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2019年的主要工作 2019年是新中国成立70周年，也是我县决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持深化市场化改革，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，把脱贫攻坚作为全县压倒一切的政治任务，壮大优势产业、补齐发展短板、保障和改善民生、协调发展社会事业、强化生态文明建设，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，如期实现全县脱贫摘帽，决胜全面建成小康社会。 综合各方面因素，建议2019年我县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长6%，一般公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长6.5%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%。 实现上述目标，重点要抓好以下九个方面的工作： 一、聚焦深度贫困，坚决打赢脱贫攻坚战 深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，全面落实“五个一批”脱贫举措，精准施策，聚力攻坚，确保120个以上贫困村、3万贫困人口年内稳定脱贫，贫困发生率下降至3%以下，实现全县整体脱贫。 补齐基础设施短板。严格执行现行扶贫标准，对标“两不愁、三保障”，加大资金投入，争取财政专项扶贫资金3亿元以上，整合涉农资金2亿元以上。加快实施安全饮水巩固提升、建制村“畅返不畅”整治、自然村道路硬化、小巷道硬化等工程。加大危房改造力度，确保农村危房应修尽修、应改尽改。启动实施深度贫困县县级应急广播体系建设项目，新建改建村级卫生室20个、综合服务中心32处，实现村级电商服务点、金融服务室全覆盖。改造农村电网267公里，实施贫困村村容村貌整治138个，推动贫困村基础设施建设和人居环境提档升级。 做优做强主导产业。坚持“林果为主、多种经营、长短结合、突出特色”，持续加大产业扶贫力度，抓细抓实“一户一策”，年内新增林果种植面积2万亩，补植补栽2.3万亩。建成标准化养殖小区7个，发展中药材、马铃薯、蔬菜等“短平快”产业10万亩。大力推广“三变+”模式，健全完善利益联结机制，创建省、市级示范社13个，新增家庭农场20个。充分发挥博盛农业产业扶贫开发有限责任公司平台优势，引进总投资5.5亿元的蛋鸡养殖及有机苹果种植循环农业产业园项目，鼓励贫困户通过“龙头企业+合作社+农户”方式入社参股分红，多途径增加农民收入。持续开展高端品牌宣传推介活动，完成果树认购11万株。输转劳动力10万人以上，创劳务收入25亿元。 完善扶贫工作机制。加强与帮扶单位的协作，在金融扶贫、招商引资、劳务输转、人才培训等方面深化交流与合作，年内开展各层次异地培训和挂职锻炼500人次，有组织地输转劳动力1000人次，推销林果等农特产品20万吨，争取落实帮扶资金5000万元以上。深入开展“百企帮百村”活动，积极引导我县民营企业、爱心人士开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，促进资金、人才、技术向特殊贫困群体聚集，形成多层次、全方位参与脱贫攻坚的强大合力。加强和改进驻村帮扶工作，完善帮扶机制，落实帮扶责任，重视做好驻村帮扶干部关心关爱工作，解除其后顾之忧，最大限度激发各级干部投身脱贫攻坚的热情。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，激发内生动力，引导贫困群众依靠自己的双手创造美好生活。 二、实施乡村振兴战略，提升“三农”工作水平 坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，注重规划引领、产业增效、生态改善，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 建立健全规划体系。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，紧贴县情实际，科学编制《秦安县乡村振兴战略规划(2018—2022)》《秦安县县域经济发展规划(2018—2025)》，高标准制定特色产业发展、基础设施建设、生态环境保护、旅游产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、商贸流通等专项规划，为实施乡村振兴战略、全方位推动县域经济发展提供蓝图版本。 大力发展现代农业。以现代农业示范园和乡村振兴示范点建设为抓手，依托长城果汁、雪原果业、盛源菊香等龙头企业带动，积极打造苹果、花椒、蜜桃三大重点产业园，新建千亩以上林果示范基地5个，实施果园提质增效4万亩，推动林果产业全链式发展。畅通林果产业与资本市场的对接渠道，实施苹果“保险+期货”项目2万吨。大力发展智慧农业，开发“秦安果园”APP，实现与国家大数据平台的对接。坚持品牌兴农、质量兴农，打响“大地之湾·佳果秦安”农产品区域公共服务品牌，充分发挥果品行业协会和果品经纪人队伍优势，加大政策扶持，强化市场监管，积极推广秦安地域品牌，提高秦安林果品牌的竞争力和影响力。积极实施优质粮食工程，确保粮食总产量稳定在20万吨以上。加大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体培育扶持力度，提升小农户组织化水平，把小农户生产经营引入现代农业发展大格局。 优化农村人居环境。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，持续加大污水处理、生活垃圾治理、卫生厕所改造力度，启动莲花污水处理厂及再生利用工程，实施五营、陇城、叶堡、安伏、郭嘉等镇垃圾填埋场和兴丰垃圾焚烧站项目，完善乡村垃圾收集转运处理设施，整顿公共空间和庭院环境。突出乡土特色和地域特点，创建省、市级美丽乡村示范村7个、县级整洁村50个。弘扬主旋律和社会正气，大力发展新乡贤文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗，树立乡村文明新风尚。 三、注重实体经济发展，培育壮大县域工业 坚持“工业强县”战略不动摇，依托产业、资源优势，发展壮大果品贮藏加工、冷链物流、塑料制品、纸箱生产等特色产业，推动工业经济加速发展。 加快工业园区建设步伐。按照“布局集中、产业集聚、发展集约”的原则，加快推进何川、安伏等工业园区建设，扩大蔡店工业园区规模，增强集聚功能，提升综合服务和承载能力。引进培育一批科技含量高、带动能力强、经济效益好的产业链企业，提升园区整体发展水平。 培育壮大优势骨干企业。重点抓好泰达印务共享果筐及清洁生产线、筑安实业50万方商砼环保生产线和30万吨环保型沥青拌合生产线、鑫隆环保建材30万吨干混砂浆、万里通吊运中心机械零部件加工等项目建设。落实“一企一策”，加大扶持力度，力争把泰达印务培育成上市企业，福雨塑业年销售额达到2亿元以上，轩辕药业、建平包装年销售额达到5000万元以上，年内新发展中小企业5户以上，完成“小升规”3户。 |
