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发展现代服务业。加快乡镇电子商务服务站、村级示范店建设，大力完善农村物流配套体系。推进山东高速集团综合服务中心、大禹水生态新城、禹王亭博物馆扩建、禹王亭老酒厂文化产业园等重点服务业项目。 (二)把供给改革作为主攻方向，推进转型升级，做优发展动能 深入实施创新驱动发展战略，培育更具优势、更具活力的发展新动能。 推进创新创业。在平台建设上，集中推进中央创新区核心区建设，年底前创新中心、工业技术研究院主体完工，采用工业地产方式，建设专业加速器，打造创新区、加速区、高新区“龙型产业带”，为产业发展打造全周期孵化平台，构建新一轮发展先发优势。加快各类创新平台建设，在功能糖提取与应用、生物秸秆利用等优势领域，培育争创国家重点实验室。理想空间孵化器、中科禹享众创空间新增入孵企业30家以上。推进山东大学生物工程、石墨烯，以及山东中医药大学大健康产业化服务平台高效运转。在政策激励上，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，大力引进创新创业团队，汇聚融合高质、高效、高端创新要素。在成果转化上，抢抓济青烟国家成果转化示范区重大机遇，构建以生物、智慧农业、智能装备、新材料为核心的技术研发转化体系，打造创新成果转化的快速通道。 发展现代金融。突出抓好信贷创新、企业上市，进一步拓宽融资渠道，优化融资结构，提升融资水平。积极支持专利权、商标权质押替换企业互保，盘活企业无形资产。扩大农村集体经营性建设用地抵押贷款等涉农贷款规模。深入推进企业上市，力争年内百龙创园主板上市。大力培植上市企业梯队资源，力争3家企业完成上市辅导。组建政府性融资担保公司，增强对重点企业的扶持能力。 深化投融资体制改革。加强投融资主体建设力度，做大做强城投公司，创新政府与社会资本合作机制，深化与省财金公司股权基金对接，发挥好财政资金撬动作用，吸引更多社会资本支持我市实体经济、城市建设。 (三)把统筹协调作为基本导向，夯实发展载体，做美一体城乡 加强城市建管。探索建立城乡融合发展机制，加快推进新型城镇化，着力将禹城建成一个更加温暖、更加宜居、更加宜业的特色城市。突出规划引领。积极推进城市总体规划等编制进度，进一步加强规划巡察、批后监管，提高城乡规划实施符合率。全面开启“徒骇河时代”建设，以水为脊，滨河发展，打造15公里徒骇河沿河发展带，进一步拉开城市框架，拓展发展空间。完善功能配套。新实施8个棚改项目，安置群众3202户。抓好火车站立交桥、迎宾路、老城街等19项城区道路桥梁建设。加快推进西城区集中供暖，基本实现中心城区集中供热全覆盖。抢抓京台高速改扩建机遇，增设新出入口，畅通南部城区。配合上级实施幸福大道南延工程，建设南融北接快速通道。完善提升城乡公交一体化运营机制，深入推进全省“四好农村路”示范县建设。加快建设过街天桥、街边绿地、停车场等便民设施。实施“厕所革命”，在城区增建高质量公厕，农村无害化卫生厕所改造实现全覆盖。提升管理水平。高标准开展拆违治违、绿化亮化、秩序整顿、保洁清运等工作，进一步提升宜居环境，打造秀美城市。严格房地产市场监管，严厉打击房地产违法行为，坚决杜绝新增“烂尾楼”“问题楼”。发展建筑产业。重点推进占地6000余亩的三一重工现代建筑产业园，以装配式建筑基地为龙头，围绕建筑全产业链，打造集装修建材、智能家居为一体的现代化绿色建筑产业，把我市建设成为京津冀鲁重要的现代建筑产业基地。 实施乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革。统筹发展粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果等产业，加大农业结构调整力度，积极发展饲用青储玉米、优质专用小麦、非转基因大豆等高附加值种植业。抓好粮食安全，确保我市粮食产量稳定、质量提升。强化农产品质量安全监管，确保成功创建全国农产品质量安全市。实施品牌引领战略，积极培育农产品区域性品牌，新增“三品一标”农产品10个以上。