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牢固树立绿色发展理念，加大污染治理、生态修复力度，推动人与自然和谐发展，营造天蓝、地绿、水净的生态环境。
打好污染防治攻坚战。持续引深“铁腕治污”行动，坚持“建、转、提、停、罚”综合施策、县乡村企四级联动，全面推动大气、水、土壤污染综合防控。全面取缔城区燃煤锅炉，推进实施集中供热、煤改气、煤改电。推进垃圾治理试点县建设，启动垃圾焚烧发电项目和乡镇垃圾填埋场建设。 打好生态造林攻坚战。加大造林力度。抓住国家储备林建设项目和退耕还林工程向贫困地区倾斜的政策机遇，坚持因地制宜、统筹规划、科学营林，以“一区三线六片”为重点，全面启动实施2018年、2019年68.19万亩造林绿化任务，年内完成45万亩。发展林下经济。推广林粮间种、林药间种等模式，发展大豆、马铃薯、中药材等林下种植10.44万亩，提高林业综合效益。加强合作社管理。严格执行合作社管理相关规定，加强合作社成员培训，规范合作社财务管理，确保合作社规范运行。加强林木管护。落实好公益林管护政策，出台《造林管理管护办法》，新造林地全部纳入管护范围，新增生态护林员岗位全部聘用贫困劳力。 打好河流管控攻坚战。全面落实河长制，县乡村三级河长全覆盖。加大巡河管控力度，加快推进湫水河流域水环境综合治理、污水收集处理、污染源防治等项目，加强黄河流域综合治理，切实改善黄河、湫水河生态环境质量。 各位代表，绿水青山就是金山银山。我们将坚持治理与发展并举，统筹治山治水、协调增绿增收，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山! 七、始终以改革创新为统领，释放经济发展新动能 坚持综改和深改相结合，把改革开放引向深入，以改革释放红利，以开放提升水平。 全面深化综合改革。加快推进开发区规划建设，积极争取省政府批复。认真落实国发〔2017〕42号、晋发〔2017〕49号文件精神，深化能源供给侧结构性改革，落实好各项改革措施。按照省、市安排，全面推进政府机构改革。全面推进市场监管、安全生产、城乡建设等10大领域执法体制改革。完成工商质监、食品药品监督管理改革工作。加快推进城市管理体制改革和水资源税改革工作。深化统计体制改革。稳步实施供销合作社改革。 全力化解金融风险。加大打击非法集资、非法融资宣传力度，提高群众金融风险防范意识。妥善解决资产管理公司涉我县单位、企业债权事宜。积极推动县农信社改制，妥善处理改制过程中的各种金融纠纷，引进战略投资者，实现股权多元化。 深入推进“放管服效”改革。深入开展“‘六最’营商环境建设年”“优化投资营商环境专项行动年”活动，着力营造公平、公正、法治、高效的营商环境。坚持“改、放、简”并举，实行行政审批服务事项“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，开展“减证便民”专项行动，为群众、企业提供优质服务，充分激发市场主体活力。 发展壮大民营企业。落实《关于进一步促进中小微企业创业创新转型发展的若干措施》(晋政办发〔2017〕113号)，搭建“政银企”融资平台，破解中小企业融资难题。继续实行县级领导干部包联企业制度，推动干部入企服务常态化。依托山西股权交易中心，指导民营企业建立现代企业制度，推进股份制改造。引导鼓励组建企业集团，整合资源，联产经营、抱团发展，扶持壮大一批优质企业，为经济发展提供强力支撑。 八、始终以增进福祉为根本，筑牢民生基本保障底线 坚持以人民为中心，进一步提高民生保障水平，让人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。 优先发展教育事业。大力发展学前教育，启动实施第三期学前教育行动计划。全面改善义务教育薄弱学校办学条件，完成“全面改薄”建设任务。制定义务教育质量考核办法，实施义务教育学校标准化管理。启动新城中小学、高级中学公寓楼建设项目。推行“县管校聘”制度改革，加大师资培训力度，提升教育教学质量，办好人民满意的教育。 着力提升健康水平。加强医疗卫生机构标准化建设，完成中医院搬迁和110个脱贫村卫生室升级达标。加快县乡医疗卫生机构一体化改革，推进医疗集团规范化建设。落实按病种、按人头医保打包付费制度，健全完善分级诊疗制度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，进一步落实“三保险、三救助”和“双签约”服务措施,确保贫困人口住院费用报销比例达到90%以上。继续实施“两癌”筛查、产前检查等普惠政策，切实保障人民群众健康。 全面加强社会保障。落实就业政策，做好农村转移劳动力、城镇就业困难人口、退役士兵等重点群体就业工作。实施全民参保计划，推动农村低保提标扩面。新建农村老年人日间照料中心和老年人活动中心43所，三交、兔坂敬老院年内建成投运。推进县残疾人康复服务中心建设，促进残疾人事业健康发展。 继续加强国防动员、人民防空和民兵预备役建设，抓好审计、统计、外事侨务、民族宗教、档案、地方志、地震、气象等工作，支持各民主党派、工商联、工会、妇联、共青团开展工作。 各位代表，民之所盼,政之所向。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终把群众冷暖放在心上，从群众关心的事情做起,尽最大可能,花更大功夫,下更大力气,把民生事业办实办好，让人民群众有更多的获得感、幸福感! 九、始终以安全稳定为基础，营造社会发展和谐环境 保持社会和谐稳定是大局、是前提，是人民群众根本利益所在。要坚持标本兼治、综合治理，抓好安全稳定工作，确保全县和谐稳定。 筑牢安全生产防线。要牢固树立安全发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、企业主责、失职追责”原则，制定完善安全生产相关制度，建设安全生产信息管理系统，提高安全生产智能化水平。深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防安全、地质灾害、食品药品等重点行业领域的安全大检查。严厉打击非法生产经营建设行为，有效防范安全事故，努力实现全年“三个继续下降”目标，确保安全生产形势持续稳定向好。 推进信访法治建设。健全信访工作多部门联合督查督办制度，加大信访积案化解力度，不断减少信访存量，努力遏制信访增量。畅通群众利益诉求表达渠道，健全人民调解网络。依法处置无理缠访闹访和信访过程中的违法犯罪行为，完善矛盾纠纷排查化解制度，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。 加强社会综合治理。加大平安临县建设力度，完善突发事件应急预案，加强应急处置救援工作。全面提升维护稳定和防控风险的能力与水平，不断深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击“盗抢骗”侵财犯罪，依法严厉惩处“黄赌毒”违法犯罪，保障人民利益，维护社会稳定。 |
