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以上30个项目，总投资352.5亿元，今年计划完成投资122.36亿元，省、周口市确定的重点项目均在其中，我市重要的战略性投资项目也在其中，是我们2018年乃至今后两三年内政府工作的具体抓手。我们要脚踏实地、久久为功，一个项目一套班子，一件一件去落实，一个一个去攻克，不达目的决不罢休。 实现上述目标，按照市委“抓好一项政治任务”“打好三大攻坚战”“抓好五个持续提升”的工作要求，重点做好以下七个方面的工作: 一、着力打好三大攻坚战，补好补齐发展短板。打好精准脱贫攻坚战。这是党和政府义不容辞的责任，我们必须坚定决战决胜的决心和信心，采取超常举措，下足“绣花”功夫，补短板、强弱项，用心用力用情按时完成脱贫攻坚任务。责任必须再强化。进一步压实镇、村、帮扶单位的责任，充分发挥脱贫组长、扶贫工作队、帮扶责任人和驻村第一书记的积极性、主动性，形成脱贫攻坚的强大合力，做到真脱贫、脱真贫。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，改进帮扶方式方法，营造自强不息、勤劳致富的社会风尚，进一步激发脱贫致富的内生动力。施策必须再精准。因地制宜、因村施策、因户帮扶，积极探索多渠道的精准脱贫路径，确保真正扶到点上、拔掉穷根。稳妥发展光伏发电，稳步推进金融扶贫，精心培育扶贫产业基地，确保扶贫车间全面建成投入使用，做好行业扶贫资金落实。积极实施“五化五改五送”行动。引导企业参与到脱贫攻坚洪流中去，营造全社会扶贫济困的良好氛围。督查必须再严格。加大脱贫攻坚督查考核力度，以督查促脱贫、以考核促成效。严格扶贫责任追究制度，谁出现问题追责谁。2018年计划完成30个贫困村按照国定标准退出，4600名贫困人口实现稳定脱贫。 打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续巩固“大气十条”，深入实施“水十条”，全面开展“土十条”，加快推进生态文明建设。加快责任体系建设。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，落实“管行业必须管环保”“谁污染谁治理”主体责任，强化执法监察，对环保违法“零容忍”。加快推进蓝天工程。强化“六控”措施，抓好源头治理，实现区域共治。严格执行企业停产限产、工地停工等应急管控措施，确保空气优良天数优于去年。加快推进碧水工程。加强水污染防治、水生态保护和水资源管理，推进城市黑臭水体整治、集中式饮用水源地保护等工作。全面落实“河长制”，形成层层抓落实的防控新格局。加快推进净土行动。开展土壤污染状况调查，为科学治土提供依据;加强尾废固废管控，切实保障土壤环境安全;推进土壤污染治理与修复，切实保障农产品质量和人居环境安全。 打好防范化解重大风险攻坚战。突出“降杠杆、治乱象、抓规范、强监管”四个重点，防范化解不良资产、政府债务、影子银行等风险隐患，确保不发生区域性、系统性风险。坚决防范化解金融风险。严密防控非法集资、民间融资、互联网金融等金融风险。强化企业风险意识，优化债务结构、降低财务杠杆。大力发展普惠金融，降低企业融资成本。严防政府性债务风险。开展政府隐性和间接债务清理核查，稳妥化解已有债务。在项目建设上尽力而为、量力而行，综合考虑项目建设、运营、回收周期等因素，决不靠过度举债出政绩、树形象。今年，将严格控制新的基础设施建设项目，重点抓好已开工的城市水系、大环城、棚户区改造和学校建设等项目，原则上不再新上政府投资的大型项目。有效防范社会风险。完善预防化解社会矛盾机制，畅通群众利益诉求渠道，有效化解信访积案。加强法治宣传教育，引导群众运用法治方式解决矛盾纠纷，确保不发生大规模群体性事件。正确引导互联网舆论，确保不发生网络舆情事件。今年，要尽力解决亿嘉新城、中心广场项目等遗留问题，维护好广大群众利益。 二、着力抓好转型发展，提高工业经济质量和效益。