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——创新项目投融资方式。探索建立国家投资、民间资本等多元化融资机制，通过PPP等模式吸收更多的社会资本参与重大基础设施建设，年内争取实施2个以上吸收社会资本的项目，争取融资1亿元以上。尽快成立并规范运作怒江投资集团贡山投资开发公司等融资平台，争取一批长期低息银行贷款，着力解决重大项目建设资金短缺的问题。 三是夯实产业基础，努力实现内生动力大提升。全面落实“绿色产业富县，特色文旅活县”的发展战略，加快发展特色优势产业，培育持续稳定的支柱产业。 ——强力发展生态农业。全面落实“543221”产业发展工程，大力发展草果、山药、草莓和独龙蜂、独龙牛养殖等地方特色优势产业，完成草果提质增效4.4万亩、核桃提质增效1万亩，完成木本油料种植3万亩、中药材种植5万亩，山药、草莓、羊肚菌等特色种植3500亩，发展独龙鸡10000羽，发展独龙蜂5000箱。加快推进“黑松露”等珍贵菌种保护工作。全面禁止除草剂等高污染高残留农药经营使用。走传统与优势、短期与长期相结合的产业发展路子，依托农民专业合作社组织，实现一村一品。加强地理标识、品牌认证，注册完成一批特色标识。加快发展“互联网+”产业服务模式，扶持发展一批电商示范平台。扶持白山药、草莓、黄精、魔芋、黄牛等特色种养殖示范户140户。 ——稳妥推进工业经济。坚持生态环境保护与资源开发利用结合起来，在推动自然保护区保护和世界自然核心区保护的基础上，适度开发铁矿、铅锌矿、大理石等资源。强化生产要素保障和市场供需衔接，推动顺达铅锌矿公司等企业转型升级，提高生产能力。支持手续完备、符合国家产业政策的工矿企业开工、复工投产。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，扶持规模以上企业做优做强。推进贡山220千伏变电二期工程，提高电力外输能力。 ——激活服务业发展。以打造世界级旅游目的地为契机，加大对外招商引资力度，积极推进迪麻洛、野牛谷、丹珠通道等景区开发。启动实施丙中洛风情街改造项目，结合易地扶贫搬迁和安居房建设，着力打造秋那桶、重丁、雾里、扎那桶、茶腊、迪麻洛、腊咱等特色民族村寨。稳步推进独龙江乡4星级酒店建设，培养100名乡村旅游人才，扶持发展120户农家乐，20户特色客栈，5户旅游产品加工店。发掘、提炼和开发以民族歌舞、民族节庆风俗、民族饮食文化等为内涵的民族文化旅游产品。全面落实“大众创业，万众创新”政策，加大对养殖、技术信息、餐饮服务等微型企业的培育扶持力度，促进个私经济健康发展。 四是建设宜居贡山，努力实现城乡面貌大改观。按照“做强县城、做特乡镇、做美乡村”的思路，坚持城镇化建设和美丽宜居乡村建设协同推进，形成城乡互促共进、融合发展格局。 ——提升城乡建设水平。编制完成县城城区控制性详规和27个易地搬迁安置点规划，建立健全城乡规划委员会机构，强化规划实施管理，增强规划权威性。实施44个易地扶贫搬迁安置点配套基础设施建设。落实易地扶贫搬迁建新房拆旧房、土地复垦等政策规定，促进区域人口、资源与环境的协调发展，实现减少贫困人口和改善生态环境双重目标。抓好路网、管网、电网“三网”改造提升工程，推进管线入地工程。 ——扎实推进提升城乡人居环境行动。在城区全面实施“四治两改一拆一增”行动，在农村开展“七改三清”行动。扎实推进“两违”整治行动，启动实施县城主街道穿衣戴帽工程。着力开展重点区域环境卫生整治，实现乡镇生活垃圾处理设施覆盖率达75%，乡镇、行政村、自然村公厕覆盖率达100%。加强现代文明生活宣传引导，实现建房户人畜分离和厨卫入户。实施农村人居环境卫生评优比差活动，逐步杜绝“外观现代化，室内脏乱臭”问题。大力推广使用清洁能源，实施完成“以电代柴”项目1000户。巩固提升农村安全饮用水。 五是坚持成果共享，努力实现民生事业大发展。坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，努力为人民群众办实事、谋福祉，切实提高人民生活水平和幸福指数。 ——全力办好十件民心工程。完成3个乡镇3340套安居房建设，完成200套棚户区改造项目，实施高中教育提质增效工程，完成环城西路二期工程，完成20条农村通组公路硬化，完成丹当公园二期修复工程，完成嘎娃嘎普登山步道建设，完成县级公立医院改革，完成贡山县(永拉嘎)特色生态农业科技示范园等鲜活“菜篮子”基地建设，巩固提升生态护林建设工程。 ——提高公共服务供给。加快农村义务教育薄弱学校改造和标准化建设步伐，完成义务教育均衡发展和第二轮政府教育工作督导评估。修建完善一批乡村医疗卫生室，提升医疗保障条件。加强医疗卫生队伍建设，通过提升薪酬待遇、改善执业环境、提高社会地位等多种措施，逐步缓解“难引人，难留人”的问题。落实好基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策，实现应保尽保。实施文明素质提升行动，不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质。落实农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系和残疾人保障政策。完成全县第三次全国农业普查入户登记工作。 ——创造安全稳定环境。扎实推进法制宣传教育，增强全社会尊法学法守法用法意识。严厉打击各类刑事犯罪，深入开展重点地区、重点领域治安专项整治。健全完善领导包案化解信访积案工作，构建多元化社会矛盾化解机制。加大拖欠农民工工资整治力度，构建和谐劳动关系。深入贯彻党的宗教政策方针，防范宗教极端思想侵害。严格落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、非煤矿山、食品药品、危爆物品、消防安全等重点领域的专项整治。全面完成非煤矿山转型升级工作。强化应急预案管理，不断提高自然灾害、公共卫生安全等突发事件应对处置能力。 六是坚守生态红线，努力实现生态环境大变样。发挥生态优势，发展生态经济，做到土地不随意挖、树木不随意砍、砂石不随意采。 ——开展绿地环保行动。全面推进“怒江花谷”暨新一轮退耕还林还草工程，县城面山和每个乡镇建立连片或连线的1—2个示范点。实施低效林改造1万亩、提质增效2万亩，完成退耕还林还草2.5万亩。加大生物多样性保护力度，严厉打击盗伐林木、乱捕滥猎等违法行为。加强野生动植物资源保护、森林防火、森林病虫害防治等工作。完成捧当乡、普拉底乡省级生态示范乡(镇)申报工作。加快推进怒江大峡谷国家公园、独龙江国家公园创建工作。注重项目建设与生态保护统筹兼顾，最大限度地减少基础设施建设对生态环境的影响破坏。加强火源管理，严格责任追究，严防森林火灾。 ——开展污染防治行动。推进公共机构节能，坚决完成年度节能减排目标任务。坚持最严格的水资源管理，加强饮用水源地保护，狠抓河道采砂管理，严厉打击非法开采行为。加大环境执法力度，持续开展环保监察执法活动，严肃查处环境违法案件，让天更蓝、地更绿、水更清、生态环境更美好。 七是深化改革开放，努力实现发展活力大释放。改革开放是推动发展的制胜法宝，要坚持深化改革不停顿，扩大开放不止步，努力让改革释放更多发展红利，开放集聚更多发展资源。 |
