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深化重点领域改革。实施优化提升营商环境十大行动，落实各项减税政策，进一步降低行政事业性收费，清理规范经营服务性收费，降低涉企收费标准。国资国企改革加快推进，国有企业布局和结构进一步优化，创新能力显著提高，区本级监管企业公司制改制率达91.6%。稳步推进棉花目标价格改革和小麦收储制度改革。出台支持民营经济加快发展的政策措施，促进民营经济不断发展壮大。 (四)聚焦总目标，打牢决胜三大攻坚战基础 打好防范化解重大风险攻坚战。规范政府举债融资行为，积极稳妥化解政府隐性债务。认真落实属地金融监管与风险防范处置责任，建立金融风险预警防控和处置工作机制。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动，开展互联网金融风险专项整治，分类处置P2P网贷机构风险，坚决守住了不发生系统性风险的底线。 打好精准脱贫攻坚战。坚持把南疆四地州深度贫困地区作为主战场，紧扣“两不愁、三保障”，扎实推进“七个一批”，落实“三个加大力度”。全区投入扶贫资金334.11亿元，其中南疆四地州占92.3%。利用信息化手段和大数据技术，实现“六个精准”动态监管服务全覆盖。深化援疆扶贫、定点扶贫、区内协作扶贫、社会扶贫，实施“千企帮千村”精准扶贫行动，克州红新村等一批生态环境恶劣的深度贫困村通过易地搬迁实现整体脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众自我发展的内生动力。扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫资金管理，确保资金项目精准落地。 打好污染防治攻坚战。严禁“三高”项目进新疆，严格执行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度。全面落实河长制、湖长制。编制生态保护红线划定方案，出台《新疆环境保护规划(2018—2022年)》，建立兵地环境保护“五统一”工作机制。认真抓好中央环保督察反馈意见的整改落实，对破坏生态环境者进行严肃问责。阿克苏河、渭干河流域两个百万亩绿化工程等一批重大生态保护和修复工程加快建设，治理沙化土地594万亩，造林272万亩。持续推进大气、水、土壤污染防治，加快“电气化新疆”建设，下大力气解决群众反映强烈的生态环境突出问题，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆! (五)聚焦总目标，着力推进三项重点工作 加快丝绸之路经济带核心区建设。大力推动乌鲁木齐国际陆港区、临空经济区和跨境电子商务综合试验区建设。推进通关一体化改革，进一步提高贸易便利化水平。中欧班列—新疆西行货运班列开行1002列，增长24.3%，运输货物173万吨，整体通关时间压缩1/3。参加首届中国国际进口博览会，签约27.38亿元。 大力实施乡村振兴战略。制定落实乡村振兴战略规划。突出稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色，粮食生产安全稳定，棉花提质节本增效明显，林果总产量稳定在500万吨左右，畜牧业稳步发展。新增高效节水灌溉面积200万亩。支持新疆果业集团等企业建设农产品疆内收购和疆外销售两张网，依托对口援疆机制在内地城市搭建新疆农副产品销售平台，促进林果业提质增效。完成1800万亩土地承包经营权确权登记颁证工作。实施农村人居环境整治三年行动，得到人民群众热情点赞。 着力推动旅游业大发展。大力实施旅游兴疆战略，编制旅游业发展专项规划和三年行动方案，出台支持旅游业发展的政策措施，降低一批国有重点旅游景区门票价格。加快旅游基础设施建设，着力完善旅游公共服务体系，积极发展全域旅游和“旅游+”，着力提升旅游业整体发展水平。稳定红利的持续释放、旅游业的快速发展，进一步向世人证明了“新疆是个好地方”! (六)聚焦总目标，促进民族团结宗教和谐 全面贯彻党的民族政策。广泛开展民族团结进步宣传教育，持续深入推进民族团结进步创建活动，引导各族干部群众切实增强“五个认同”，树牢“三个离不开”思想，铸牢中华民族共同体意识。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，全区112万名干部职工与169万户各族基层群众结对认亲，在同吃同住同学习同劳动中加深了了解、增进了感情。积极推动建立嵌入式的社会结构和社区环境，努力创造共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。 认真贯彻党的宗教工作基本方针。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法保障正常宗教需求。加强对爱国宗教人士的培养培训。持续深入推进“去极端化”，坚决铲除宗教极端思想滋生蔓延和传播渗透的土壤。 (七)聚焦总目标，着力保障和改善民生 积极扩大就业。统筹推进城乡富余劳动力、高校毕业生、就业困难人员多渠道多形式就业创业。持续实施南疆四地州三年10万人转移就业计划，深度贫困家庭劳动力有组织稳定转移就业7.5万人。城镇就业困难人员实现就业5.24万人，零就业家庭保持24小时动态清零。 实施教育惠民。大力推进学前教育和职业教育，实现南疆四地州城乡一体学前三年免费教育，实现初高中未就业毕业生职业技术培训全覆盖。以南疆四地州和农村学校为重点，着力补齐教师队伍短板。实现贫困学生“应助尽助”，让党的教育惠民政策阳光普照新疆大地! 推进医疗惠民。深化医药卫生体制改革，分级诊疗制度初步建立。基层公共卫生服务能力和基本医疗服务质量进一步提高，初步实现区地县远程医疗全覆盖。落实全民免费健康体检。实现人身意外伤害保险、大病保险全覆盖，农村贫困人口15种大病集中救治和慢性病签约服务全覆盖。实现农村户籍患者在地州市区域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算，得到人民群众的热烈拥护! 推进安居工程和灾后重建。城镇棚户区改造和公租房建设任务基本完成，南疆22个深度贫困县6.89万户建档立卡贫困户安居房全部竣工。完成皮山县地震灾后恢复重建，加快推进伽师、精河地震和哈密洪灾等灾后恢复重建工作。妥善处置各类突发事件，有效保障了群众生命财产安全和正常生产生活需求。 完善社会保障体系。大力实施全民参保计划。积极推进社保制度改革，稳步提高社会保险待遇，继续降低社会保险费率。全面提高城乡低保标准和补助水平，将22个深度贫困县32万名兜底脱贫对象全部纳入低保范围。实现孤儿集中收养和有意愿的“五保”老人集中供养，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴、免费体检和残疾人“两项补贴”制度。 加大安全惠民力度。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，安全生产形势持续稳定好转，未发生重特大生产安全事故。依法加强市场监督管理，有效防控食品药品安全风险，努力构建“从农田到餐桌、从实验室到医院”的每一道防线! |
