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——唱响“幸福曲”，社会大局和谐稳定。着力推进脱贫攻坚“十大工程”，实施到户项目21类22369个，惠及13071户。开展“春夏秋冬”四大攻势和“五级书记”遍访贫困对象推进乡村振兴行动，2727户7265人稳定脱贫，贫困发生率降至0.28%。实施易地扶贫搬迁31户105人，提前完成“十三五”目标任务。认真实施33项民生工程，累计完成投资11.7亿元，占年初任务的118%。城镇新增就业5960人，城镇登记失业率2.78%。全民参保计划全面实施，城市特困人员救助供养和农村特困人员集中供养、分散供养补助标准分别提高7.1%、10%、12.5%。完成农村饮水安全巩固提升工程18处，4.2万群众受益。平和医院主体完工，霞坑镇、武阳乡等6个乡镇卫生院完成改扩建。稳妥实施全面两孩政策，国家生育状况抽样调查工作获国家卫健委表彰。郑村小学、丰乐小学(一期)、丰乐示范幼儿园完工，县中改扩建项目有序推进，荣膺“安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新县”称号。老年大学成功创建省级示范校。隆重举办改革开放40周年庆祝活动、首届全民健身运动会和徽州百工技艺大赛。“千年古县”申报通过专家评审。圆满完成第三次全国农业普查，第四次全国经济普查有序开展。着力打造质量歙县，荣获“安徽省质量强县”称号。小川乡被命名为第六批全国民族团结进步创建示范区(单位)。县工商联荣获全省“五好”县级工商联称号。严格落实安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势平稳。圆满完成192个村(居)换届工作。深入开展“七五”普法，扎实推进“深重促”专项行动，法律援助渠道更加畅通，社会矛盾纠纷有效化解。积极探索基层治理新模式，成立全省首个以全国人大代表命名的“姚顺武综治工作室”。着力防范重大风险，金融形势保持稳定。扫黑除恶专项斗争成效显著，侦办涉恶类案件64件，抓获犯罪嫌疑人115人。全力防控非洲猪瘟疫情，长春长生不合格疫苗事件得到妥善处置。统筹推进国防动员、双拥共建、人民防空等工作，军政军民关系更加密切。消防、应急、气象、农机、档案、供电、邮政、烟草、地方志、红十字、机关事务、外事侨务、台湾事务、民族宗教等工作取得新业绩，残疾人、青少年、妇女儿童等事业健康发展。 ——念优“服务经”，政府效能持续提升。坚持党对一切工作的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。建立行政决策咨询论证法律专家库，规范政府系统重大事项决策行为。加强规范性文件合法性审查，发布县政府规范性文件22件。全面推进政务公开，完善黄山市统一政府热线服务平台反映件办理机制，受理群众咨询、投诉、建议4711件，办结率100%、满意率98.3%。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，81件人大代表建议、191件政协委员提案全部办结，满意率达95%以上。持续深化“放管服”改革，86.5%的政务服务事项进驻县政务中心集中办理，基本实现“一网一门一次”目标。扎实开展“减证便民”行动，申请材料减少60%以上。加强诚信教育，深化信息公开和应用，信用体系建设走在全市前列。规范政府投资项目管理，平台受理交易项目1418个，节约财政资金1.6亿元。强化审计监督和财政资金监管，让权力在阳光下运行。 各位代表! 过去的一年，我们取得了来之不易的发展成果。这些成果的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会和县政协有力监督、大力支持的结果，是全县干群勠力同心、拼搏奋斗的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、无党派人士、各人民团体、工商联和社会各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向全体人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志，向所有关心和支持歙县发展的驻歙单位以及在我县创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢! 同时，我们也清醒看到，政府工作离广大人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题：经济下行压力持续，高质量发展的基础还不够坚实;土地、资金、人才等要素制约未有效破解，部分企业生产经营比较困难;全面消除贫困的任务艰巨，发展不平衡不充分的问题依然突出;少数部门和工作人员作风不实，服务意识和能力水平有待提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全县人民的期望和重托。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是我县推进转型升级、提升发展质量的攻坚之年。做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。一方面，外部环境复杂严峻，不确定因素仍然较多，经济面临下行压力。另一方面，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，围绕“六稳”，在基础设施领域补短板、促进消费扩容升级、稳定外资外贸等方面，陆续出台一系列重大政策措施，将为我县经济高质量发展注入更多动能。随着长三角区域一体化发展上升至国家战略，黄山市成功加入杭州都市圈，杭黄铁路正式通车，作为黄山通往杭州的“门户”，歙县将迎来更多发展机遇。我们要认清形势，坚定信心，牢牢抓住并用好重要战略机遇期，奋力开创歙县高质量发展新局面。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，以“五大发展行动计划”为总抓手，以生态优先、绿色发展为导向，加快推进新型工业化和“旅游+”，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处，走在前列，加快建设宜居宜业宜游的现代化新歙县，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%以上，财政收入增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。城镇登记失业率控制在4.2%以内，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。 今年县政府将着力做好以下重点工作： (一)深化改革开放，着力增强经济活力 认真贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，坚持改革不停顿、开放不止步，将歙县改革开放的故事续写得更加精彩、更富特色。 持续深化重点领域改革。完成新一轮机构改革，实施开发区管理体制和城管综合执法体制改革，加快统计、盐业、供销、环保等领域改革。推进供给侧结构性改革，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，补齐民生领域短板，实现供需动态平衡。加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，整合县属国有企业及国有资产资源，做大做优黄山市徽城投资集团，力争总资产达100亿元。深化教育体制机制和新时代教师队伍建设改革。加快城乡道路客运一体化改革，启动新安江客渡运公交化改革，争创全省城乡道路客运一体化示范县。整县推进闲置农房盘活试点，规范流转交易，增加农民财产性收入，力争培育整村闲置农房盘活示范村2个以上。深化村级集体资产股份合作制和农村“三变”改革，力争新增集体经济年收入超50万元村10个以上。 |
