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大力提升服务业态。持续会战全域旅游，重点推进大伊山景区改造提升、伊甸园婚纱摄影基地、潮河湾木屋别墅酒店、伊芦山枫园和梅园南环路扩宽等项目建设，切实抓好景区运营管理和品牌创建，力争伊甸园景区创成国家4A级景区，伊芦山、潮河湾景区创成省五星级乡村旅游区;积极推进开山岛红色旅游、沂河淌百里生态画廊、沿海生态湿地风光带开发建设，培育乡村旅游富民特色村10个。抬高商贸物流定位，高起点编制江苏灌云空港产业园规划，积极申报省级开发园区，打造“一带一路”东部空港门户枢纽、辐射华东地区的空港现代产业集聚区。全力打响电商品牌，加快推进东城区衣趣小镇建设，积极申办2020年中国淘宝村高峰论坛，继续办好第三届连云港(灌云)情趣用品展;推进颐高电子商务创业园二期建设，打造电子商务孵化基地。 持续扩大有效投入。始终把项目建设特别是产业项目建设作为拉动增长、补齐短板的主要抓手，紧盯列入市重点的37个项目和全县100个重点项目，确保振江轨道交通产业园、焕驰新材料产业园等重大项目早日开工、顺利投产，新开工过5000万元工业项目60个;新竣工过5000万元工业项目55个，其中过亿元20个。坚持以亩均投入和产出论英雄，提高项目准入门槛，加大闲置低效土地处置力度，确保单位建设用地税收增长10%。 坚持解放思想、改革开放，加快提高要素集聚能力 纵深推进重点领域改革，更大范围拓展开放空间，促进要素有序流动，资源高效配置，不断增创经济发展新优势。 深化各项重点改革。加快启动撤县设市，年内完成南岗乡、小伊乡撤乡设镇目标。按照中央、省关于市县党政机构改革的统一部署，精心组织好政府机构改革各项工作，确保改革各项任务平稳顺利完成。全力推进“放管服”改革，全面推行区域评估、多评合一、预审代办、综合受理窗口等制度，实现“2333”改革常态化。深入推进“不见面审批(服务)”标准化改革试点工作，进一步规范“不见面审批”标准化事项清单、审批流程和相关工作制度。切实做好“简政放权、强镇惠民”改革试点，确保改革试点工作乡镇全覆盖，推进经济开发区75项赋权落地落实。继续推进政务服务提速工程，实行“互联网+政务服务”，政务服务“一张网”实现县乡村三级全覆盖。 深入推进开发开放。加大招商引资力度，主动对接徐圩新区产业辐射，全面启动临港产业区现代装备制造、高端石化新材料、国家级原料药基地等功能区规划，加快推进经济开发区轨道交通产业园、新材料产业园、纺织产业园等重点产业园区建设。聚焦长三角、珠三角、京津冀等产业发达地区，抢抓上海、苏南等产业转移机遇，迅速掀起新一轮招商热潮。继续紧盯锦江氧化铝、台湾石化新材料等一批在谈重大项目，力促项目尽快签约落地，确保全年新签约过亿元项目50个，其中过10亿元项目10个。加大外贸企业扶持培育力度，跟踪鹰游纺织、耀科铝业、新乐电器、国成服饰、银丰食用菌等重点外贸企业，落实外贸稳增长扶持政策，完成外贸进出口总额2.49亿美元，增长12%。 加快突破重大事项。全力做好新机场、连淮扬镇铁路建设服务保障，加快推进江苏灌云空港产业园、连淮扬镇铁路灌云站综合客运枢纽建设;344省道灌云段全面启动，233国道灌云北环段竣工通车。围绕产业港、特色港目标定位，强化港口功能设施配套，不断完善1、2号码头和首期500亩堆场基础设施，上半年启动2号码头后方堆场拆迁扫尾工作，加快推进3号码头和一级渔港建设，启动海河联运中心1000吨级内河码头建设，港口吞吐量突破1200万吨、集装箱突破1万标箱。进一步完善《港口物流园规划》，完成首期2万平方米保税库、新龙港二期10万平方米堆场及仓库建设。