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推动产业融合发展。实施农业产业化系列工程，加快推进与中原粮食集团的战略合作，逐步形成集种、管、收、储、深加工等为一体的新型智慧粮食产业体系。依托正大、牧原、香之缘、鲁王等龙头企业，以订单模式建立一批现代农业示范基地，逐步形成具有商水特色的优质粮食、油料、果蔬、肉类产业链，提高农业附加值，培养一批农业品牌，打造商水农业名片。
(五)提质发展服务业，打造经济发展新引擎。把服务业作为产业结构调整的重点，持续推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。
改造提升商贸物流业。加快推进特色商业区建设，重点抓好周口新农城项目和配套基础设施建设。加快推进临港物流产业园区建设，积极引进大型专业物流企业入驻。
积极发展文化旅游业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业的融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。加快完善商水县乡村旅游工程规划。以文化旅游公司为载体，吸引各类投资基金，推进邓城水镇、沙河生态文化旅游带、百里汾河生态长廊等旅游项目建设。
大力推进电子商务业。积极引进国内知名电商在商水设立分支机构，建立健全农村电子商务发展支撑服务体系，加快全县农村电商分类网站和电子商务孵化园区建设，争创国家级电子商务示范基地。
培育壮大新兴服务业。积极发展医疗、健身、休闲娱乐相结合的新型养老健康产业。扶持发展家政服务、教育培训、职业介绍等社区服务产业。加快发展科技研发、信息咨询、交通物流、检验检测等生产性服务业。
规范发展房地产业。把鼓励住房消费、加快消化库存作为促进房地产业发展的首要任务，用好各类鼓励房地产市场平稳发展的政策措施，扭转我县房地产投资增速下滑的局面。鼓励发展养老、文化、体育跨界地产，实现转型发展。规范物业管理，提升服务水平，建设一批和谐精品社区，提高房地产市场品位。
（六）深化金融改革创新，迈出突破发展新步伐。强力推进农村金融改革试验区建设，实现金融改革试验区建设初见成效，金融支持县域经济发展作用更加突出。
完善农村金融组织。利用总部经济政策优势，引进域外金融机构和公司来我县设立分支机构，形成新的经济增长点。鼓励各类金融机构网点下沉，为群众提供方便快捷服务。建立县乡村金融服务平台，积极开展行业合作社或协会的资金互助，提升经营效率。
加大信贷资金投放。创新风险分担机制，推行“政、银、担、保、投”合作模式，建立多方参与、共担风险的新型风险分担机制，解决中小微企业贷款抵（质）押物不足的困难。积极发挥支农、支小再贷款和扶贫再贷款作用，引导金融机构加大涉农、小微企业信贷投放。发挥政策性银行的优势，争取政策性金融机构更多投放信贷资金，支持商水经济社会发展。
发挥保险资金保障作用。大力推进农业保险发展，推动农业保险产品升级提质。创新农产品目标价格保险试点，重点开展小麦、生猪等目标价格保险试点，发挥保险机制在平抑价格波动、保持市场稳定的作用。整合政府保险资源，采取保险机构公开竞标，实行联建共保等方式保障群众权益。
提升县域资本市场融资能力。推动股权直接融资创新。设立产业引导基金，引导股权投资基金、风险投资基金等社会资本支持企业发展。稳妥推进债权转股权、债权资本化工作，化解各类经营主体债务负担过重的难题。积极培育我县优质企业，调整充实上市企业后备库，鼓励在资本市场上市或挂牌。
努力提高金融服务水平。稳妥推进“两权”抵押贷款试点，提升对“三农”和现代农业发展的金融服务水平。健全农村融资担保体系，通过增资扩股、科学管理等发挥政府性担保公司的增信作用，提高为县域企业融资服务能力。积极开展金融扶贫，整合扶贫领域资金，扩大有效担保抵押物范围，提高金融支持脱贫攻坚服务能力。开展创建金融服务示范乡镇、示范村活动。
积极防范金融风险。建设信用平台，健全守信激励、失信惩戒机制，推进“信用商水”建设。建设企业风险预警防控平台，实现银行、保险、担保等对信贷主体信息共享共知，方便科学研判风险。依法严厉打击逃废金融债务行为，加大对原信用社不良贷款清收工作力度，支持农商银行健康快速发展。加强小额贷款公司、融资性担保机构和互联网金融机构的风险防范，守住不发生区域性、系统性风险的底线。
(七)加快新型城镇化进程，构建城乡协调发展新格局。紧抓全省百城建设提质的机遇，以建设宜居、宜业、生态、文明城市为目标，加快推进棚户区改造，完善城市配套设施，提升县城形象。
主动衔接中心城区规划。高标准编制20平方公里城东新区、12平方公里老城片区城市设计，15-20平方公里的海绵城市和地下管网专项规划，城区小公园、小游园、小绿地、小停车场、小公厕、“两小市场”的专项规划，临港产业园区、生态工业园区的控制性详规；完成邓城、谭庄等9个建制镇的控制性详规的编制工作。
改造提升老城区。加快实施老城棚户区、陈庄棚户区改造项目，做好征收启动、房源选购、工程建设等关键环节工作，努力打造成集城市景观、文化旅游、地方特色和城市防洪于一体的循环水系景观。规划建设城区公园绿地、健身游园、文化景观等，提高城市品位。
推进城东新区建设。加快路网建设，加大学校、医院、公交、文化、生态等公共服务配套设施建设。从整体平面和立体空间上统筹建筑布局，进一步完善新区商业网点规划，加大绿化美化亮化力度，打造宜居宜业宜游的现代新城。
加快新型小城镇建设。加强固墙、黄寨等重点镇和邓城、郝岗等特色乡镇的规划、建设、管理，使其成为服务“三农”的重要载体和面向周边农村的生产生活服务中心。认真抓好农村新型社区遗留问题的整改工作，推动城市基础设施和公共服务能力向农村延伸，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。
继续完善城市功能。实施健康路向东延伸至S213建设工程，全面完成新城路、建安街（原小吃街）、丘生路（原纬二路）、东环路改造任务。继续完善各类城市管网，提高供水、供电和垃圾、污水、污泥处理能力，新建改造“两小市场”、垃圾中转站、公厕、停车场等设施，方便市民生活。
持续推进精细化管理。加快数字化城管、智慧城市建设，提升城区治理和服务的现代化水平。巩固省级卫生城创建成果，继续下大力气治理群众反映强烈的“脏、乱、差、堵”等问题，努力实现街净、灯亮、树绿、路畅。采取政府购买社会服务的方式，实行城市环卫工作市场化运作，提高保洁实效。强化耕地保护意识，严格落实耕地占补平衡，继续保持对“两违”治理的高压态势，杜绝新增“两违”，限期拆除存量“两违”，规范城市建设秩序。
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