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主要预期目标：地区生产总值增长8%以上;一般公共财政预算收入和地方财政收入增长6%以上，税收收入占一般公共预算收入的比重达85%以上;规模工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长13%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上;单位GDP能耗下降3.2%;全面小康实现程度达到93%以上。重点抓好六个方面的工作。 (一)坚持精准发力，坚决打好三大攻坚战。打好三大攻坚战任务艰巨、责任重大、使命光荣，必须聚焦聚神聚力，用心用情用力，盯紧盯住盯牢，打出气势、打出水平、打出效果。决胜脱贫攻坚不松劲。脱贫攻坚进入“百米冲刺”的最后阶段，要严格对照贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽标准，聚焦责任落实、工作落实、政策落实，抓重点、强弱项、补短板，全力以赴确保顺利通过省实地核查和国家及省第三方评估验收，实现如期高质量脱贫摘帽。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶”，进一步压紧压实“八级责任”，巩固提升精准脱贫实效。继续实施“四跟四走”、“四个统一”帮扶模式，力争每个贫困村至少培育1个支柱产业或主导产业。深入开展就业援助、公益性岗位、人人有技能培训，持续抓好基础设施、生态、光伏、金融、易地搬迁、教育、健康、兜底等扶贫工程，确保已脱贫人口不返贫、可持续、能致富。坚持扶贫与扶志、扶智与扶技并举，注重激发贫困户内生动力，大力弘扬“脱贫是干出来的”、“幸福是奋斗出来的”、自力更生等理念，既要带领群众从生活上脱贫，更要从思想上脱贫。严防债务风险不懈怠。扎实抓好《政府性债务风险化解五年行动方案》和《隐性债务风险化解十年行动实施方案》的落实，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。严禁新上无资金来源的项目、不搞“寅吃卯粮”的工程，决不违规举债，确保政府性债务只减不增。做大做强实体经济，拓宽财源税源，筑牢债务化解经济基础。积极筹措偿债资金，力争实现土地出让收入4.5亿元、土地增减挂钩交易收入2亿元，盘活闲置资产资源1.6亿元以上，确保超额完成年度偿债资金筹措任务。推进污染防治不动摇。像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待环保，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。贯彻落实“气十条”，加强扬尘管控、垃圾焚烧和烟花燃放的管理，确保县城区空气质量优良率继续保持在全省前列。贯彻落实“土十条”，扎实抓好井坡钨矿生态修复、暖水昌前矿山治理、大坪大板坑重金属污染综合治理等项目。贯彻落实“水十条”，深入推行“河湖两制”，积极推进东江湖等重点流域水污染治理，加强龙虎洞水源地保护，确保水源地水质100%达标，考核水质100%达标，成功申报省级样板河示范县。严格执行产业准入负面清单和环境保护“三同时”制度，强化重点领域、重点行业、重点流域污染监督防治，推进土桥、大坪、文明生活污水处理厂建设，抓好县污水处理厂改扩建和同步联通，探索城乡垃圾收集、转运、处理新机制。全面完成第二次全国污染源普查工作和省下达的主要污染物年度减排任务。大力推进森林质量精准提升工程，完成人工造林1.6万亩、封山育林1.9万亩。 (二)坚持“产业为王”，加快发展实体经济。深入实施《汝城县产业发展三年行动计划》，做好培育增量、做大总量、提升质量文章，加快构建绿色产业发展体系。提档增效生态农业。坚持优化结构，走特色发展之路，构建现代农业产业体系，着力抓好中国特色农产品优势区(辣椒)、帝亿智能生态农业产业基地等项目建设。扶持繁华食品、金润茶业等龙头企业健康发展。推动农业规模化、产业化、标准化建设，种植绿色蔬菜18.5万亩，新增有机茶叶3000亩，发展和改良特色水果8万亩以上，着力抓好艳红辣椒两个千亩示范区、若干个百亩示范片的建设。加大对“山佬古”鲜蛋、朝天椒、硒香茶叶等农产品的整合、包装、推介力度，推进农业“接二连三”，着力抓好“汝品出汝”工程。提质升级新型工业。积极培育商用液晶、电子信息等先进制造产业，永恒石材、玉成石材、兴旺建材等新材料产业，汇莱食品、鑫利食品等农产品加工业，群峰药业、金瑞祥等生物科技产业，华能连坪风电场、猴古坳风电场、白云仙风电场二期等新能源产业，全力抓好湖南广东电子智能科技产业园建设，积极引导和思生物、三鑫电化等企业改造升级。全面完成园区调区扩区工作，加快园区生活配套设施建设和产城融合步伐。坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，积极落实《湖南省关于加快民营经济发展的决定》、《郴州市支持民营经济发展的若干意见》，大力优化营商环境。广泛推行“母亲式”、“店小二”服务，切实破解企业融资难、招工难、用地难、审批难等问题，让企业放心投资、安心生产、顺心办事、舒心创业。新增园区规模企业5家以上，园区规模工业增加值占全县规模工业增加值的比重达75%以上。提速做优现代服务业。优化三次产业结构，培育新业态，释放新潜力，着力构建现代服务业新体系。推进国际田园温泉小镇、长安生态城旅游文化产业园、沙洲田园综合体、罗泉温泉综合开发、德寿山森林公园、白云仙航空运动休闲度假旅游景区、大湘东精品旅游民宿工程等项目建设。以“半条被子”故事发生地、红军长征突破第二道封锁线纪念地为核心，着力打造在全省乃至全国有影响的融爱国主义教育、党性教育、革命传统教育于一体的长征小镇。支持沙洲红色旅游景区创建国家AAAA级景区、德寿山森林公园创建国家AAA级景区。力争全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长20%以上。统筹推进电子商务、康养休闲、数据信息等产业建设，抓好农惠通电商产业城二期、普惠云计算中心等项目建设。严格落实房地产宏观调控政策，抓好明珠房产、翡翠华庭、三江花苑二期、香格里拉等项目建设。坚决打击违法违规金融活动，优化经济发展环境。 (三)坚持协调发展，大力推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施《汝城县乡村振兴战略三年行动方案》，走好城乡融合发展之路，留住最美乡愁。实施质量兴农行动。坚持“绿色、生态、有机”的方向，按照“一乡一特”“一村一品”发展思路，全力打造“粤港澳大湾区”优质食材基地。筑牢粮食安全屏障，建设高标准农田3000亩，推广优质稻35万亩，实现粮食播种面积49万亩，粮食总产量达18万吨以上。全面启动第三次土地调查工作，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，确保流转土地15.6万亩，提升土地经营规模化、集约化水平。引领农业适度规模经营，充分发挥农民专业合作社示范带动作用，新注册农民合作社70家，创建国家级示范社1家、省级示范社1家。突出农业品牌培育，新增农产品“三品一标”认证6个以上。实施人才培引行动。加强农业农村人才队伍建设，完善乡土人才培养和人才回流机制，鼓励企业家、党政干部、离退休人员、专家学者、技能人才下乡依法参与美丽乡村建设。实施新型职业农民培育工程，培训农村致富带头人600人，指导农业推广示范户120户，辐射带动农业推广示范户2400户以上，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。推行文化兴盛行动。以治陋习、树新风为重点，开展新民风建设和道德评议，引导农民摈弃封建迷信、陈规陋习，抵制铺张浪费、大操大办、厚葬薄养、人情攀比等不良风气，倡导科学文明健康的生活方式，努力共建新生活。繁荣农村文艺，打造“送戏下乡”品牌。完善“六个一”建设，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村既有“颜值”更有“气质”。推进绿色发展行动。制定国土空间规划，实现多规合一。深入开展“城市双修”，抓好九龙大道连接线、长安路、东水路等城区次干道和移动业务大楼、城区供水管网、老城区停车场等建设。启动县屠宰场整体搬迁和“城中村”改造项目。提高城市管理精细化水平，抓好房屋建筑“治违”、交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、公共服务“治差”，确保成功创建国家卫生县城。大力推进以农村环境整治、“厕所革命”、“大棚房”整治、危旧房屋整治、规范农村建房为重点的“洁净乡村四年行动”，启动6个小康新村建设，力争拆除危旧房15万平方米，拆除“大棚房”3.64万平方米。新建农村无害化厕所3552个，优化农村居民生活环境。完成原汝城钨矿“三供一业”项目建设。实施乡村善治行动。全面落实“四议两公开”，完善村民自治，确保村规民约、村务公开、村组财务清理全覆盖。深入开展“民主法治示范村(社区)”创建活动，积极组织“好家风好家训”评选活动，以良好的家风带动乡风民风。实施基础设施和公共服务提升行动。推进和完善城乡供水一体化、集中分片供水工程，解决和改善安全饮水11.29万人。切实抓好山塘水库除险加固26处，修复水毁工程160处。加快推动G357线永丰至丰洲坳公路扩改、盈九公路、水凉公路、凉滩码头等建设项目，确保热水至三江口公路建成通车，完成农村公路建设210公里、危桥(涵)改造45座。加快农网改造升级，完成农网升级改造16个村。新增通信基站36个，光纤入村率达95%。 |
