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(河南省)2017年商水县人民政府工作报告(全文)

来源:商水县政府网 作者:知县网 人气:914 发布时间:2017-06-10 07:54:17
摘要:---2017年5月26日在商水县第十五届人民代表大会第一次会议上 商水县人民政府县长 熊和平 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2016年及本届政府工作回顾 2016年,在市委、市政府和...
(八)全面深化改革创新,激发经济发展新活力。加大改革创新力度,进一步激发市场活力和社会创造力。
深化“放管服”改革。加快推行审批项目网上办理,推进政府权责清单网上运行监管工作,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加快推进商事制度改革,全面实施“五证合一”和“一照一码”登记制度,探索“多证合一”模式。
加快推进财税体制改革。强化绩效导向,优化支出结构,转变财政投资模式,运用PPP等资本合作方式,引导社会资本参与基础设施建设,切实减轻财政压力。深化医药卫生体制改革,深入推进科技、教育、电力、价格、户籍等领域改革,让市场活力和改革红利更加充分释放。
增强创新能力。推动产业集聚区、特色商业区围绕主导产业和新兴业态,加快“双创”示范基地、电子商务示范区和创客空间、创新工厂等新型孵化器建设,打造“互联网+”创新创业新载体,放宽登记条件,降低创业成本,为创业者提供政策咨询、金融支持、知识产权等全方位专业服务,支持大中专毕业生、外出务工返乡人员、复退军人在家门口创业创新,加快形成大众创业、万众创新的生动局面。
(九)着力改善生态环境,提升绿色发展新优势。牢固树立绿水青山就是金山银山的环保理念。要以更大的力度保护和改善生态环境,让绿色成为商水发展的主色调。
深入推进环境整治。巩固提升大气污染防治攻坚战成果,建立长效机制,继续开展工业废气、燃煤锅炉、道路扬尘、秸秆和垃圾焚烧、机动车污染、“小散乱污”企业等专项治理,持续改善空气质量。扎实开展城乡水环境综合整治和城市河流清洁行动,推动污水处理厂提标改造工程建设,加快治理城区黑臭水体,做好污水减量排放、截污纳管、处理达标;加强饮用水水源地保护,突出抓好重点流域、重点区域的水污染防治,提高河道断面达标率。全面推行河长制,建立河湖水系管护长效机制。继续实施乡村清洁工程,健全农村垃圾收集、运转、处理管理体系,强化农村生活污水、畜禽养殖污染、土壤污染综合治理,着力打造清洁田园。
加大生态建设力度。突出抓好森林生态、流域生态、农田生态、城市生态等生态建设,提升生态系统稳定性和生态服务功能。加快林业生态建设,抓好森林城市、森林通道、森林田园、森林乡村(社区)“四大工程”,力争全县新增造林绿化面积8000亩。大幅度增加城区公共绿地面积,提升生态建设水平。
加快新型能源推广。在县城建成区范围内,严禁新建分散燃煤锅炉。按照“宜气则气、宜电则电”的原则,完成“双替代”民生采暖工程6000户以上;在商业和公共领域推广热泵采暖5万平方米以上;1500户以上农村居民永久性实现厨饮电气化。全面完成市下达的“双替代”目标任务,促进空气质量持续好转。 
实行更加严格环境管理。坚持党政同责、一岗双责、失职追责,严格落实生态环境保护责任制。严格环境准入,实施节能减排降碳行动计划,完成市定减排任务。完善生态补偿机制,加大环境执法监察力度,严厉打击环境违法行为,保护美丽家园。
(十)努力保障改善民生,回应群众新期盼。民生是最大的政治。去年我们确立了十件民生实事,经过努力已全部完成,受到群众的好评。今年我们要进一步加大民生投入,办好十件民生实事,让人民生活得更加幸福,更有尊严,更有获得感。
加强社会保障工作。统筹做好高校毕业生、农村劳动力、城镇困难人员等各类群体就业工作,城镇登记失业率控制在3.9%以内。加快城乡社会保障体系建设,进一步推进社保征缴体制改革,依法扩大社会保险覆盖面。实施统一的城乡居民医疗保险制度,落实困难群众大病补充医疗保险制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,完善失业保险制度,健全社会救助、社会养老服务体系。
大力发展各项社会事业。继续提升教育发展水平,完成“全面改薄”五年规划年度建设(改造)任务。落实《振兴商水教育三年发展规划》,在县城新建1所集初中、小学为一体的九年一贯制学校。推进义务教育均衡发展,确保通过国家义务教育发展基本均衡县达标验收。推进健康商水建设,开展省级健康促进示范县创建活动,争创国家计划生育基层群众自治示范县,创新乡镇卫生院经营模式,走医养结合的路子。全面启动中医药文化科普进基层工作,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,推进基本卫生公共服务均等化。加快推进体育事业发展,广泛开展全民健身运动。继续实施文化惠民工程,开展好“送戏下乡”等系列文化惠民活动。
努力维护社会和谐稳定。认真做好安全生产隐患排查整改工作,坚决防止重特大事故发生。加大对各类犯罪活动的打击力度,强化民调工作,最大限度减少民转刑案件的发生,扎实推进平安商水建设。强化食品药品安全监管。稳妥处理信访突出问题,引导群众合理诉求,依法打击非访、缠访、闹访,化解信访积案,破解信访难题,确保社会大局和谐稳定。
加强国防教育,深入开展双拥共建,巩固军政军民团结。重视民族宗教工作,促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、史志、档案等工作。
四、打造为民务实担当廉洁政府,全面推进政府效能建设 
为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意,是政府工作必须始终坚守的信念。进一步加强政府自身建设,全面提升依法履职能力和水平,努力建设人民满意的政府。
一是提高政治站位。习近平总书记提出增强“四个意识”,看齐意识是基础。作为政府系统的工作人员,要认真学习习总书记系列重要讲话,站稳政治立场,坚定政治方向,思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要以更高的政治站位、更强的责任担当、更宽的视野,恪尽职守,服务大局,把思想统一到上级党委、政府的各项决策上来,统一到县委、政府的安排部署上来,以求真务实的作风,推动各项工作落实。
二是加强和谐团结。实践证明,只有搞好团结,才能出凝聚力、出战斗力,才能出智慧、出成绩。当前,我县正处于全面建成小康社会、追赶跨越发展的关键时期,推动经济社会快速发展,需要我们凝心聚力,团结协作。讲团结就要出以公心,顾全大局,不求私利,既要认真负责地干好分内工作,又要讲究分工合作,相互支持,相互配合,相互体谅,相互补台,不断巩固“心往一处想、 劲往一处使、汗往一处流”的良好谋事创业氛围。
三是强化责任担当。大力倡导敢闯敢试、敢于担当、敢于承重的风气,撸起袖子加油干,铸就推动发展的“铁肩膀”。把抓落实作为衡量担当成效的重要标准,健全完善抓落实的工作机制,对看准的事情、定下的目标、部署过的工作,要雷厉风行、一抓到底,推动各项工作干在实处、走在前列。
四是崇尚务实重干。坚持求真务实,克服形式主义,增强责任心,真正把心思用在谋划发展上,把精力放在干事创业上。注重踏实肯干,扑下身子,沉下心去,坚持深入实际调查研究,倾听群众呼声,了解群众意愿,关心群众疾苦,多为群众办实事,多为群众解难题,多为群众添福祉。以踏石留印、抓铁有痕的劲头,推动各项工作的落实。

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