始终坚持“工业强市”不动摇，强力推动工业转型升级，增强工业对经济发展的支撑作用。做强做优产业集聚区。围绕三个“百亿”产业集群目标，着力打造医药、食品、纺织服装主导产业。医药产业，重点推进乐普年产6000万支冻干粉针剂项目、康达药业年产20万吨拉呋替丁原料药项目、九鼎君健医药年产4亿袋海参肽蛋白固体饮料项目。食品产业，重点推进莲花健康氨基酸及功能性食品项目、中恒食品年屠宰加工肉制品100万吨项目、鑫阳食品年产3000吨食用菌深加工项目。纺织服装产业，重点推进高威服装年加工5000万套西服项目。同时，抓好亨科京建新型防水卷材和永汇高科智能芯片项目。大力发展临港经济。抢抓沙颍河内河航运开发机遇，重新规划项城港，提升吞吐能力，以和润集团项城粮油深加工及物流仓储项目为突破点，建设2平方公里的港口物流园区，打造项城经济发展新的增长点。提高自主创新能力。大力推进国家、省级工程研究中心、企业技术中心、重点实验室建设，重点扶持莲花国家级研发中心、乐普药业在郑州设立的三个新药研究中心，不断提升企业核心竞争力。打造高素质企业家队伍。我们项城经济、项城企业之所以历经坎坷而保持几十年兴旺不衰，归根结底是我们拥有一支懂经营、善管理的优秀企业家队伍。要认真落实服务企业各项政策，实实在在帮助企业解难题、办实事。要构建“亲”“清”政商关系，做到“亲”不逾矩、“清”不远疏。要弘扬企业家精神，营造尊重、理解、关怀、支持企业家的浓厚氛围，积极为他们提供公平公正、安心舒适的发展环境，激发他们自愿投入转型发展的内生动力，推动企业做大做强。 三、着力抓好城乡融合发展，打造宜居宜业新项城。坚持一手抓中心城市带动，一手抓城镇发展，实现以城带乡、以工促农、城乡互动。强力推进百城建设提质。启动实施好“十大百城建设提质项目”，突出高水平规划、高标准建设、高效率管理，坚持硬件与软件、新区与老区、地上与地下、宜业与宜居“四统一”，做好“以绿荫城”、“以水润城”、“以文化城”、“以业兴城”四篇文章，着力提高城市品质与承载能力。“以绿荫城”，做好城市公园、综合管廊、绿地系统、海绵城市、城区水系景观等一批专项规划，推动十大百城建设提质工程建成海绵城市示范项目;新建植物园、实施北高速引线道路景观带及城区小街小巷绿化亮化工程;高标准做好老公安局等拆迁后的街头游园建设;开展全国绿化模范城市创建活动，加快实施沿路、沿水、沿城、沿村造林绿化，计划造林1.1万亩。“以水润城”，按照城市生态水系修建性规划，继续推进驸马沟、长虹运河综合整治工程，引沙入城，建好内河水系，打造好吉祥湖、如意湖等重点景观，持续推进汾泉河国家湿地公园建设，基本形成水系畅通、堤岸秀美、人水和谐的水系景观。“以文化城”，大力挖掘传统文化，打造项城文化名片;做好袁寨古民居等文化遗产保护传承;谋划建设驸马沟、南顿故城生态文化旅游带。“以业兴城”，重点做好做大做强产业集聚区和特色商业区，增强辐射带动能力，促进二三产业融合发展和产城融合发展。构建城市大交通网络。加快推进西环路、东环路建设，并结合45公里的环城线路，打通北平路、北新路、商城北路、人民路等城市主干道，新开工经五路、花园路、工业路南通，续建梧桐路、北苑路，改造提升平安大道、光武大道等，形成内通外联的大交通网络。提升城市管理水平。充分利用数字化城管信息平台，推动城市管理智能化、精细化、网格化。继续开展“三违”治理，依法重拳打击违法违章建设行为，发现一起，拆除一起。加强市容秩序管理，继续加大店外经营、占道经营整治力度。深入开展交通秩序整治，持续开展营运三轮车整治活动，坚决防止反弹回潮。扎实推进三城联创。力争分别在2018年、2019年、2020年成功创建全国卫生城、全国园林城、全国文明城。加快重点村镇建设。科学推进特色小镇和小城镇布局建设，统筹考虑交通、市场建设、产业发展、农业开发、景点布局、文化特色等，优选特色镇、重点镇进行重点规划、重点扶持。抓好秣陵副中心城市的组装提质，抓好贾岭、孙店、永丰、王明口、高寺等特色小镇的打造，抓好郑郭、南顿、丁集等卫星镇的规划建设，使其真正成为辐射带动能力强的区域性小城镇，进一步提高全市城镇化水平。 |
