|
2018年全县经济社会发展的预期目标：地区生产总值增长7%;财政收入增长8%(奋斗目标12%);固定资产投资增长10%;规模以上工业总产值增长12%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;全体居民人均可支配收入增长8.2%，其中城镇居民和农民人均可支配收入分别增长8%和9.5%;居民消费价格指数控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制3%以内;常住人口城镇化率41%;节能减排各项指标控制在自治区下达目标内。完成全县30个以上贫困村、3.7万贫困人口脱贫摘帽工作任务,顺利实现环江整县脱贫摘帽。 围绕实现上述目标，我们将狠抓十个方面的工作： (一)全力以赴抓好脱贫攻坚，坚决完成脱贫摘帽任务。坚持把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，坚持精准扶贫、精准脱贫，做到脱真贫、真脱贫。按照县委“4321”扶贫工作新思路抓好脱贫攻坚各项工作，奋力实现2018年整县脱贫摘帽。 强化责任担当。实行自治县四家班子主要领导及县委常委负责乡(镇)脱贫摘帽“总承包”、自治县政府领导负责脱贫摘帽专项工作以及其他处级领导干部包片督导脱贫摘帽的工作机制。各乡(镇)主要领导要履行脱贫攻坚第一责任人责任，集中精力抓落实，做到亲自挂帅，亲自部署，亲自督办，及时研究解决脱贫攻坚重大问题。县直各单位主要领导要履行帮扶单位第一责任人责任，督促本单位干部职工抓好后援帮扶和结对帮扶工作。扩大村党组织第一书记覆盖面，60个贫困村和2017年底在册贫困户有50户以上的村，都要选派“第一书记”。强化督促检查，通过跟踪督查、随机抽查、明察暗访等方式，采取管用、有力的办法，做到奖罚分明，推动脱贫攻坚各项工作落实。 加大资金投入。积极筹措资金，确保财政扶贫资金投入稳步增长，年内计划筹措、整合财政资金5.2亿元投入脱贫攻坚农业产业发展、农村基础设施建设和村集体经济产业项目。继续发挥财政资金的引导和杠杆作用，带动更多金融资本投入脱贫攻坚建设。组织财政、审计、扶贫等部门通过对各乡(镇)、各部门开展不定期扶贫资金检查，进一步提高财政资金使用效率。 全力抓好产业开发扶贫。按照特色产业短中长发展格局，优化产业发展布局，继续抓好桑蚕(茧)、水果、蔗糖、香猪、菜牛、油菜、核桃、中草药等八大扶贫主导产业，实现扶贫产业对贫困户全覆盖，通过产业扶贫最终实现稳定脱贫。深入实施“5321”产业开发脱贫工程，加快推进自治区级现代特色农业(核心)示范区创建工作，大力推进万亩扶贫产业园和村集体经济扶贫产业园建设工作，加快实施一批“短、平、快”增收产业项目，实现产业脱贫目标。具体任务是：县级层面发展“5+2”个特色产业，并培育1个以上特色脱贫产业品牌，“5+2”个特色产业覆盖60%以上贫困户;每个乡(镇)有1个以上脱贫产业示范基地;每个贫困村“3+1”个特色产业覆盖60%以上的贫困户，并发展1个以上特色鲜明、附加值高、脱贫致富效果好的主导产业;充分利用扶贫小额信贷资金，扶持贫困户产业发展，实现每个贫困户至少有一项新增、持续稳定的收入来源产业项目并实现年增收1500元以上,确保贫困户特色产业全覆盖。 培育新型农业经营主体。每个贫困村有1个以上新型农业经营主体及1项以上村集体经济收入，确保每个贫困村2018年预脱贫贫困户参与率30%以上，实现贫困村“一村一产业”目标。同时，推广“空店”精准扶贫模式，大力发展电子商务、农超对接等方式，拓宽贫困村特色农产品销售渠道，增加贫困群众收入。 加快推进易地扶贫搬迁。全面完成自治区下达“十三五”期间18929人建档立卡贫困人口的搬迁及安置房建设任务。落实每个安置点县处级领导挂点的“八包”责任制，以住房、基础设施、公共服务配套建设和产业就业扶持为重点，提高住房竣工率、投资完成率、搬迁入住率、移民脱贫率，确保竣工一批、交房一批、入住一批、脱贫一批，并顺利通过国家考核验收。同时强化搬迁群众后续发展能力建设，加快易地扶贫搬迁安置贫困户后续产业基地创建工作，实施“公司+基地+合作社+易地搬迁安置产业组织实体+农户+市场”的产业化、规模化、标准化经营和收益联结模式，让搬迁贫困户获得稳定收入，确保搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。 发展壮大村级集体经济。进一步完善、规范村民合作社，因村精准施策，通过盘活资源、发展产业、帮扶合作、资金扶持、监督管理等措施，每个贫困村通过集体企业、土地租赁、光伏发电、扶贫合作组织或其他经济组织股份收益等方式，发展资源型、产业型、股份合作型、旅游型、服务型、租赁型等多种模式的村级集体经济项目，确保每个贫困村有1—2个特色产业覆盖60%以上的贫困户，确保每个行政村(社区)2018年村集体经济收入达3万元以上;到2020年村集体经济收入达5万元以上。 抓好基础设施建设。严格按照国家“两不愁、三保障”和自治区关于贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”的脱贫摘帽验收标准，补齐基础设施建设短板。对稳固住房、20户以上的屯级道路等水、电、路、房、网项目做到早计划、早安排，确保所有项目提前开工建设，及早竣工投入使用。 提升公共服务水平。抓好转移就业工作，帮扶引导贫困群众外出务工。落实生态补偿政策。全面落实教育精准扶贫扶持政策，确保贫困家庭学生不因经济困难而失学。做好城乡居民养老、医疗保险工作，确保贫困户参保率达100%。做好医疗救助工作，对因病致贫、因病返贫的贫困人口，纳入重特大疾病救助范围，扩大推行贫困家庭医生签约服务;进一步完善兜底措施，做到应保尽保、托住底线。 深化扶贫协作。强化深圳与我县在旅游扶贫、劳务合作、土地增减挂钩、人才交流、农产品开发推销、招商引资、社会参与等方面的协作，抓好扶贫协作项目实施。同时，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，深入推进“千企助百村”活动，积极引导社会力量参与帮扶，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。 (二)全面实施乡村振兴战略，开创新时代“三农”工作新局面。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推进农业农村现代化。 突出抓好“十大百万”工程。大力推进“十大百万”扶贫产业，加快培育形成有规模、有特色、有品牌、有效益、能够辐射带动群众稳定增收的主导产业。 ——扩大产业规模。坚持新种、改造、管护并重，深入推进“十大百万”扶贫产业工程，全面完成新种补造核桃1.7万亩;新种“三特”水果1万亩;新种油茶1.3万亩、低产改造0.4万亩;新增糖料蔗种植2万亩，建设“双高”基地0.35万亩;新增桑园1万亩;完成板栗低产改造0.2万亩;新增肉牛肉羊0.5万头;新增香猪5.8万头;新增淡水养殖0.65万亩;新增建设长寿·生态·富硒农产品基地1.2万亩等年度目标任务。“十大百万”每个产业至少打造1个高效标准示范区，通过示范带动进一步扩大产业规模，提升“十大百万”产业影响力，引领带动贫困户产业增收作用更加凸显。 |
