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(七)民生福祉持续增进。坚持民生领域财政投入只增不减，支出占比81%，高于全省约6个百分点。就业形势总体稳定。城镇新增就业2万人，增发创业小额担保贷款9000万元，扶持创业724人，创业带动就业2691人，新增返乡创业主体2542个。社会保障力度加大。城乡医保政策整合实现“七统一”，参保人数达209.8万人，养老保险基本实现全覆盖，国家“医养结合”试点取得进展。企业退休职工养老金和城乡低保、特困人员供养稳步提标。保障性安居工程建设目标任务超额完成，城镇棚户区改造7236套、农村危房改造5897户。住房公积金制度保障作用充分发挥，综合服务平台建设在全省率先通过住建部验收。教育事业全面发展。投入1.3亿元改善义务教育办学条件，发放6916万元资助金。重视缓解主城区“大班额”问题，高新区云龙学校投入使用，鹿鹤小学、编钟学校启动建设。5名学子被北大、清华录取。文化体育活力彰显。早期曾国文物展、编钟音乐会等编钟出土40周年纪念活动圆满举办，大型刑侦电视剧《界线》在我市开拍。完善公共文化服务体系，全民阅读氛围日渐浓厚，新建村级文体广场100个，广水市获评省民间文化艺术之乡。全面实现“村村响”“户户通”，完成中央、省、市电视节目无线覆盖任务，市民可免费收看近20套节目。66项群众体育赛事首次实现政府购买服务。健康随州加快建设。城市公立医院改革、分级诊疗、医联体建设加快推进，市中心医院文帝院区投入使用，市中心血站新站完成主体工程。社会治理水平提升。村(社区)“两委”换届圆满完成，曾都区获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位。平安随州建设扎实推进，“两抢一盗”案件大幅下降，安全生产、食药监管、信访维稳等工作得到加强。“双拥”创建积极推进，完成7.6万退役军人和其他优抚对象信息采集工作。精神文明建设取得成效。3人获评“中国好人”，4人荣登“荆楚楷模”，“光满·爱心红丝带”党员服务队获评全国学雷锋活动示范点。 (八)自身建设得到加强。推进政府系统党的建设，切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。认真贯彻中央、省委省政府决策部署和市委工作要求，落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省委《决定》重点工作清单。推进法治政府建设，修订《市政府工作规则》，不断规范行政行为。办理人大建议122件、政协提案114件，有效解决了一批群众关心、社会关切的热点难点问题。狠抓作风建设和政务服务质效提升，通过“双评双治双促”、作风聚焦栏目、电视问政等多种形式，纠治形式主义、官僚主义顽疾，查处突出问题276个，处理336人。 国家安全、国防动员、民防、消防、民族宗教、外事侨务、对台、援疆工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业不断加强，审计、档案、保密、气象、烟草、机关事务、无线电管理、公共检验检测等工作取得新的成绩! 各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。一年来的发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众团结奋斗、实干苦干的结果!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵，向所有关心、支持、参与随州改革发展的各界朋友，致以诚挚的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒看到，我市改革发展和政府工作面临的困难挑战还很多。主要是：发展不平衡不充分的问题较为突出，区域、行业、企业分化的趋势仍在延续，外贸出口等部分指标增速放缓;新旧动能接续不畅，创新能力不足，传统产业转型不够，新兴产业势强力弱，还不能很好适应高质量发展的要求;民生领域存在短板，教育、医疗、养老、环保等公共服务还不能很好满足群众日益增长的美好生活需要;一些干部担当不够、干劲不足，“四风”新表现一定程度存在，政务环境有待进一步优化。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。 二、2019年重点工作 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，我国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变，仍处于重要战略机遇期。特别是中央经济工作会议召开后，一系列政策举措合力齐发，已形成新的政策窗口期。近年来，省委省政府开创性谋划一系列重大战略，在我市形成叠加效应，“圣地车都”、特色产业增长极、鄂北生态屏障建设取得成效，一批重大项目落地实施，创新转型步伐加快，积极因素正在累积，内生动力逐步激发。我们要清晰把握时代发展的大方向，准确认识经济发展的大逻辑，既正视“成长的烦恼”，更保持发展的定力，抢抓机遇，乘势而上，奋力谱写新时代高质量发展新篇章! 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实省委十一届四次全会及全省经济工作会议、省“两会”、市委四届五次全会及全市经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面推进“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略实施，继续打好三大攻坚战，激发微观主体活力，着力稳就业、稳金融、稳外贸、资、稳投资、稳预期，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推进农业现代化、工业智能化、服务高端化、市域城镇化，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力打造产业新城、文旅名城、生态绿城，建设品质随州，为建设特色产业增长极、构筑鄂北生态屏障和全面建成小康社会收官打下坚实基础。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%—8%，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，地方财政公共预算收入增长8%左右，外贸出口增长8%左右，实际利用内联资金、利用外资分别增长7.8%左右和8%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，物价形势保持稳定，全面完成省下达的节能减排任务，生态环境进一步改善。 重点抓好六个方面工作： (一)突出定向精准施策，奋力打好三大攻坚战。把准主攻方向，强化问题导向，抓住主要矛盾，持续打好攻坚之战，确保高质高效完成年度目标任务。 坚持防化并重，防范化解重大风险。健全政府债务、金融、社会风险预警化解机制。强化政府债务预算管理、绩效管理，有效遏制、化解隐形债务。坚决打击非法集资、网络借贷和非法金融活动，支持银行有序化解不良贷款。咬定三年目标，完善策略方法，保持扫黑除恶强大攻势。继续严打盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪，全面防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域的风险。 坚持准实并重，推进精准脱贫。聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，动态管理，扩大成果，确保完成5万人脱贫、50个贫困村出列。健全稳定脱贫长效机制，减少和防止贫困人口返贫。拓宽特色产业扶贫路径，以市场为导向，合理布局脱贫产业和项目。深入推进就业、教育、健康和社会保障兜底扶贫，全面完成贫困户危房改造、安全饮水工程存量任务。加大扶贫资金整合力度，落实扶贫小额贷款政策，推动贫困村基础设施建设。大力实施贫困村提升工程，深入推进“百企帮百村”活动，引导社会力量参与扶贫。推广用好中国社会扶贫网、随州扶贫云平台。扎实开展领导干部遍访贫困对象活动，加大驻村帮扶力度，强化扶贫领域作风整治，加强考核评估，倒逼脱贫攻坚责任落实。 |