以畜牧业转型升级为重点，扎实推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，打造农牧循环发展亮点。发挥智慧农业平台作用，提高农业信息化水平。实施农业重点项目。积极引进农业产业化项目，新建续建农业特色产业园区30处。大力推进视界牧业一二三产融合创新试点、德州黑驴产业集群、向阳坡德百批发基地等重点项目。加强农业基础设施建设。深入推进农业综合开发、粮食高产创建、秸秆综合利用、水肥一体化等强农惠农项目，大力改善农业生产条件。推进镇村发展。扎实推进中德小镇、蚯蚓小镇、奶牛小镇等特色小镇建设，创建5个省级美丽乡村示范村。以土地指标跨市交易为契机，积极稳妥推进“两区同建”，规范提升农村社区12处，搬迁村庄20个，挖潜土地指标2800亩。全面完成农村危房改造任务。深入推进农村保洁市场化，所有乡镇(街道)实现农村保洁市场化运作。深入实施农业农村改革。强化土地资源管理，扎实做好全国农村土地制度改革试点，统筹推进土地征收、集体经营性建设用地入市和农村宅基地三项改革。引导农村土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营。扎实稳妥推进农村党支部领创办土地股份合作社。全面启动农村集体产权制度改革，增强集体经济发展活力。持续深化供销合作社综合改革，开工建设供销为农服务中心11处，完善提升3处。通过系列措施，全力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新时代美丽乡村。 (四)把生态环保作为基本之策，攻坚污染防治，做大绿色银行 牢固树立社会主义生态文明观，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，力度不减，标准不降，久久为功，努力让蓝天常驻、碧水长流。狠抓治污攻坚。扎实开展大气污染综合治理，抓好工业、散煤、扬尘、机动车等污染治理，坚决打赢蓝天保卫战。深入推进“河长+警长+网格员”河湖管护机制，加大巡河、清河、护河力度，实施入河排污口常态化整治，保障河流水质安全。着力补齐短板。加强污水管网建设管理和巡查维护，大力推进雨污分流改造，新上企业一律实施雨污分流。完成第二污水处理厂提标改造、赵徒干渠人工湿地二期等重点环保项目，启动运行第三污水处理厂，进一步提高环境承载能力。大力补绿增绿。实施国土绿化行动，成立国有园林绿化公司，对铁路、公路两侧和市区全部闲置土地植被绿化，力争三年内消灭城区裸露土地。突破生态经济。以生态环保倒逼产业升级、产品转型、产能调整，提高环境准入门槛，避免“产业转移”中的“污染转移”，推进产业经济向“微笑曲线”两端发展，全面提升经济发展质量效益。 (五)把美好生活作为根本目的，坚持人民中心，做实社会事业 将民生工作作为底线工作、发展工作来抓，让改革发展成果更多、更好的惠及广大人民群众。扶贫工作。坚决打赢年度脱贫攻坚战，确保年底基本完成贫困人口脱贫任务。教育工作。优先发展教育事业，努力办好人民满意教育。加快实验小学东校区、迎宾路小学等城区学校建设，最大限度化解超大班额现象。积极推进农村学区小学楼房化建设。继续深化教育改革，全面提升教育教学质量。文体工作。实施“文化惠民”工程，完善基层文化设施，健全公共文化服务体系;大力开展全民健身活动，城区、乡村健身场地设施覆盖率分别达到100%和85%以上。人社工作。统筹推进覆盖城乡居民社会保障体系建设，积极实施各类保险扩面工作。健全城乡公共就业服务体系，加强公共职业技能和农村劳动力转移就业培训，让群众更好就业创业。民政工作。规范提升社会“大救助”体系，建设社区日间照料中心、农村幸福院等养老服务项目，鼓励社会资本进入养老服务领域。加快社会福利中心建设，打造区域性健康养老产业高地。卫计工作。实施“健康禹城”战略，深化医药卫生体制改革，逐步建立现代医院管理制度。加快中医院和妇幼保健院建设。继续稳妥推进全面二孩政策，进一步提高全市出生人口素质。统筹做好人民武装、国防动员、双拥共建、民族宗教、广播电视、外事侨务、残联、老龄、史志、档案、人防、地震、油区、邮政等其他各项社会事业。 |
