|
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题，满足人民群众对美好生活的需要还任重道远。从发展转型来看，会理虽然三次产业体系相对较为成熟，但是产业链“短板”掣肘，三产融合之路艰难漫长，经济运行依然充满不确定因素。从发展前景来看，“高速时代”即将到来，对会理来说既是千载难逢的机遇，也是前所未有的挑战。我们在思想解放、产业发展、承载能力等各方面准备还不充分。从发展态势来看，会理近几年发展取得了应有的成绩，但是与发达地区和州内兄弟县市相比，我们是逆水行舟、慢进亦退，已经处于标兵绝尘而去、追兵逼近包围的境地。从脱贫攻坚来看，通过多年奠定的坚实基础和近两年艰苦卓绝的努力，贫困群众全面实现了“物质脱贫”，但培育“造血”功能、激发内生动力和引导感恩奋进等方面有待加强，斩断精神上的“穷根”还需持续发力。从公共服务来看，教育、卫生等公共服务分布不均、供给单一，与人民群众对“读好书”“看好医”等美好生活的需要还有较大差距。从城乡建管来看，规划、建设和管理三个环节不同程度存在脱节，同步协调机制不够健全，专业人才缺乏，管理执法难度较大，总体还处于“乡村版”水平。从干部队伍来看，面对新常态、新形势，鼓励激励和容错纠错机制还不够健全，极少数干部思想保守僵化、能力危机凸显，工作浮在面上多、深入“水中”少，干事创业“前怕狼后怕虎”。问题总是与发展相伴相生，解决问题最终要靠发展。针对以上问题，我们将以十九大精神为引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧扭住发展第一要务，“坚持用发展的办法解决前进中的问题”，让改革更有“深度”，脱贫更有“精度”，开放更有“广度”，道路更有“宽度”，发展更有“高度”，幸福更有“温度”。
2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，更是提前全面小康的决胜之年。越是改革攻坚，越要履责担当;越是经济下行，越要奋发有为;越是财力紧张，越要关注民生。新时代要有新气象，更要有新作为。会理的发展再也耽搁不起、折腾不起、消耗不起，我们要坚定转型提升的决心不变，保持跨越发展的韧劲不减，不忘初心、牢记使命，矢志不渝、奋勇前进，乘着新时代的东风续写转型跨越发展崭新的辉煌。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省委十一届二次全会、省委经济工作会暨全省金融工作会议、州委八届四次全会和县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，坚持“稳中求进”工作总基调，紧紧围绕县委“一个愿景、三个跨越、四大发展战略、五项重点工程”的战略谋划，以项目建设加速年、基础设施突破年、城市建设提升年、改革创新攻坚年、作风建设深化年为主题，全面推进会理经济社会发展各项事业实现新突破、取得新进展，全力夺取建设美丽繁荣和谐幸福新会理的首战胜利。 经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值确保增长9%，力争增长10%;地方公共财政收入确保实现9.1亿元、增长6%，力争增长9%;规模以上工业增加值确保增长7%，力争增长8%;固定资产投资确保增长10%，力争增长11%;社会消费品零售总额确保增长13%，力争增长15%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长13%。全面完成节能减排、安全生产等各项目标任务。 围绕以上目标，今年将重点做好以下七个方面工作： (一)矢志不渝深化改革创新，激活发展新动能，在推进融通创新上展现新作为、焕发新气象。科技赢得未来，创新引领转型，改革推动发展。鼓起逢山开路、遇水架桥的闯劲，将改革进行到底。全面深化供给侧结构性改革，完成土地承包经营权确权登记颁证和6个国有林场改革工作，持续推进供销社综合改革、非国有公益林地政府赎买试点改革、医疗卫生体制改革、公务用车制度改革、国有企业分类改革、城市执法体制改革等各领域改革，着力破除阻碍发展的体制机制障碍，增强经济社会发展动力活力。深入推进大众创业、万众创新，充分发挥创新创业孵化中心作用，形成具有倍增效应的创新产业集群。激发企业创新活力，着力引进和培育创新型领军企业、科技型中小微企业和高新技术企业，促进新旧动能加快接续转换，力争培育科技型领军企业2户，申报高新技术企业1户、州级科技型中小企业22户，新增科技储备项目20个。促进产学研用深度融合，转化科技成果70个。完成技术合同交易增长30%目标，完成专利申请任务，争取更多专利资助资金。 (二)矢志不渝推动三产融合，培育经济新增点，在推动转型升级上展现新作为、焕发新气象。创新产业发展思路，构建以新型工业化为支撑、现代服务业为引领、现代农业为基础、三次产业交叉融合的现代产业体系，推动产业结构逐步从“二三一”向“三二一”转变，产业内部结构从价值链低端向价值链高端加快转变，努力实现高质量发展。 引导工业企业“两头拓展”，开辟发展新路。继续落实好各级稳增长政策措施，积极为企业搭建融资平台和促产扩销平台，争取用电、技改等政策支持，化解厂村矛盾，促进企业达产达能。加快有色产业园区、会理会东“飞地”铅锌产业园区建设步伐，力争鑫沙锌业10万吨/年氧压浸出锌冶炼项目建成投产、四川博鑫铜业10万吨/年铜杆铜丝铜板加工项目产值达到50亿元。继续实施企业培育“五十百千”工程，以大企业支撑大产业，力争培育100亿级企业1户、50亿级企业3户、10亿级企业3户，积极推动财通铁钛有限责任公司球团厂技改扩能。精心包装推介阴极铜、钛白粉、钒钛产业综合开发、钛精矿提质降硫技改、拉拉铜矿落凼矿区深部矿段采矿等项目。抓好蛇纹石、高岭土、石墨矿开发利用等储备项目前期工作。在巩固工业经济自身发展的基础上，积极引导资源型企业逐步转向现代特色农业、文化旅游开发运营、商贸物流、电子商务等一、三产业，实现产业结构平稳转型和经济社会接续发展。 发展第三产业“增添魅力”，提升会理名气。把发展现代服务业作为转型升级的突破口和引领经济社会发展的新引擎。积极引导和扶持“个转企”，培育限上企业8户以上。启动建设集大数据收集、电商孵化、物流配送等多功能于一体的电子商务产业园。整合拓宽电商销售渠道，在淘宝、天猫、京东、苏宁、乐村淘等大平台上建立会理特色馆。引进国内知名电商专家，建立电商发展智囊团，培训电商人才3000人以上。建成电商乡级服务站15个、村级服务点80个，让“互联网+”惠及全县人民。规划建设特色小吃一条街，推出2个以上本地餐饮品牌，做大做强餐饮行业。逐步推进现代物流园区、物流服务网络平台规划建设。以点带面、以创促建，推动旅游发展模式由“景区旅游”向“全域旅游”转变。启动《会理县全域旅游发展规划》编制工作，逐步启动龙肘山、黎溪大海子旅游度假区、白沙民族风情园、黄柏风景名胜区规划编制，加快推进皎平渡红军渡江遗址和马鞍坪移民新村旅游规划编制，加快“塔峰翠霭”“东岩瀑布”“西岭泉琴”“北岩淌米”等城郊旅游环线景点统一规划。按照5A级景区标准加快古城旅游极核建设，将仓圣宫规划建设为中国文字博物馆，将36号大院建设为民宿和地方志展陈馆，启动古城南城楼重建工作，实施“四定四去”，强化古城景区管理。加快会理古城—仙人湖国家级旅游度假区创建工作，力争会理会议纪念地和现代农业科技园成功创建4A级景区。 |
