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营商环境越来越好。深入开展“六最”营商环境对标活动，努力打造一流营商环境。深化商事制度改革，推行企业登记注册“一人办结”制度，新增各类市场主体2766户，增长18.8%，新增注册资本46.08亿元，增长25.4%。加快行政服务中心标准化建设，精减证明、审批等材料181个，减少办理环节116个。梳理“一趟不用跑”事项107项、“最多跑一趟”事项574项，各审批部门审批时限压缩三分之二，办事效率全面提高。 (四)致力开放开发，发展活力不断激发 坚持以改革激活力。深化财税体制改革，财政资金使用效益明显提高。深化医疗卫生体制改革，稳步推进C—DRG收付费改革试点，按C—DRG结算患者自付比例同比下降3.2个百分点。探索集团化办学试点改革，18所学校成功申报“义务教育教改示范性建设学校”。深化集体林权制度改革，国有林场改革基本完成，重点生态区位商品林赎买3880亩，新增林权抵押贷款3136万元。深化农村产权制度改革，农村土地确权登记颁证和集体资产清产核资工作基本完成。深化养老服务体制机制改革，探索县社会福利中心“公建民营”养老模式，我县被列为全国农村养老服务试点县。扎实推进生态补偿制度改革和领导干部自然资源资产离任审计试点工作。企事业单位公务用车等改革稳妥推进。 坚持以创新增动力。实施创新驱动发展战略，贯彻落实省政府进一步推进创新驱动发展的七条措施，完善财政性科技投入增长机制，全社会研究与试验发展经费投入4650万元，增长18%，新增授权专利290件，增长212%。大力培育创新主体，月兔科技入选省科技小巨人领军企业培育发展库，4家企业被评为省科技型中小企业，52名科技人员入选省科技特派员。 坚持以开放挖潜力。主动融入闽西南协同发展区建设，着力借势出海、乘势而上。加强宁台交流，成功举办第24届世界客属石壁祖地祭祖大典暨第6届“石壁客家论坛”和首届宁台农特产品展销会等系列活动，客家祖地影响力进一步扩大。加强招商引资，举办专场招商102场，签约项目76个，总投资63.4亿元。加强山海协作，增进与泉港区交流对接，农业、经贸、教育、文化、旅游、干部培训等领域合作深入开展。加强院(校)县合作，主动对接清华大学、厦门大学、省农科院、清华海峡研究院等高等院校和科研院所，引进一批优秀人才和先进技术成果。 (五)致力共建共享，发展红利不断释放 民生“短板项”持续补齐。预计全县全年民生支出23.21亿元，占地方一般公共预算支出的82.19%。加快补齐教育事业短板，五中扩容、二实小扩建、泉上中心幼儿园等4个项目投入使用，滨江实验学校、城东二幼等6个项目扎实推进，闽赣边界中部教育强县品牌持续打响。加快补齐医疗卫生事业短板，县卫校综合实训中心基本建成，1个中医馆和5个医疗污水处理项目竣工投入使用。县红十字会获全国推动无偿献血特别奖。加快补齐养老服务事业短板，新建农村幸福院18所、社区老年照料中心2所，升级改造乡镇敬老院16所，石壁镇溪背村幸福院获评“五星级幸福院”。加快补齐城乡基础设施短板，新改建城区污水管网6公里、燃气管道12公里和农村公路45公里，建设防洪堤12.9公里，治理河道26.4公里，解决1.3万余人饮水安全问题，新增3处省级文物保护单位，县图书馆获评国家二级图书馆，稳步推进红色文化、客家文化、名人文化的传承、保护和开发，全县公共文化服务基层群众受众率和参与率达80%。 民生“保障网”持续织牢。做好重点人群就业，城镇新增就业2700人，城镇登记失业率控制在2.34%以内。提高低收入群体收入，实现低保、特困供养标准城乡一体化，各类困难群体救助标准进一步提高。完成棚户区改造322户，新入住保障房200户，农村危房改造188户全部竣工，城乡住房得到有力保障。优化城区公交线路，新改建城区公交站点55个，新能源公交车增至33辆，市民出行条件不断改善。全力办好为民实事，10件为民办实事项目8件基本完成，2件完成部分年度计划并结转明年实施。 民生“安全阀”持续拧紧。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒、电信网络新型违法犯罪重点整治以及五个专项治理，以“零容忍”态度和高压态势打击各类违法犯罪，破获涉恶案件25起、涉毒案件96起、电信诈骗案件59起，各类群众矛盾得到妥善化解，社会治理和社会风气全面好转，群众安全感、满意度大幅提高。严格落实安全生产党政领导干部责任制，强化食品安全监管，全力防范非洲猪瘟，加强疫苗流通和预防接种管理,全县未发生重大生产安全和群体性事件，公共安全得到有力维护。 (六)致力依法依规，发展风气不断清正 政治建设全面推进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实提高政治站位。全面加强党的领导，严格落实意识形态责任制，不折不扣抓好巡视整改，稳步推进机构改革，圆满完成村(居)委会换届。 法治建设持续推进。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案252件，办结率100%。完善政府议事机制，深化政务公开，支持开展公益诉讼。深化“七五”普法，全市“谁执法谁普法”现场会在我县成功举办。 作风建设纵深推进。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，坚持“一线工作法”，广大干部在脱贫攻坚、项目建设、风险防控等工作中展现出敢担当、善攻坚、挑重担的精气神。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，加强效能、政务、审计监督和绩效评估，惩防体系不断完善。 此外，扎实推进双拥共建、国防教育、国防动员和民兵预备役建设。第二次全国地名普查成果通过国家验收，第四次全国经济普查全面启动。支持关工委、工会、老龄老干、共青团、妇女、儿童、残疾人等事业发展。审计、统计、人防、档案、水文、气象、移民、老区、地方志、防震减灾、外事侨务、民族宗教、机关事务、住房公积金管理等工作取得新成效。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和县委正确领导、人大依法监督、政协参政议政的结果，是全县干部群众同心协力、砥砺拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为宁化经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为宁化发展做出积极贡献的中央和省市属驻宁单位、驻军部队、政法干警，向所有关心、支持宁化发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要有：赶超速度不够快，部分指标未能达到预期目标;产业转型升级步伐不够大，高新技术产业和新兴产业规模小、带动力弱;实体经济发展不够活，中小微企业经营困难;招商引资实效不够好，项目落地转化比例低;城乡基础设施不够全，城市承载能力与城镇化进程不相匹配，还存在不少短板;财政增长后劲不够足，收支矛盾依然突出;部分公职人员担当意识、责任意识、服务意识不够强，形式主义、官僚主义仍然存在，等等。对此，我们一定要高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决。 |