编制完成《木材加工产业园规划》，推动进口木材检疫除害处理区建设。 坚持特色高效、品牌打造，全面推进乡村振兴战略 持续深化农村综合改革，积极推进农业结构调整，推动要素配置、公共服务、基础设施向农业农村倾斜，走出一条富有灌云特色的乡村振兴之路。 做强现代高效农业。以农业供给侧结构性改革为方向，推动农业“接二连三”，新增投资过1000万元农产品加工企业10家，培育市级以上农业龙头企业6家，打造全国休闲观光与乡村旅游五星级示范园区1个、省级农业休闲观光精品村1个、市级农业休闲观光示范村4个;新增千亩水稻高产创建示范基地8个，发展高效农业5万亩、高效渔业1万亩。培育新型经营体系，新增市级以上农业专业示范合作社22家、各级示范家庭农场50家。强化产品质量安全，推进沂河淌及叮当河沿岸3万亩绿色、有机食品基地建设，新培育绿色、有机食品品牌25个，争创国家级农产品质量安全县。 加快脱贫攻坚步伐。坚持以实现贫困县摘帽为目标，深入实施脱贫致富奔小康工程，实现所有贫困户动态脱贫。大力推进产业扶贫、项目扶贫，切实壮大经济薄弱村集体收入，帮助低收入群众创业就业，确保剩余的6个省定经济薄弱村实现“新八有”目标;进一步完善农村特殊困难群体社会保障和救助政策，加大政策兜底力度，确保2.7万名低收入人口全部达到脱贫标准。进一步深化农村综合改革，统筹整合和管理涉农资金，加强农村土地经营管理工作，强化土地整理，加大增减挂钩节余指标交易力度，深入推进“三权分置”改革，做好确权颁证“回头看”工作，全面完成所有村(居)集体产权制度改革。 建设美丽宜居乡村。深入推进农民住房条件改善工作，完成新型农村社区试点项目6个，撤并自然村庄42个，不断改善农民住房条件。加大美丽乡村建设力度，南岗乡马蹄村完成省级美丽乡村建设，伊山镇川星村、杨集镇小乔圩村建成省级特色田园乡村;健全村庄环境治理常态化机制，规范有序推进农路建设，完成乡镇污水管网建设，完善生活垃圾集收运体系，完成农村改厕8000座，粪便无害化处理场、生活垃圾填埋场正常运行。 坚持生态创建、绿色发展，努力建设幸福美好家园 认真践行绿色发展理念，持续推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，让灌云天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。 高起点推进生态创建。进一步巩固提升国家卫生县城创建成果，确保顺利授牌;开展国家卫生乡镇创建活动，确保创成国家卫生乡镇6个以上。有序推进全国文明城市创建，力争高分通过全国文明城市创建年度测评。扎实推进省级生态园林城市创建工作，重点打造县城区南出入口、法治公园等大型公共绿地绿化工程。创建国家级生态文明建设示范镇村1—2个，省级生态文明示范乡镇实现全覆盖，力争创成省级生态文明建设示范县。持续提升绿化水平，新增绿化造林面积2.8万亩，其中成片造林1.7万亩，新建省级绿化示范村10个，打造重点示范片10个以上，全力争创全省“三化”示范县，助力全市国家级森林城市创建。 高品质提升城市内涵。修编完成《灌云县城市总体规划(2017—2030)》，全年计划实施城建交通重点项目95个。全面推进城市有机更新，加快东城区和北部新城重点工程建设，不断完善城市功能配套，确保实现第二水厂正常供水和胜利路水厂搬迁，年内完成山前河、小鸭河、三里河、树云中沟、东门河等5条城区河道整治，完成伊山路(人民路—长安大道)、灌河路、普陀山路、沂河路东段、人民路东延、长江路等道路建设，确保消防指挥中心、三里河风光带二期、伊云湖景观以及引送水管网工程年内竣工。 |
