阳的前景一定会更加美好。从内在因素看，高阳有保沧、大广、津石3条高速贯穿全境且有5个出入口，再加上未来与雄安新区外围路网对接，高阳交通枢纽地位将进一步凸显;通过近年来坚持不懈抓升级、促转型，治污染、优环境，上项目、建园区，补短板、惠民生，高阳的发展基础持续夯实、发展动力持续增强、发展活力持续迸发，具备了实现高质量发展的基础和条件。特别是，党的十九大明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，成为我们做好各项工作特别是经济工作的根本遵循;中央经济工作会议进一步提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，强调要把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，成为当前和今后一段时期经济工作的引领主线;省委九届六次全会、市委十一届四次全会作出的各项决策部署，为我们进一步做好工作指明了方向和路径。 今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省委九届六次全会、市委十一届四次全会、县委十三届三次全会精神，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，借势借力，提质提效，持续用力，久久为功，奋力夺取决胜全面建成小康社会新胜利，开创新时代高阳经济社会发展新局面。 全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长12%，出口总额增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和11%，PM2.5平均浓度下降完成省市任务，城镇新增就业2300人。 实现上述目标，做好全年工作，我们一定牢牢把握高质量发展这一根本要求，紧扣社会主要矛盾变化，遵循经济发展规律，坚定不移推动创新发展，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动战略，推进以科技创新为核心的全面创新，不断提高发展质量和效益，让创新成为高质量发展的第一动力;坚定不移推动协调发展，坚持城乡融合发展，实施乡村振兴战略，推进县城扩容提质，让协调成为高质量发展的内生特点;坚定不移推动绿色发展，持续加力治理污染，系统推进生态修复，加快建设生态高阳，让绿色成为高质量发展的普遍形态;坚定不移推动开放发展，以更解放的思想、更开阔的眼界、更宽广的胸怀，全面对接融入雄安新区，借势借力加快高阳发展，让开放成为高质量发展的必由之路;坚定不移推动共享发展，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持公平正义，聚集财力物力，办好惠民实事，使全县人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让共享成为高质量发展的根本目的。 各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇昭示新未来。面对人民群众对美好生活的向往，我们唯有抓住机遇、乘势而上，唯有埋头苦干、砥砺前行，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于全县人民的殷切期望，才能无愧于这个伟大的新时代! 三、2018年重点工作 按照县委提出的“高点定位、强势开局、稳中求进、高质量发展”总要求和“13448”总体思路，重点抓好六方面工作： (一)借势借力雄安新区规划建设，注入高质量发展活力。牢牢抓住雄安新区规划建设启动的机遇，全面主动对接融入，在服务借势中实现更好更快发展。 积极主动抓对接。加强与雄安新区规划设计单位的沟通联系，在规划上同步研究、一体布局;雄安新区规划正式确定后，抓紧启动高阳县城乡总体规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划以及道路交通等各类专项规划修编，全面对接对标雄安新区，与雄安新区一体化推进、融合化发展。 精准深入抓招商。抢抓北京非首都功能疏解和“南资北移”机遇，“走出去”与“引进来”相结合，全面深化与京津教育医疗、科研院所、央企国企的沟通联系，全面加强与国内外大企业、大集团的对接合作，瞄准高新高端，加大招商力度，引进带动引领作用强、立县富民的支柱型大项目、好项目落户高阳。 |
